倒計(jì)時(shí)!四川首條新建時(shí)速350公里高速鐵路——成宜高鐵開(kāi)通在即，從成都平原到川南大地，風(fēng)馳電掣的速度縮短時(shí)空，預(yù)見(jiàn)共進(jìn)共興的美好未來(lái)。
強(qiáng)勢(shì)頭!今年前11個(gè)月，四川外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品(電動(dòng)載人汽車、太陽(yáng)能電池、鋰離子蓄電池)出口同比增長(zhǎng)49.8%，以新引質(zhì)、向新而行，新質(zhì)生產(chǎn)力孕育蓬勃發(fā)展的新動(dòng)能。
票秒空!成都各大演出場(chǎng)館檔期已排至明年5月，知名藝人爭(zhēng)相入川開(kāi)唱，“一票難求”的火爆現(xiàn)象，反映出恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的火熱景象。
站在2023年尾，四川迎來(lái)一樁樁振奮人心的大事喜事?；赝?023年“穩(wěn)”與“進(jìn)”的歷程，更令人心潮起伏——
全省經(jīng)濟(jì)增速一季度低于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)，上半年追至與全國(guó)持平，三季度高出全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，四季度朝著完成全年目標(biāo)沖刺而去，畫(huà)出一條逆境突圍、追趕奮進(jìn)的昂揚(yáng)曲線。
形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)越是尖銳多變，越要牢記囑托、保持定力、拼搏實(shí)干。四川人民始終銘記，新征程開(kāi)局起步關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察，殷殷囑托推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章。
這一年，承關(guān)懷而奮起，爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難，四川經(jīng)濟(jì)一路奔跑向前。
12月19日，成宜高鐵試乘動(dòng)車抵達(dá)宜賓站。李強(qiáng) 攝
(一)
一座“超級(jí)工廠”，崛起于龍泉山脈東側(cè)。前不久，蜂巢能源(成都)動(dòng)力電池制造及西南研發(fā)基地一期項(xiàng)目下線首批產(chǎn)品，一年內(nèi)“開(kāi)工”“投產(chǎn)”“上規(guī)”，創(chuàng)造了公司項(xiàng)目落成的新速度。
全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，這是四川貫穿全年的主旋律。1月3日，元旦節(jié)后上班第一天，四川就舉行2023年第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席、擂鼓催征，釋放出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升的強(qiáng)烈信號(hào)。
時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，源自2023年在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的極不尋常：是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年、三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。
事非經(jīng)過(guò)不知難?；仡^看，這一年四川承壓前行，扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任殊為不易。
在宏觀環(huán)境上，逆全球化思潮抬頭、國(guó)際不利因素增多，國(guó)內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，既有風(fēng)高浪急，也有暗流洶涌;就省內(nèi)實(shí)際而言，一季度經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期，市州發(fā)展快慢不均，民間投資增長(zhǎng)乏力……四川要完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須過(guò)險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，駛?cè)爰涌熳汾s、持續(xù)恢復(fù)的上行通道。
泰山壓頂不彎腰，亂云飛渡仍從容。全省上下擰成一股繩，全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針，貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的決策部署，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以超常規(guī)舉措補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)研判、精準(zhǔn)調(diào)度——
針對(duì)解決總需求不足的突出矛盾，4月11日，省委召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)堅(jiān)決打贏促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署，想方設(shè)法將人氣聚起來(lái)、商氣匯起來(lái)、煙火氣旺起來(lái)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。
持續(xù)用力幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)元?dú)狻?月19日，省委再次召開(kāi)專題會(huì)議，研究支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦助企紓困難點(diǎn)堵點(diǎn)集中攻堅(jiān)、提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
從省委工作會(huì)議到省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議，從省政府常務(wù)會(huì)議到全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，我省因時(shí)應(yīng)勢(shì)作出一系列安排，瞄準(zhǔn)癥結(jié)“點(diǎn)穴施針”，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
7月19日，省政府新聞辦舉行2023年上半年四川經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)，公布GDP同比增長(zhǎng)5.5%的成績(jī)。這一增速比一季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速分別提高0.5、3.3、2.3個(gè)百分點(diǎn)。更重要的是，全省多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扭轉(zhuǎn)了一季度落后全國(guó)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從低于全國(guó)到追平全國(guó)甚至超過(guò)全國(guó)的跨越，極大提振全省人民的精氣神。
成都春熙路商圈。成都市住建局供圖
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，打出政策“組合拳”、下好“先手棋”——
人們喜歡用“含金量”來(lái)描述政策的惠企利民度。四川及時(shí)制定一攬子針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，以“真金白銀”送上“及時(shí)雨”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)破浪前行。
今年春節(jié)后上班不久，省政府出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的“36條”政策措施，既在財(cái)稅、金融方面精準(zhǔn)“滴灌”，也對(duì)投資、消費(fèi)、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域正向激勵(lì)。
政策實(shí)施百日之時(shí)，中國(guó)物流(瀘州)公司享受免征“房土兩稅”約100萬(wàn)元，飛帆泰科技公司零抵押零擔(dān)保辦理到700萬(wàn)元政策性貸款，中歐汽車城辦事人員體驗(yàn)到更高通關(guān)效率，一個(gè)個(gè)為企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)的“跑團(tuán)”“專班”“店小二”活躍在巴山蜀水間……
專家評(píng)價(jià)，這些紓難解困政策注重滿足不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體的現(xiàn)實(shí)需求，“放水養(yǎng)魚(yú)”則“水大魚(yú)多”。目前，四川兌現(xiàn)惠企政策1279項(xiàng)，兌現(xiàn)資金近400億元。
保持政策延續(xù)性，相繼出臺(tái)加力接續(xù)新舉措。中秋國(guó)慶長(zhǎng)假期間，四川發(fā)布“19條”激勵(lì)措施，從強(qiáng)化財(cái)稅政策支持、積極擴(kuò)大有效投資、加快消費(fèi)恢復(fù)提振、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負(fù)、推進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)等方面進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。11月底，聚焦恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)再頒布“22條”，大力促進(jìn)汽車、住房家居家電、餐飲文旅、文娛體育會(huì)展等領(lǐng)域消費(fèi)，鞏固提升熱氣騰騰的“煙火氣”。
運(yùn)用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌發(fā)展全局，既著力解決眼前問(wèn)題又謀劃治蜀興川長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)——
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)四川來(lái)說(shuō)，根本上是要立足省情實(shí)際解決發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾。
一年來(lái)，省委兩次召開(kāi)全會(huì)，專題研究部署經(jīng)濟(jì)工作：省委十二屆三次全會(huì)聚焦“四化同步”，專題研究深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)回答了四川現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“是什么”“建什么”“怎么建”等重大問(wèn)題，推出塑造四川高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策;四次全會(huì)聚焦“城鄉(xiāng)融合”，專題研究以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，號(hào)召全省下大力氣打好城鄉(xiāng)融合發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在巴蜀大地繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫(huà)卷。
“一中心一策”支持綿陽(yáng)、宜賓—瀘州、南充—達(dá)州建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心，支持樂(lè)山加快提升區(qū)域中心城市能級(jí)，支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，加快推進(jìn)“四類”地區(qū)振興發(fā)展，開(kāi)展39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶……連同去年以來(lái)出臺(tái)的支持成都、攀枝花、廣安等地開(kāi)展差異化改革試驗(yàn)政策，省委戰(zhàn)略部署一一落子，繪制出“五區(qū)共興”的路徑圖。
近有目標(biāo)、遠(yuǎn)有藍(lán)圖，詳有方案、細(xì)有分工，巴蜀兒女乘勢(shì)而上開(kāi)新局。
隨著攀鋼制造的鋼軌投用到雅萬(wàn)高鐵建設(shè)中，中國(guó)成為了全球?yàn)閿?shù)不多長(zhǎng)定尺鋼軌出口國(guó)家之一。 韋維 攝
(二)
“重裝之都”德陽(yáng)，東方電機(jī)有限公司研制的水輪發(fā)電機(jī)組出口坦桑尼亞，創(chuàng)下我國(guó)水電設(shè)備出口容量新紀(jì)錄;“釩鈦之都”攀枝花，攀鋼集團(tuán)供應(yīng)印尼首條高鐵雅萬(wàn)高鐵的全線鋼軌。兩座老工業(yè)基地、兩個(gè)三線建設(shè)企業(yè)，在新征程煥發(fā)新的時(shí)代榮光。
靠什么推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展?四川給出答案：以新型工業(yè)化為主引擎、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，加快構(gòu)建服務(wù)國(guó)家全局、體現(xiàn)四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地。
——堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，工業(yè)興省、制造強(qiáng)省快馬加鞭。
筑牢“綠電”優(yōu)勢(shì)。今年夏天，全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)電站——柯拉光伏電站一期并網(wǎng)發(fā)電。四川在水電裝機(jī)容量多年位居全國(guó)第一的基礎(chǔ)上再出發(fā)，加大水光風(fēng)儲(chǔ)多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)力度，建設(shè)全國(guó)重要的實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)戰(zhàn)略支撐區(qū)。
“氣大慶”呼之欲出。西南油氣田公司天然氣年產(chǎn)量近日突破400億立方米，約占2023年全國(guó)天然氣產(chǎn)量的1/5。國(guó)家天然氣(頁(yè)巖氣)千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地藍(lán)圖一步步“變現(xiàn)”，為橫貫中國(guó)東西的能源大動(dòng)脈源源不斷注入綠色“血液”。
擁有戰(zhàn)略資源的攀西地區(qū)，已成為全球最大的釩原料基地、全國(guó)最大的鈦原料基地和重要的稀土供應(yīng)基地。
用好41個(gè)工業(yè)門類齊全的有利條件，四川大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，加快培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。前三季度，電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(規(guī)上工業(yè)部分)增加值增長(zhǎng)7.3%，特別是細(xì)分領(lǐng)域的晶硅光伏、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)50.3%、23.3%，釩鈦、三聚氰胺、人血白蛋白等眾多高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量領(lǐng)跑全國(guó)，進(jìn)一步凸顯四川在全國(guó)和全球產(chǎn)業(yè)版圖中的“地標(biāo)”位勢(shì)。
數(shù)字化浪潮滾滾而來(lái)，四川推動(dòng)企業(yè)追“云”逐“數(shù)”創(chuàng)未來(lái)。目前，全省工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別上升至58%、81.4%，兩個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，一大批數(shù)字產(chǎn)線、無(wú)人車間、智能工廠、標(biāo)桿項(xiàng)目如雨后春筍拔節(jié)而生。
眉山市永豐村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田栽種的水稻。何海洋 攝
——堅(jiān)決扛起農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”。
顆粒歸倉(cāng)慶豐收。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月11日公布，四川今年糧食總產(chǎn)量718.8億斤、增產(chǎn)16.7億斤，創(chuàng)26年來(lái)(即重慶直轄以來(lái))新高。
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。年初印發(fā)的省委一號(hào)文件提出，確保糧食播種面積穩(wěn)定在9500萬(wàn)畝以上(實(shí)際完成9606萬(wàn)畝)、產(chǎn)量達(dá)到715億斤以上，就是要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，讓中國(guó)人的飯碗里多裝“四川糧”。
建好天府良田，才有“天府糧倉(cāng)”。四川在建立撂荒地“動(dòng)態(tài)清零”機(jī)制、推進(jìn)種植園地優(yōu)化改造和嚴(yán)格實(shí)行耕地種植用途管控的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施天府良田攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)，整灌區(qū)、整市、整縣、整片推進(jìn)425萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，主要用于糧食生產(chǎn)。
提高畝均單產(chǎn)，才能穰穰滿家。90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣唱起高產(chǎn)競(jìng)賽曲，35個(gè)縣以“綠色”為名開(kāi)展高產(chǎn)高效行動(dòng)，15個(gè)縣瞄準(zhǔn)“單科”整建制推進(jìn)玉米、大豆單產(chǎn)提升……在濃厚的“擂臺(tái)比武”氛圍中，各地涌現(xiàn)出一大批水稻畝產(chǎn)800公斤、玉米畝產(chǎn)700公斤、大豆畝產(chǎn)150公斤的高產(chǎn)典型。
10月上旬，我省印發(fā)《“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)方案》，確立到2025年建成國(guó)家和省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個(gè)以上的目標(biāo)。這些平臺(tái)載體落筆“土特產(chǎn)”文章，承擔(dān)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展功能，對(duì)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收致富等具有重要作用。如今，四川有15種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)首位，直觀展現(xiàn)了持之以恒抓園區(qū)建設(shè)的成效和潛力。
黃龍景區(qū)冬日美景。C視覺(jué)攝影師 姜躍斌
——多措并舉擴(kuò)大有效需求，讓消費(fèi)“跑”起來(lái)、投資“活”起來(lái)。
“冬游四川1元購(gòu)”。最近，四川114家景區(qū)聯(lián)手掀起冬季旅游推廣熱潮。四川文旅有多熱?從“五一”、端午到中秋國(guó)慶，全省節(jié)假日旅游均全面超過(guò)2019年疫情前水平，許多景區(qū)景點(diǎn)游客接待量攀上歷史新高。與之相關(guān)，今年前11月，四川實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額23736億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速比全國(guó)高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。圍繞促進(jìn)大宗消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、提振農(nóng)村消費(fèi)，我省著力實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，加快培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，推出一批消費(fèi)券、文旅券，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展1.6萬(wàn)余場(chǎng)各類活動(dòng)。
消費(fèi)擴(kuò)大有效益的投資，投資激發(fā)有潛能的消費(fèi)，兩者相互促進(jìn)，共同構(gòu)成內(nèi)需重要組成。四川狠抓項(xiàng)目投資工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程在川項(xiàng)目和700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
看“新面孔”，跨尺度矢量光場(chǎng)時(shí)空調(diào)控驗(yàn)證裝置、向家壩灌區(qū)北總干渠一期二步工程、綿陽(yáng)巨星稀土永磁產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);
看“新進(jìn)展”，川藏鐵路、成渝中線高鐵、漢巴南鐵路、宜攀高速、川渝1000千伏特高壓、引大濟(jì)岷等工程加快實(shí)施;
看“新實(shí)景”，空中客車飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目、成都軌道交通19號(hào)線二期工程、綿陽(yáng)至蒼溪高速公路等即將陸續(xù)揭開(kāi)面紗;
看“新未來(lái)”，全省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及總投資大幅增長(zhǎng)，后勁十足。到10月底，700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)110.8%，提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)。
三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，四川各戰(zhàn)線各領(lǐng)域“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，努力跑在前列、多作貢獻(xiàn)。
11月23日，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次。李志強(qiáng) 攝
(三)
12月初，成都國(guó)際航空樞紐年旅客吞吐量首破7000萬(wàn)人次，成都成為內(nèi)地第四個(gè)“七千萬(wàn)級(jí)航空城市俱樂(lè)部”成員;今年前11月，中歐班列(成渝)累計(jì)開(kāi)行量超過(guò)5000列，占全國(guó)中歐班列累計(jì)開(kāi)行量的近三成，覆蓋亞歐100多個(gè)城市站點(diǎn)。從航空到陸路，從客流到物流，釋放出四川構(gòu)筑向西開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地的新活力。
“川渝一家親”。兩省市堅(jiān)定推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)，縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聯(lián)手打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”，服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
今年6月，川渝黨政聯(lián)席會(huì)議第七次會(huì)議召開(kāi)，繼對(duì)產(chǎn)業(yè)、科技、民生等領(lǐng)域重大合作事項(xiàng)作出部署后，這次會(huì)議聚焦成渝中部崛起，明確將之作為兩地互動(dòng)協(xié)作的主戰(zhàn)場(chǎng)。萬(wàn)達(dá)開(kāi)、川南渝西等10個(gè)毗鄰地區(qū)合作共建功能平臺(tái)建設(shè)總體方案全部獲批印發(fā)，年度重點(diǎn)任務(wù)加快實(shí)施，抱團(tuán)當(dāng)好川渝合作“橋頭堡”。
探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)承擔(dān)的重大任務(wù)。共建汽車、電子信息、裝備制造、特色消費(fèi)品4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”、企業(yè)跨省市“一鍵遷移”、跨省市“關(guān)銀一 KEY通”，311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)累計(jì)辦件量突破1500萬(wàn)件次……川渝兩省市跨區(qū)域協(xié)作的18條經(jīng)驗(yàn)做法，今年被國(guó)家發(fā)改委面向全國(guó)推廣。
提速增量，提質(zhì)增效。前三季度，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.91萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)6.2%，占全國(guó)比重6.5%、較上年末增加0.1個(gè)百分點(diǎn);在蓉舉辦的第十九屆西博會(huì)、在渝舉辦的第五屆西洽會(huì)，以攬金的眾多簽約項(xiàng)目，釋放改革開(kāi)放新高地的強(qiáng)烈“西”引力。
志合者不以山海為遠(yuǎn)。四川積極參與“一帶一路”建設(shè)，建強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，舉辦重大活動(dòng)，全方位推進(jìn)開(kāi)放合作，在展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象中提升影響力集聚力輻射力。
7月28日，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都開(kāi)幕。C視覺(jué)資料圖
這個(gè)暑假，世界目光聚焦四川，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)(大運(yùn)會(huì))在成都舉行。這場(chǎng)具有中國(guó)特色、時(shí)代氣息、青春風(fēng)采的國(guó)際體育盛會(huì)，不僅屬于113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6500名運(yùn)動(dòng)員，四川也以賽為媒，擴(kuò)大對(duì)外交往的“朋友圈”。
就在大運(yùn)會(huì)舉辦前夕，阿根廷正式宣布在成都設(shè)立總領(lǐng)事館，成為繼智利、巴西之后，第三個(gè)在成都設(shè)立總領(lǐng)事館的拉美國(guó)家。目前，獲批在川設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的國(guó)家達(dá)23個(gè)，使成都“領(lǐng)館第三城”的地位更加穩(wěn)固。四川還新增國(guó)際友城和友好合作關(guān)系16對(duì)，總數(shù)達(dá)456對(duì)。
把握國(guó)家疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整時(shí)機(jī)，一系列投資促進(jìn)活動(dòng)紛至沓來(lái)。借助全國(guó)糖酒會(huì)、2023世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、首屆金熊貓獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、第十一屆科博會(huì)、第二十一屆?？茣?huì)、中國(guó)質(zhì)量(成都)大會(huì)等，四川向海內(nèi)外客商拋出“橄欖枝”，讓“投資西部、首選四川”的共識(shí)更加深入人心。
今年前10月，全省外商直接投資(FDI)到位資金200.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)8.9%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增速。就在11月底舉行的2023中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)中，我省簽下390余個(gè)項(xiàng)目，總投資金額超5200億元。
互聯(lián)互通是開(kāi)放合作的重要基礎(chǔ)。四川以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造國(guó)家綜合立體交通極，推動(dòng)“蜀道通”邁向“蜀道暢”。
川青鐵路青白江東至鎮(zhèn)江關(guān)段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了川西北不通鐵路的歷史。新建隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，西部陸海新通道建設(shè)西線鐵路通道取得階段性成果。盡管近期降溫來(lái)襲，但成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵、西渝高鐵(四川段)、渝昆高鐵(四川段)、漢巴南鐵路等建設(shè)工地上依舊熱火朝天。
12月12日，國(guó)內(nèi)高速公路建設(shè)史上單體投資規(guī)模最大的高速公路項(xiàng)目——宜攀沿江高速，完成“世界級(jí)”懸索橋卡哈洛金沙江大橋首根主纜索股架設(shè);以提檔升級(jí)為目標(biāo)，成渝高速、成南高速、成綿高速等擴(kuò)容項(xiàng)目不斷刷新“進(jìn)度條”;備受關(guān)注的國(guó)道351線夾金山隧道工程，在硬巖掘進(jìn)機(jī)助力下實(shí)現(xiàn)平行導(dǎo)洞貫通……四川外暢內(nèi)聯(lián)的公路大通道加速推進(jìn)，九寨溝至綿陽(yáng)高速、青海久治至四川馬爾康高速、瀘州古藺至貴州金沙高速等即將迎來(lái)通車。
沿著交通大動(dòng)脈，川貨出川出海一路通途。據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值8630.4億元，規(guī)模居全國(guó)第八位;四川民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口3911.5億元，同比增長(zhǎng)26.1%，占同期四川進(jìn)出口總值的45.3%，比重較去年同期提升11.3個(gè)百分點(diǎn)。同一時(shí)間，四川跨境電商進(jìn)出口交易規(guī)模達(dá)到1049.5億元，首次跨過(guò)千億元臺(tái)階。
值得關(guān)注的是，作為全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(四川)，省委省政府高度重視新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求加快打造“東數(shù)西算”戰(zhàn)略支點(diǎn)。目前，全省已累計(jì)建成5G基站超15萬(wàn)個(gè)、規(guī)模居全國(guó)第六位，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭數(shù)超4000萬(wàn)，已建在建數(shù)據(jù)中心超38萬(wàn)架、上架率達(dá)51%。
11月中旬，12家企業(yè)在2023天府?dāng)?shù)字峰會(huì)上簽署四川省算力調(diào)度服務(wù)生態(tài)合作協(xié)議，共建算力調(diào)度平臺(tái)。這一省級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)戰(zhàn)略性項(xiàng)目，將進(jìn)一步推動(dòng)四川由“存數(shù)據(jù)”向“用數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變。
向著海內(nèi)外廣闊市場(chǎng)，更暢、更快、更迅疾，四川企業(yè)奮楫揚(yáng)帆。
10月29日，宜威高速通車。
(四)
碧波蕩漾的四川天府新區(qū)興隆湖湖畔，中國(guó)科學(xué)院成都分院在此，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心在此，一批國(guó)家大科學(xué)裝置、省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等布局于此，科技味愈發(fā)濃郁。
今年5月，成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心揭牌，匯聚各方面資源力量，著力打造構(gòu)筑大平臺(tái)、實(shí)施大項(xiàng)目、凝聚大團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)出大成果、孵化大產(chǎn)業(yè)的集中承載地。
中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。2023年，四川充分發(fā)揮院所高校眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，頻頻傳出捷報(bào)。
在海拔4410米的甘孜州稻城縣海子山，高海拔宇宙線觀測(cè)站“拉索”5月通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，不遠(yuǎn)處的“千眼天珠”圓環(huán)陣太陽(yáng)射電成像望遠(yuǎn)鏡建成投用;在涼山州錦屏山地下2400米處，世界最深、最大的極深地下實(shí)驗(yàn)室——中國(guó)錦屏地下實(shí)驗(yàn)室二期大設(shè)施最近啟動(dòng)運(yùn)行，為暗物質(zhì)、中微子、核天體物理等前沿課題提供了一流實(shí)驗(yàn)環(huán)境。
從西部地區(qū)首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在川落地，到國(guó)防創(chuàng)新領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心在川揭牌;從國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)擴(kuò)容，到企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)全省占比突破六成;從加快建設(shè)西部(成都)科學(xué)城，到支持綿陽(yáng)科技城加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)……四川以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力，也帶動(dòng)增強(qiáng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期與信心。
這份信心，也來(lái)自市場(chǎng)主體“用腳投票”形成的營(yíng)商口碑。
成都上線“12345”親清在線，開(kāi)通政企互動(dòng)的“總客服”、便企利企的“總平臺(tái)”，今年共收到企業(yè)來(lái)電來(lái)信10萬(wàn)余件，企業(yè)訴求解決率、服務(wù)滿意率均在95%以上。瀘州推行執(zhí)法檢查“綜合查一次”，做到“不叫不到、服務(wù)周到”。資陽(yáng)通過(guò)線下幫辦代辦、線上“一網(wǎng)通辦”等方式，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案等651項(xiàng)事項(xiàng)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)560項(xiàng)事項(xiàng)及雁江區(qū)274項(xiàng)涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)辦事不出園區(qū)。
營(yíng)商環(huán)境怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。參加2023中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)期間，永榮控股集團(tuán)、廣東心里程控股集團(tuán)、美國(guó)雅保公司等紛紛宣布追加在川投資，并主動(dòng)“代言”向同行企業(yè)家推介四川這方投資沃土。
數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。就在這兩天，四川實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體總量突破900萬(wàn)戶，以17個(gè)月的時(shí)間再上一個(gè)百萬(wàn)臺(tái)階。截至今年10月，成都新登記經(jīng)營(yíng)主體51.56萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.66%;經(jīng)營(yíng)主體合計(jì)386.46萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)17.65%。
位于德陽(yáng)廣漢的東方宏華總裝廠，是全球陸地石油鉆機(jī)制造頂尖企業(yè)。德陽(yáng)高新區(qū)供圖
這份信心，亦來(lái)自優(yōu)化提升區(qū)域格局塑造的縣域新氣象。
賽迪顧問(wèn)發(fā)布2023賽迪“百?gòu)?qiáng)縣”“百?gòu)?qiáng)區(qū)”名單，四川7個(gè)縣(市)、13個(gè)區(qū)登榜，入圍總數(shù)創(chuàng)歷史新高，僅次于江蘇、浙江，這一成績(jī)被觀察者贊為“黑馬”。
在工信部公布的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單中，射洪市鋰電材料，廣漢市油氣鉆采裝備制造，綿陽(yáng)市涪城區(qū)連接器、綿陽(yáng)江油市特冶新材料，攀枝花市東區(qū)釩鈦，成都市青羊區(qū)航空配套、武侯區(qū)微波射頻、新都區(qū)航空大部件、溫江區(qū)生物技術(shù)藥等9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群閃耀其間。以廣漢市為例，建成亞洲最大的油氣陸地鉆機(jī)研發(fā)制造基地，全球近千臺(tái)(套)鉆機(jī)產(chǎn)自于此，95%的國(guó)產(chǎn)大口徑球閥、70%的國(guó)產(chǎn)壓裂車從這里起運(yùn)。
四川射洪經(jīng)開(kāi)區(qū)，已集聚鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)。劉作鵬 攝
縣域興則四川興，縣域強(qiáng)則四川強(qiáng)。巴山蜀水間一個(gè)個(gè)蓬勃發(fā)展的縣域，構(gòu)成治蜀興川的重要基石。去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值超1000億元的縣域11個(gè)，較2017年增加7個(gè);500億元至1000億元的縣域17個(gè)，較2017年增加9個(gè);200億元至500億元的縣域66個(gè)，較2017年增加11個(gè);200億元以下的縣域占比首次低于50%，“腰部”逐漸壯起來(lái)，取得向“橄欖型”演進(jìn)的重要成果。
這份信心，還來(lái)自民心所向日夜兼程抓發(fā)展匯聚的磅礴力量。
民心是最大的政治。四川始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將民生支出穩(wěn)定在全省一般公共預(yù)算支出的65%以上，扎實(shí)辦好30件民生實(shí)事，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
居民就業(yè)更有奔頭。各級(jí)各地用心用情做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，今年前10月新增就業(yè)88.32萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)3.3%。當(dāng)前全省正開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，確保2024年春節(jié)前欠薪線索動(dòng)態(tài)清零，讓廣大農(nóng)民工安心、高興回家過(guò)年。
一老一小更有保障。在全國(guó)率先開(kāi)展失能老人健康“敲門行動(dòng)”，著力提升農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力，想方設(shè)法解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化程度較低、設(shè)施設(shè)備不完善等問(wèn)題。加速破解“入園難”“入園貴”，截至10月底，已開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園195所，完成目標(biāo)任務(wù)的97.5%。
美好生活更有品質(zhì)。積極回應(yīng)老舊小區(qū)加裝電梯期待，今年新開(kāi)工電梯加裝4500部，同時(shí)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5200個(gè)、開(kāi)工率達(dá)100%。有序向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放文體場(chǎng)館，截至10月底已開(kāi)放公共圖書(shū)館、文化館、體育館等4950個(gè)。建成戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)3000個(gè)，為一線勞動(dòng)者提供“歇歇腳”“喝口水”的最美驛站。
民生穩(wěn)，人心穩(wěn);人心齊，泰山移。從年初到歲末，巴蜀大地號(hào)角嘹亮、勠力同心，盡是拼搏奮斗的身影。
前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前行，四川人民全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，奮力推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
