四川在線記者 吳憂 制圖 楊璐嘉
政策要點(diǎn)
● 對(duì)月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅
● 對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征“六稅兩費(fèi)”
● 對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅
● 綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)
權(quán)威解讀
“生意火了!”今年春節(jié)以來，峨眉山市榮生蘿卜湯飯店的生意一直很好，半個(gè)月營(yíng)業(yè)額達(dá)到了去年全年的一半，店老板鞠淑君喜形于色，“希望今年能越來越旺。”
增值稅發(fā)票開票數(shù)據(jù)顯示，2023年春節(jié)期間，四川消費(fèi)相關(guān)行業(yè)銷售收入和開票戶數(shù)同比分別增長(zhǎng)11.78%、13.59%，餐飲住宿、旅游出行、休閑玩樂等板塊明顯回暖。
如果說春節(jié)消費(fèi)點(diǎn)燃了市場(chǎng)主體恢復(fù)的第一把“火”，財(cái)稅政策則正在往里繼續(xù)添“柴”。近日出臺(tái)的《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》(簡(jiǎn)稱“36條”)明確，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持，并從減稅降費(fèi)、政策采購(gòu)等方面拿出務(wù)實(shí)舉措。
“在財(cái)稅政策支持下，許多市場(chǎng)主體挺過了寒冬，這個(gè)春天開始恢復(fù)元?dú)狻?rdquo;四川省財(cái)政廳和國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人都告訴記者，對(duì)市場(chǎng)主體不僅要“扶上馬”，在恢復(fù)的道路上還要“再送一程”，用“真金白銀”幫市場(chǎng)主體增強(qiáng)活力。強(qiáng)化財(cái)稅政策支持，“強(qiáng)”在哪里?“支持”誰?四川在線記者請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。
繼續(xù)減稅降費(fèi)
“去年?duì)I業(yè)收入只有100多萬元，基本只夠維持員工工資和飯店常規(guī)開銷。”鞠淑君說，增值稅減免等政策讓她省下不少資金，幫她挺過了難關(guān)，今年生意正在恢復(fù)，她最關(guān)心的還是“會(huì)不會(huì)繼續(xù)減免”?
對(duì)月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅;增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅……“36條”正面回答了鞠淑君的疑慮。
“一些效果明顯的好政策，將在今年延續(xù)實(shí)施。”省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小規(guī)模納稅人是最龐大的納稅群體，占全部增值稅納稅人的80%以上，但由于規(guī)模更小，往往抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，減免增值稅對(duì)其幫扶作用明顯。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，部分減免政策在調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施，大量市場(chǎng)主體都將從中受益，穩(wěn)住陣腳。
“六稅兩費(fèi)”減征政策，也將得以延續(xù)。“36條”明確，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，執(zhí)行期限至2024年12月31日。
財(cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照中央授權(quán)，各地可在最高50%的幅度以內(nèi)階段性減征“六稅兩費(fèi)”，我省在去年就“頂格”實(shí)施，全面減征50%。今年，“六稅兩費(fèi)”減征力度依舊“拉滿”。與此同時(shí)，政策執(zhí)行期限明確至2024年12月31日，這也是中央授權(quán)的截止期限，“明確今年和明年繼續(xù)‘頂格’實(shí)施，為市場(chǎng)預(yù)期增加更多的確定性。”
關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)
除了上述的延續(xù)性政策，今年還有不少新政策，部分行業(yè)階段性免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅是其中的一項(xiàng)。“36條”明確，對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、文體娛樂行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
“不設(shè)其他限制條件，只要是屬于這些行業(yè)，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都能享受到免征政策。”四川省財(cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為何要給這些行業(yè)“開小灶”?據(jù)悉，有關(guān)部門在前期進(jìn)行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分行業(yè)受到更為明顯的沖擊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍受到影響，整個(gè)行業(yè)都可以說是“元?dú)獯髠?rdquo;，因此我省特別圈出上述行業(yè)，在權(quán)限范圍內(nèi)為其提供更多支持，努力幫助行業(yè)整體加快恢復(fù)元?dú)狻?/p>
省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與產(chǎn)生于市場(chǎng)交易的增值稅不同，即使企業(yè)未產(chǎn)生交易、沒有營(yíng)業(yè)收入，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅在企業(yè)存續(xù)期間就會(huì)產(chǎn)生。對(duì)這些行業(yè)的市場(chǎng)主體來說，由于經(jīng)營(yíng)收入下降，它們能夠享受到的增值稅減免可能并不多，但免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，幫扶和支持就更加直接而有力。
“免征時(shí)間設(shè)定于今年上半年，這也是行業(yè)恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期。”上述負(fù)責(zé)人表示，要抓住這個(gè)時(shí)間窗口，盡快釋放政策紅利，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”和“水多魚多”。
“出臺(tái)即落地。”這位負(fù)責(zé)人說，包括增值稅減免、“六稅兩費(fèi)”減征和六大行業(yè)免征在內(nèi)，這套組合式的“政策包”目前都已生效實(shí)施，稅務(wù)部門將做好對(duì)外宣傳和納稅人輔導(dǎo)，提高政策知曉率，幫助納稅人及時(shí)申報(bào)享受，爭(zhēng)取“應(yīng)享盡享”。
關(guān)心中小企業(yè)
除了諸多針對(duì)小規(guī)模納稅人的減稅降費(fèi)政策外，政府采購(gòu)也將給中小企業(yè)更多關(guān)照。“36條”明確，綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，延續(xù)實(shí)施政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策。
“預(yù)留份額，給中小企業(yè)留足了‘口糧’。”財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)政策規(guī)定，200萬元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，原則上必須預(yù)留給中小企業(yè);對(duì)超過上述限額的采購(gòu)項(xiàng)目中適宜預(yù)留給中小企業(yè)的部分，應(yīng)預(yù)留該部分預(yù)算金額的30%以上給中小企業(yè)，“政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的這個(gè)份額比例，去年階段性提高至40%以上，今年我們還要延續(xù)執(zhí)行。”
除了預(yù)留份額，小微企業(yè)參與政府采購(gòu)，還能獲得額外的關(guān)照，包括價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。所謂價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，就是小微企業(yè)在投標(biāo)響應(yīng)時(shí)的報(bào)價(jià)，可以按照一定的比例扣除，以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審打分。
“例如報(bào)價(jià)100萬元，扣除比例10%，在打分時(shí)就視為報(bào)價(jià)90萬元，中標(biāo)后依然按照100萬元執(zhí)行。”上述負(fù)責(zé)人介紹，由于報(bào)價(jià)是評(píng)審中重要的打分項(xiàng)，如果扣除后的價(jià)格具有明顯的優(yōu)勢(shì)，往往就能在綜合評(píng)分中脫穎而出，成功中標(biāo)(成交)，“以前的扣除比例為6%—10%，如今已提高至10%—20%，傾斜力度更大。”
這位負(fù)責(zé)人表示，今年四川還將全面推行政府采購(gòu)全流程電子化，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，加大違法行為處罰力度，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，讓更多中小企業(yè)能夠分享政府采購(gòu)這塊“蛋糕”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省政府采購(gòu)規(guī)模約1500億元，其中87.5%都授予了中小企業(yè)，今年在政策加持下，中小企業(yè)中標(biāo)(成交)規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大。
編輯：譚鵬
