四川在線記者 劉春華 王成棟 制圖 王玉雅文
政策要點(diǎn)
●根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策。
●對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
●支持提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提升至400萬(wàn)元。
●強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障，安排專項(xiàng)資金支持打造一批零工市場(chǎng)。公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于30萬(wàn)人。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。
●執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，在政策執(zhí)行期內(nèi)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)連續(xù)3天低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧。
●強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)定環(huán)保、貸款、保險(xiǎn)等長(zhǎng)效性支持政策，適時(shí)開(kāi)展政府儲(chǔ)備豬肉投放或收儲(chǔ)。在物價(jià)漲幅達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
權(quán)威解讀
“提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款肯定是好事，我們公司創(chuàng)業(yè)初期資金周轉(zhuǎn)困難，就是靠政府的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款解決了難題。”聽(tīng)說(shuō)省政府近日出臺(tái)的《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》(簡(jiǎn)稱“36條”)明確提出，提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，四川嘉申影業(yè)有限公司總經(jīng)理梁國(guó)超豎起大拇指點(diǎn)贊。
穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。“36條”提出“全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)”，并圍繞這一目標(biāo)提出援企穩(wěn)崗、擴(kuò)崗增容、重點(diǎn)群體就業(yè)等一系列穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，以及執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策、強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控等務(wù)實(shí)舉措。這些措施和舉措都有什么樣的特點(diǎn)，如何為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)助力?四川在線記者請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。
穩(wěn)就業(yè)——
失?；萜笳哂醒永m(xù)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有提升
“不知道今年還能不能享受到失業(yè)保險(xiǎn)的惠企政策?”成都某超市連鎖股份有限公司人力資源部主管范麗說(shuō)，公司在成都有1500余家超市，65%的員工年齡在45—55歲之間。去年，公司收到了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金54.87萬(wàn)元，這筆錢緩解了公司的資金壓力，也穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。
“今年將根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策。”四川省就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，穩(wěn)就業(yè)首先是穩(wěn)市場(chǎng)主體。去年全省共為37.29萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼26.5億元，惠及職工643萬(wàn)余人。同時(shí)對(duì)1.34萬(wàn)戶招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校兩年未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，全省全年共發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)助6816萬(wàn)余元，惠及高校畢業(yè)生6.8萬(wàn)余名。
除了延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)惠企系列政策，對(duì)中小微企業(yè)的發(fā)展也有務(wù)實(shí)支持措施。上述負(fù)責(zé)人介紹，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了市場(chǎng)中80%的就業(yè)崗位，穩(wěn)就業(yè)首先是要穩(wěn)住中小企業(yè)，只要中小企業(yè)具備充足的發(fā)展信心，就業(yè)崗位就會(huì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性擴(kuò)張。因此 ，對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用工保障也將進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全省設(shè)立人社服務(wù)專員，“一對(duì)一”為重點(diǎn)企業(yè)提供招工用工、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。全省累計(jì)幫助6493家企業(yè)解決用工需求61.28萬(wàn)人。
“去年8月底，在成都市龍泉驛區(qū)人社服務(wù)專員幫助下，近200名員工入職工廠，滿足了下半年生產(chǎn)需要。”領(lǐng)克汽車成都工廠人才經(jīng)營(yíng)部文化培訓(xùn)負(fù)責(zé)人姚衛(wèi)聽(tīng)說(shuō)“36條”提出強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障 ，十分高興。四川省就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將在去年基礎(chǔ)上，健全重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工保障制度，缺工用工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善重點(diǎn)企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，求職人員資源庫(kù)，優(yōu)化供需精準(zhǔn)對(duì)接智能平臺(tái)，加強(qiáng)人社專員“一對(duì)一”聯(lián)系，切實(shí)保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的倍增器，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源。四川省就業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.34億元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款53.5億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)20685人，帶動(dòng)吸納就業(yè)81325人。“36條”提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度從以前的20萬(wàn)元提升至30萬(wàn)元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度從以前的300萬(wàn)元提升至400萬(wàn)元。
此外，全省還將安排專項(xiàng)資金支持打造一批零工市場(chǎng)，除甘孜州、阿壩州、涼山州之外，各縣(市、區(qū))至少建設(shè)一家規(guī)范化零工市場(chǎng)。全省公益性崗位安置就業(yè)困難對(duì)象不低于30萬(wàn)人。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。
穩(wěn)物價(jià)——
既要防止谷賤傷農(nóng)，又要杜絕谷貴傷民
“真是太感謝了!”2月10日上午，拿到售糧款的楊曉平拉著糧站工作人員，連聲道謝。去年11月，針對(duì)全省部分地區(qū)因高溫干旱產(chǎn)生的新產(chǎn)稻谷整精米率不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，四川按1.29元/斤啟動(dòng)針對(duì)性托市收購(gòu)。趁此機(jī)會(huì)，楊曉平家兩萬(wàn)多斤不達(dá)標(biāo)稻谷找到了銷路，比市場(chǎng)價(jià)多賣了六千多元。準(zhǔn)備在兔年大干一場(chǎng)的楊曉平關(guān)心的是：今年糧食托市收購(gòu)政策會(huì)變嗎?
“執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策”“市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)連續(xù)3天低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧”……日前出臺(tái)的“36條”，給楊曉平吃下了“定心丸”。
“穩(wěn)物價(jià)，政府要有所作為。今年，過(guò)去穩(wěn)定物價(jià)領(lǐng)域行之有效的政策，將會(huì)延續(xù)執(zhí)行、提高精準(zhǔn)性。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府作為的目標(biāo)是防止物價(jià)陡漲陡落，措施是更精準(zhǔn)地做好物資收儲(chǔ)與投放。
豬價(jià)和糧價(jià)是影響CPI的關(guān)鍵因素。因此，今年在繼續(xù)落實(shí)國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策的同時(shí)，四川還將完善并執(zhí)行省級(jí)豬價(jià)調(diào)控方案。依據(jù)“36條”，四川將延長(zhǎng)調(diào)控鏈條，從生豬生產(chǎn)端入手，突出環(huán)保、貸款和保險(xiǎn)等養(yǎng)豬行業(yè)支持政策的穩(wěn)定性，來(lái)穩(wěn)定供給端。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用，提高政府儲(chǔ)備豬肉收儲(chǔ)和投放的政策實(shí)施的靈敏度，防止“谷賤傷農(nóng)”和“谷貴傷民”。
降低物價(jià)變動(dòng)對(duì)民生的影響，還需要更多更直接、含金量更高的舉措。省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)“36條”，四川將加快細(xì)化困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼預(yù)案，確保物價(jià)上漲時(shí)城鄉(xiāng)低保戶等特殊群體有更多的生活保障。
編輯：郭成
