城市的健康，關(guān)系著生活其間的每個(gè)人。
由清華大學(xué)萬科公共衛(wèi)生與健康學(xué)院、清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院、清華大學(xué)健康中國(guó)研究院聯(lián)合研究編寫的《清華城市健康指數(shù)2023》報(bào)告近日發(fā)布。報(bào)告顯示，我國(guó)城市健康水平穩(wěn)步提升，特別是尾部城市提升顯著。其中，上海、北京、南京、杭州、深圳、廈門、成都、福州位列我國(guó)城市健康水平前八名。
中小城市健康水平提升速度比大城市快
這是自2020年啟動(dòng)以來，“清華城市健康指數(shù)”連續(xù)4年給中國(guó)城市進(jìn)行“健康畫像”。“畫像”的依據(jù)，是健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康行為、健康設(shè)施、健康環(huán)境、健康效用六大評(píng)價(jià)板塊，下設(shè)具體17個(gè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域和39項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。
“整體來看，近4年全國(guó)城市健康指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。”清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院高級(jí)研究專員李棟介紹，2020年至2023年，全國(guó)城市健康指數(shù)分別為59.61、60.50、61.41、62.70，每年都在提升。其中，2023年比上年提升1.29分，提升幅度達(dá)2.1%，比往年都大。296個(gè)參評(píng)城市中，有249個(gè)城市健康指數(shù)上升。
按城區(qū)常住人口，296個(gè)參評(píng)城市被分成大城市組和中小城市組。報(bào)告顯示，4年間，大城市組健康水平年均增長(zhǎng)1.53%。中小城市組健康水平增速則更快，4年年均增長(zhǎng)1.65%。
“從指數(shù)水平分級(jí)來看，引領(lǐng)級(jí)、優(yōu)質(zhì)級(jí)城市數(shù)量增加，分別較上年新增3個(gè)、24個(gè)，而排位靠后的發(fā)展級(jí)、追趕級(jí)城市數(shù)量有所減少。”李棟說，依據(jù)城市健康指數(shù)分值結(jié)果，他們將參評(píng)城市分為五個(gè)等級(jí)，從高到低分別是引領(lǐng)級(jí)、優(yōu)質(zhì)級(jí)、平均級(jí)、發(fā)展級(jí)和追趕級(jí)。
健康環(huán)境“南優(yōu)北低”，健康效用“東高西低”
報(bào)告顯示，全國(guó)城市健康水平存在明顯地區(qū)差異。東部地區(qū)引領(lǐng)級(jí)、優(yōu)質(zhì)級(jí)城市大幅增加。中部地區(qū)提升明顯，追趕級(jí)城市數(shù)量減少。從城市群來看，遼中南、山東半島進(jìn)步顯著，長(zhǎng)三角、珠三角、遼中南城市群健康水平排位靠前。長(zhǎng)三角主要體現(xiàn)在健康效用較好，珠三角則是健康環(huán)境維度優(yōu)異，遼中南在健康設(shè)施方面比較突出。
值得注意的是，健康環(huán)境、健康效用的區(qū)域格局特征較為明顯，健康環(huán)境呈現(xiàn)“南優(yōu)北低”、健康效用呈現(xiàn)“東高西低”的區(qū)域格局。“健康環(huán)境產(chǎn)生空間差異的主要指標(biāo)是空氣污染防控，尤其是空氣重污染天數(shù)，北方問題相對(duì)突出。健康效用則主要體現(xiàn)在居民體質(zhì)合格率指標(biāo)，東部地區(qū)高于西部。”李棟解釋說。
從城市排名看，上海、北京、南京、杭州、深圳的健康水平連續(xù)4年引領(lǐng)全國(guó)。2023年，上海超過北京，位居參評(píng)城市健康指數(shù)榜首。廈門、成都、福州的健康水平提升至引領(lǐng)級(jí)城市，長(zhǎng)沙、太原、濟(jì)南、南昌、唐山、鞍山等13個(gè)城市進(jìn)入優(yōu)質(zhì)級(jí)城市行列。
報(bào)告分析指出，頭部城市在健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、健康設(shè)施上的優(yōu)勢(shì)較為顯著，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障、健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模、健康設(shè)施布局等指標(biāo)。福州、贛州、唐山分別在健康行為、健康環(huán)境、健康效用板塊列第一。
中小城市組排名前十城市總體穩(wěn)定，但位次競(jìng)爭(zhēng)激烈。報(bào)告顯示，威海、衢州、湖州、麗水和通化位列中小城市組前五，在健康行為、健康設(shè)施、健康效用方面表現(xiàn)相對(duì)較好。如，威海在慢病防控上表現(xiàn)突出，衢州在支撐設(shè)施方面具有優(yōu)勢(shì)，湖州在健康效用的體質(zhì)水平上排名第一，麗水在健康行為方面表現(xiàn)亮眼，通化的健康類核心設(shè)施排在前列。
北上廣在國(guó)際城市健康水平對(duì)標(biāo)中具備一定優(yōu)勢(shì)
與前幾年不一樣，《清華城市健康指數(shù)2023》此次還開展了國(guó)際城市健康水平比較研究。評(píng)價(jià)對(duì)象為11個(gè)國(guó)家的19個(gè)城市，包括4個(gè)中國(guó)城市、5個(gè)美國(guó)城市，以及日本、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞和歐洲等國(guó)家和地區(qū)的代表性城市，選取醫(yī)療條件、生活行為、城市綠化、環(huán)境治理、預(yù)期壽命五方面共11項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析。
結(jié)果顯示，新加坡的城市健康綜合水平在19個(gè)城市中排名第一。中國(guó)城市在預(yù)期壽命、醫(yī)療服務(wù)、城市綠化方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)外城市則在環(huán)境治理、生活行為方面表現(xiàn)更好。具體而言，北京的醫(yī)療條件在19個(gè)城市中位列第一；上海的預(yù)期壽命位列第二、醫(yī)療條件位列第五；廣州則較為均衡，醫(yī)療條件、城市綠化、預(yù)期壽命均位列前五名。
北上廣在國(guó)際城市健康水平對(duì)標(biāo)中已具備一定優(yōu)勢(shì)。
盡管我國(guó)城市健康水平在不斷提升，“但健康城市建設(shè)沒有最好，只有更好”。李棟說，未來將通過“清華城市健康指數(shù)”監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，助推各地健康城市建設(shè)“一地一策”精細(xì)化設(shè)計(jì)與設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。 （記者 陳海波）
