生態(tài)環(huán)境部公布2022年我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果
居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平4年提升
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公眾參與是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平的快速提升，必將成為推動新時代生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大動力。
良好的生態(tài)環(huán)境，無疑是最普惠的民生福祉。
黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。而提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)，依靠公眾的力量保護環(huán)境、維護健康，是最具普惠性、最符合成本效益原則的措施。
生態(tài)環(huán)境部日前公布了2022年中國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果。監(jiān)測結(jié)果顯示：我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平從2018年的12.5%提升至2022年的18.8%。這意味著，當(dāng)前我國平均每100個15歲至69歲的居民中，有18人具備了基本的環(huán)境健康素養(yǎng)。4年時間，我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平提升了50.4%，超額完成《健康中國行動（2019—2030年）》提出的“2022年提升至15%及以上”的目標要求。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員劉文秀對此評價稱，黨的十八大以來，我國持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，極大改善了生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量。“居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平的快速提升，從一個側(cè)面反映了個體對綠色發(fā)展理念的認同度和綠色生活方式的踐行力。”劉文秀說。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示，公眾參與是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平的快速提升，必將成為推動新時代生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大動力。
環(huán)境健康素養(yǎng)水平快速提升
生態(tài)環(huán)境部開展居民環(huán)境健康素養(yǎng)提升工作，始于2013年。
“環(huán)境健康素養(yǎng)指公民認識到生態(tài)環(huán)境的價值及其對健康的影響，了解生態(tài)環(huán)境保護與健康風(fēng)險防范必要知識，踐行綠色健康生活方式，并具備一定保護生態(tài)環(huán)境、維護自身健康的行動能力。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員徐建介紹，環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測是《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》中的一項重點任務(wù)，要通過素養(yǎng)監(jiān)測與提升，促進公眾提高生態(tài)環(huán)境保護認識、踐行綠色健康生活方式、積極參與生態(tài)文明建設(shè)。
根據(jù)《健康中國行動（2019—2030年）》、《健康中國行動監(jiān)測評估實施方案和健康中國行動監(jiān)測評估指標體系（試行）》和《居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)統(tǒng)計調(diào)查制度》，生態(tài)環(huán)境部負責(zé)組織開展居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測，居民素養(yǎng)水平要在2018年12.5%的基礎(chǔ)上，2022年提升至15%及以上，2030年提升至25%及以上。
2022年初，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《2022年全國居民生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測總體實施方案》，監(jiān)測內(nèi)容涉及環(huán)境健康的基本理念、基本知識、基本行為和技能三個方面。
據(jù)這名負責(zé)人介紹，本次監(jiān)測采取多階段隨機抽樣，抽取了31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的188個縣（市、區(qū)、旗）的752個行政村/居委會15歲至69歲常住居民53210人作為監(jiān)測對象，獲得有效問卷50983份。以第七次全國人口普查15歲至69歲人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行擬合優(yōu)度檢驗，檢驗結(jié)果表明監(jiān)測樣本具有較好的全國代表性。調(diào)查問卷有效率95.8%，對6.2%調(diào)查問卷進行了抽檢復(fù)測，問卷復(fù)核一致率95.3%。
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，我國居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平的快速提升。在劉文秀看來，這與生態(tài)環(huán)境保護科普宣教體系不斷完善、科普宣教信息化水平顯著提升和科普宣教人才隊伍不斷壯大是分不開的。“環(huán)境健康基本知識的持續(xù)傳播普及，為引導(dǎo)人們正確認識人與自然的關(guān)系、樹立環(huán)境與健康息息相關(guān)的理念，提供了強有力的支撐和保障。”
據(jù)了解，本次監(jiān)測過程中，內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、山東、河南、廣東、廣西、貴州、云南等多個省區(qū)開展了豐富多彩的科普宣傳工作，包括組建科普專家隊伍、開發(fā)科普宣傳產(chǎn)品、開展科普知識講座、開展系列主題日宣傳工作、用各種媒體轉(zhuǎn)發(fā)科普宣傳視頻等，都取得了很好的成效。
劉文秀認為，隨著社會的進步和生活水平的提高，人們對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和健康水平提出了更高的要求，了解生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境標準、政府和企業(yè)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境信息、學(xué)習(xí)環(huán)境健康風(fēng)險防范知識和技能的積極性和主動性在不斷增強。
城鄉(xiāng)居民之間差距依然較大
值得注意的是，監(jiān)測結(jié)果顯示：與2018年相比，青少年、農(nóng)村居民素養(yǎng)水平大幅提升，提升幅度分別達到222.4%和75.3%。
尤其是農(nóng)村地區(qū)居民素養(yǎng)水平提升顯著，讓劉文秀覺得“特別值得高興”。劉文秀說，這與各地結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生運動等工作，積極推進環(huán)境健康科普進鄉(xiāng)村密不可分。
不過，城鄉(xiāng)居民之間差距依然較大。2022年，我國城市居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平為24.9%，農(nóng)村居民為14.2%，是2018年的1.5倍和1.8倍，但素養(yǎng)水平的城鄉(xiāng)差距進一步加大，從2018年的8.8個百分點擴大至2022年的10.7個百分點。
“相信經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，環(huán)境健康素養(yǎng)水平的城鄉(xiāng)差距會逐步縮小。”劉文秀說。
另一個需要關(guān)注的點是，環(huán)境健康分類素養(yǎng)中，基本知識素養(yǎng)水平大幅提升但依然偏低，基本行為和技能素養(yǎng)水平提升緩慢。2022年，居民環(huán)境健康的基本理念、基本知識、基本行為和技能的素養(yǎng)水平分別為36.1%、14.1%和25.7%，是2018年的1.4倍、2.4倍和1.0倍。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員吳榮山認為，后續(xù)素養(yǎng)提升行動需要重點關(guān)注以下方面：一是加強基本知識的傳播。居民對空氣污染、水、輻射、氣候變化、海洋污染等環(huán)境健康危害科學(xué)知識的正確回答率普遍偏低，這些是后續(xù)素養(yǎng)提升的工作重點。二是加強基本行為和技能的指導(dǎo)。行為和技能的形成是緩慢而長期的過程，不是一蹴而就的，需要個體不斷學(xué)習(xí)、實踐、積累和強化。為此，后續(xù)將加大綠色健康生活方式普及，深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等陣地，持續(xù)開展有針對性的環(huán)境健康行為和技能培訓(xùn)，強化居民的行為指導(dǎo)。三是持續(xù)加強青少年的素養(yǎng)提升。從長遠看，大幅度提升青少年環(huán)境健康素養(yǎng)水平，是提升全民環(huán)境健康素養(yǎng)的關(guān)鍵。
提升需要政府引導(dǎo)全民參與
全民環(huán)境健康素養(yǎng)水平普遍提高并非一蹴而就的事情，需要堅持不懈的努力。
居民環(huán)境健康素養(yǎng)提升行動需要政府引導(dǎo)、全民參與，是一項需要長期堅持的社會基礎(chǔ)工程。如生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心辦公室主任曾紅鷹所說，提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)是全社會的事情，需要大家共同努力。這是全社會都能、都要廣泛參與的社會化事業(yè)，要努力延伸到其他職能部門和學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織和家庭等，合力推進。
“監(jiān)測只是掌握基本情況、找準工作切入點的手段，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)才是目的。我想這也是需要長期堅持開展環(huán)境健康素養(yǎng)提升工作的初衷之一。”曾紅鷹說。
曾紅鷹還建議，要和已有重點工作相結(jié)合、與群眾關(guān)心的問題相聯(lián)系。比如：針對農(nóng)村居民的普及活動，可以和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合；針對城市居民的普及活動，可以和無廢城市建設(shè)、垃圾分類行動、環(huán)境健康管理試點等相結(jié)合。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將把提升居民環(huán)境健康素養(yǎng)作為建設(shè)美麗中國和健康中國的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各地結(jié)合日常宣傳科普工作制定推進計劃，廣泛動員社會參與，不斷壯大科普宣傳隊伍，強化提升青少年素養(yǎng)，有效提升農(nóng)村地區(qū)科普宣傳的可及性和普及性。
逐步健全居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測評估系統(tǒng)，持續(xù)完善國家級代表性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動建設(shè)省級代表性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。定期監(jiān)測居民環(huán)境健康素養(yǎng)水平，按程序發(fā)布監(jiān)測信息，促進監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，為評價、完善素養(yǎng)提升行動措施提供科學(xué)依據(jù)。（記者 張維）
編輯：郭成
