四川在線記者 徐莉莎 付真卿
“我們能不能如期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。”3月5日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，在四川科技界引起熱烈反響，大家的使命感油然而生。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
科技創(chuàng)新，是四川的寶貴基因，也是閃亮名片。四川擁有中央在川科研院所56家、國家“雙一流”高校8所，已建成各類國家級創(chuàng)新平臺195個(gè)。
國之大者，省之大計(jì)。四川有基礎(chǔ)、有責(zé)任發(fā)揮高校院所眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢，乘勢而上推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為國家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)四川力量。
敢為人先，打造創(chuàng)新成果“原產(chǎn)地”
繼一個(gè)月內(nèi)在頂級刊物連發(fā)3篇論文后，3月2日，電子科技大學(xué)和西南交通大學(xué)又相繼官宣，相關(guān)科研成果在頂級刊物——《自然》上發(fā)表。
頂刊論文連續(xù)刊發(fā)，掀開四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)蓬勃發(fā)展的一角。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。
服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，四川聚力重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。全國人大代表、四川省科技廳廳長吳群剛帶來一組數(shù)據(jù)，2022年全省新增國家級科技創(chuàng)新平臺10個(gè)、總數(shù)達(dá)到195個(gè)。
“四川已成為中國創(chuàng)新版圖中的閃亮坐標(biāo)。”全國人大代表、中國工程院院士、電子科技大學(xué)國家電磁輻射控制材料工程技術(shù)研究中心主任鄧龍江說，目前四川已經(jīng)建有很多高能級創(chuàng)新平臺，包括國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心，等等。
但與先進(jìn)地區(qū)相比，四川的平臺建設(shè)依然還不夠，不能滿足于現(xiàn)狀，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，聚集更多的高能級科技創(chuàng)新平臺，突出四川的優(yōu)勢特色。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)成都市委會(huì)主委楊建德建議，在成渝地區(qū)布局綜合性國家科學(xué)中心。“通過匯聚國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種戰(zhàn)略科技力量，吸引高層次科研人才集體攻關(guān)，努力形成基礎(chǔ)科學(xué)和原創(chuàng)能力的重大突破。”
“地方政府一定要積極看待并真正下力氣支持國家科學(xué)中心建設(shè)，從長遠(yuǎn)的角度來給予支持和配套。”全國政協(xié)委員、電子科技大學(xué)校長曾勇補(bǔ)充。
服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，要努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。“核心技術(shù)是等不來、買不來、要不來的，這對于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)極端重要。”全程經(jīng)歷了殲-10飛機(jī)、殲-20飛機(jī)的研制過程，全國人大代表、航空工業(yè)成都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所總設(shè)計(jì)師王海峰體悟深刻。他說，近十年來，四川創(chuàng)新實(shí)踐“政府搭臺、主機(jī)出題、揭榜掛帥”機(jī)制，為航空科技攻堅(jiān)克難作出了重大貢獻(xiàn)。
談及的“F級50兆瓦重型燃機(jī)”，全國人大代表、東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司工藝部一級副主任工程師曹天蘭滔滔不絕。去年11月25日，在中國東方電氣集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)東方汽輪機(jī)的燃機(jī)總裝車間下線發(fā)運(yùn)，宣告了我國在重型燃?xì)廨啓C(jī)領(lǐng)域完成了從“0”到“1”的突破。
從“0”到“1”，填補(bǔ)“空白”，實(shí)現(xiàn)“零”的突破……在四川，一項(xiàng)又一項(xiàng)的重大技術(shù)攻關(guān)成果，正加速突破，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。
研制出超靜音智能鉆機(jī)、齒軌列車等重大工業(yè)產(chǎn)品21個(gè)，育成天府黑豬、川油101等農(nóng)畜新品種269個(gè)。“探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的四川路徑。”吳群剛表示，下一步將聚焦國家戰(zhàn)略需求和四川六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)施省級重大科技專項(xiàng)，布局創(chuàng)新聯(lián)合體，集中力量突破一批“卡脖子”技術(shù)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長。
“技術(shù)地基打得牢，產(chǎn)業(yè)大廈才能建得高。”信利(仁壽)高端顯示科技有限公司就嘗到了技術(shù)創(chuàng)新的甜頭。生產(chǎn)線上，機(jī)械臂揮舞，一片片玻璃組裝上集成觸控模組、液晶顯示模組等電子元件，成為一塊塊手機(jī)顯示屏。不斷創(chuàng)新的超窄邊框、超高清、超高刷新率，讓該公司2022年產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。”全國人大代表，四川東材科技集團(tuán)黨委書記、董事長唐安斌說，企業(yè)科技創(chuàng)新，必須依托自身技術(shù)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，以及人才隊(duì)伍、平臺的建設(shè)?；仡櫰髽I(yè)發(fā)展歷程，在地理區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下，企業(yè)參與國內(nèi)國際市場競爭靠的就是技術(shù)創(chuàng)新。目前東材科技集團(tuán)已建有三個(gè)國家級創(chuàng)新平臺，其研發(fā)電工聚酯薄膜已完全實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。
要讓企業(yè)跑在創(chuàng)新一線，離不開政府政策引導(dǎo)。四川不斷出臺相關(guān)政策，聚力推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，對59家企業(yè)基礎(chǔ)研究投入給予后補(bǔ)助7510萬元，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)增加創(chuàng)新投入。
截至2022年末，四川的國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.45萬家、備案入庫科技型中小企業(yè)1.87萬家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.6萬億元、同比增長11.8%;全省高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元。
今年，四川還將實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”行動(dòng)，表揚(yáng)一批科技創(chuàng)新表現(xiàn)突出的企業(yè)和企業(yè)家;深入實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育“三大行動(dòng)”，梯次培育瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè);落實(shí)研發(fā)投入后補(bǔ)助等政策，充分激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性。
要為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大活力，還需要科技成果轉(zhuǎn)化。鄧龍江注意到，四川在財(cái)政有限的情況下，對此進(jìn)行了大量投入。2022年，先是揭牌成立四川省跨高校院所新型中試研發(fā)平臺;又用1.2億元財(cái)政資金，支持27個(gè)在川“央字號”大院大所的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。“在必要的資金投入的同時(shí)，還需要營造一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍。”他進(jìn)一步闡釋，科技成果轉(zhuǎn)化本身是有風(fēng)險(xiǎn)的，要有相對寬容的環(huán)境，有允許失敗的機(jī)制。
深化改革，筑強(qiáng)創(chuàng)新引擎的“點(diǎn)火系”
“人心穩(wěn)、結(jié)項(xiàng)好、績效高!”作為四川首批財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)單位，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)在過去兩年中，試點(diǎn)取消項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、自主確定績效支出。
打醬油的錢也能用來買醋——包干制賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。當(dāng)前，四川正在推進(jìn)第二輪試點(diǎn)任務(wù)。
如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的“點(diǎn)火系”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。
四川，歷來是原創(chuàng)性改革的策源地，曾誕生了被譽(yù)為科技界“小崗村”試驗(yàn)的改革探索。從“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”的職務(wù)科技成果混合所有制改革，到職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)，四川繼續(xù)破題“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“無成熟成果可轉(zhuǎn)”的難題。
四川在科技領(lǐng)域的改革探路，已成為全國一張閃亮的名片，多部委委以重任。國家科技成果評價(jià)改革綜合試點(diǎn)、科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)重任，紛紛花落四川。
在四川省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王楠看來，要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，就要在項(xiàng)目管理上做“減法”、在人才政策上做“加法”，換來創(chuàng)新創(chuàng)造活力釋放的“乘法”效應(yīng)。
賦能主體，攻堅(jiān)破障。時(shí)隔4年，四川再次修訂省級科技計(jì)劃管理辦法，為項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賦予更多自主權(quán);同時(shí)財(cái)政廳、科技廳聯(lián)合端出減負(fù)賦權(quán)“大餐”，提出設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位;項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價(jià)后，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。
創(chuàng)新之道，唯在得人。當(dāng)前，全省人才總量已經(jīng)突破1000萬大關(guān)，居西部第一，兩院院士和國家人才計(jì)劃入選人數(shù)大幅度增長。省委組織部副部長、省委人才辦主任李國貴介紹，四川還將加快構(gòu)建全省人才發(fā)展雁陣格局，推進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)新人才集聚高地建設(shè)。
“以‘1+3+N’作為主要的功能布局，同時(shí)在‘1+3’區(qū)域里布局建設(shè)若干核心區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)雁陣格局整體成勢。”吳群剛表示，下一步還將全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，開展科技成果、科技人才評價(jià)改革，健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科研誠信和作風(fēng)建設(shè)，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。
編輯：譚鵬
