原標(biāo)題：夯實(shí)共富“路基” 共享發(fā)展成果
涪城：做大分好集體經(jīng)濟(jì)這塊“蛋糕”
豐谷鎮(zhèn)水塘村2022年度集體經(jīng)濟(jì)收益分紅
“今天參加義務(wù)清掃，積了10分，年底能多分到60元，大家都很愿意來(lái)參加。”春日清晨，略帶微涼，涪城區(qū)城郊街道平政社區(qū)居民曾元元一大早便開(kāi)始清潔路面。
近年來(lái)，涪城區(qū)不斷探尋發(fā)展壯大、分好用好集體經(jīng)濟(jì)的“最優(yōu)解”，探索形成以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入分配政策為杠桿，撬動(dòng)村(社區(qū))黨員群眾共同參與，推動(dòng)村(社區(qū))轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)制，走出一條獨(dú)具“涪城”特色的集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
豐谷鎮(zhèn)水塘村2022年度集體經(jīng)濟(jì)收益分紅
發(fā)展提質(zhì) 做大集體經(jīng)濟(jì)
青花椒1470畝、大棚蔬菜600畝、精品水果500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖1100畝、羊肚菌150畝、青菜種植300畝……在涪城區(qū)新皂鎮(zhèn)蓮花池村，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的村級(jí)集體一派欣欣向榮的景象。
針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村(社區(qū))存在的集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)認(rèn)可度低、閑置低效存量資產(chǎn)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不明顯等問(wèn)題，涪城區(qū)因地制宜、理念創(chuàng)新，探索“總社+”、農(nóng)科文旅商“五態(tài)融合”、“土地增值”三類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力做大集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。
新皂鎮(zhèn)采取“政府+總社+供銷(xiāo)社+村+企業(yè)”等多主體聯(lián)合運(yùn)行模式，合作建設(shè)皂角鋪停車(chē)場(chǎng)、八廟子鯉魚(yú)石五色米等項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元。吳家鎮(zhèn)三清觀村作為“湖光山色”稻漁親水濕地農(nóng)業(yè)主題公園的承載地，緊跟園區(qū)生產(chǎn)、生活空間規(guī)劃，形成規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)稻米、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)共計(jì)2500畝，成立鋤犁企業(yè)管理有限責(zé)任公司加強(qiáng)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)70萬(wàn)元。豐谷鎮(zhèn)和平村依托村供銷(xiāo)合作公司，流轉(zhuǎn)閑置土地300余畝，建成釀酒專(zhuān)用糧種植基地，對(duì)接豐谷酒業(yè)保底回收，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)45萬(wàn)元。
目前，涪城區(qū)在114個(gè)村(社區(qū))全面推行三種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織總收入達(dá)到6707萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收入超過(guò)100萬(wàn)元的達(dá)到21個(gè)。
分好“蛋糕” 提升基層治理
走進(jìn)城郊街道平政社區(qū)，街道整潔、綠樹(shù)成蔭，社區(qū)的“高顏值”令人心曠神怡。幾年前，平政社區(qū)居民還是“身體已進(jìn)城、思想在城外”，破壞綠植、違法搭建以及亂堆、亂停、亂排等不文明現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
隨著集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，平政社區(qū)黨委一班人把目光瞄準(zhǔn)了發(fā)展成果居民共享的問(wèn)題上。“不能強(qiáng)了集體，弱了群眾。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再好，群眾沒(méi)有歸屬感、沒(méi)有獲得感，發(fā)展就缺乏支撐、缺乏動(dòng)力。”社區(qū)黨委書(shū)記謝長(zhǎng)華說(shuō)起探索集體經(jīng)濟(jì)分配改革的初衷時(shí)說(shuō)。
近年來(lái)，涪城區(qū)在基礎(chǔ)較好的城市社區(qū)試點(diǎn)，每年拿出集體經(jīng)濟(jì)年收益60%用作股權(quán)分紅。推行積分考核管理，選派黨性覺(jué)悟高、做事公道正派、群眾口碑好的黨員和居民代表組成積分考評(píng)小組，督促、發(fā)現(xiàn)本樓棟居民日常加分扣分情形，通過(guò)公開(kāi)打分、公開(kāi)評(píng)議、公開(kāi)結(jié)果等流程，以樓棟為單元，每季度評(píng)定居民積分并公示?？荚u(píng)積分不但與股權(quán)分紅直接掛鉤，社區(qū)還在就業(yè)培訓(xùn)、參軍入伍、惠民幫扶等方面，對(duì)積分靠前的居民優(yōu)先給予傾斜。
去年3月，平政社區(qū)多功能室建成，每周社區(qū)居民都在這里舉行群眾活動(dòng)。通過(guò)推行積分考核管理，社區(qū)居民積極響應(yīng)社區(qū)活動(dòng)，有的自告奮勇當(dāng)老師，有的帶著孩子一起參加……活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、參與度不高等問(wèn)題得到有效解決。
“現(xiàn)在社區(qū)不僅集體經(jīng)濟(jì)搞好了，老百姓的口袋也漲起來(lái)了。”說(shuō)起這幾年涪城區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成果，社區(qū)居民劉素芳阿姨滿心喜悅。
共享成果 共促持續(xù)發(fā)展
過(guò)去，“分光、吃光”式集體經(jīng)濟(jì)分配方式致使集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)有作用難以發(fā)揮，集體經(jīng)濟(jì)黨建力量薄弱、集體經(jīng)濟(jì)后繼乏力、社區(qū)居住環(huán)境臟亂差等問(wèn)題成為基層干部的“心病”。
為了算好集體經(jīng)濟(jì)收益賬，實(shí)現(xiàn)效益最大化，涪城區(qū)以平政社區(qū)為試點(diǎn)，計(jì)提“兩金一費(fèi)”用于服務(wù)社區(qū)發(fā)展，探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入分配機(jī)制。每年從集體經(jīng)濟(jì)收益中計(jì)提20%作為社區(qū)發(fā)展公積金，整合門(mén)面、綜合樓等集體資產(chǎn)，建成建材、花鳥(niǎo)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大幅提升街區(qū)風(fēng)貌和商圈競(jìng)爭(zhēng)力，每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入300萬(wàn)元。每年從集體經(jīng)濟(jì)收益中計(jì)提10%作為社區(qū)管理費(fèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)，提升社區(qū)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。
去年11月，涪城區(qū)宇虹北街西段商業(yè)街改造項(xiàng)目歷時(shí)半年順利完工。據(jù)了解，項(xiàng)目建設(shè)資金主要為平政社區(qū)發(fā)展公積金80余萬(wàn)元。改建后，宇虹北街西段商業(yè)街有效解決臟、亂、差、無(wú)序停車(chē)和居民小區(qū)公共設(shè)施破損等問(wèn)題，同時(shí)新建停車(chē)場(chǎng)每年將增加集體收益約8萬(wàn)元，臨街商鋪每年增加集體收益約10萬(wàn)元。
目前，平政社區(qū)依托現(xiàn)有辦公陣地打造社會(huì)組織孵化站1個(gè)，引進(jìn)2家專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織開(kāi)展便民服務(wù)。同時(shí)持續(xù)加大公益設(shè)施投入，投入200余萬(wàn)元，劃分固定停車(chē)位1100余個(gè)，公共區(qū)域亮化工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨群服務(wù)中心全面升級(jí)，刷新了社區(qū)“顏值”。
“自從實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收益計(jì)提后，社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展得更好了，群眾的認(rèn)可度更高了，干部抓發(fā)展的勢(shì)頭更猛了。”謝長(zhǎng)華對(duì)社區(qū)未來(lái)的發(fā)展充滿了信心。（黃兵 楊海燕 姚博/文 涪宣/圖）
編輯：郭成
