川觀新聞記者 李丹 魏馮 趙榮昌
歲末年初，復(fù)興號動車組在剛剛?cè)€貫通運營的新成昆鐵路上飛馳，從成都坐動車出發(fā)一路向南，5個小時左右，就能邂逅攀西的陽光與溫暖;甘孜州“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目——總投資1.54億元、惠及群眾582戶的4個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置點項目集中開工，災(zāi)后重建全面啟動;2022年1—11月，全省203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)98.5%;在水環(huán)境質(zhì)量改善幅度位居全省主要河流之首的沱江，桃花水母、紅嘴鷗等珍稀水生生物和候鳥又回來了……
這些看得見的變化，源自四川對民生的高度重視。一年來，各項決策部署，貫穿著厚重的民生情懷，把保障改善民生、促進(jìn)共同富裕作為價值取向，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全川人民。民生成為新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)最溫暖的底色。
民生是人民幸福之基。省委、省政府認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場、堅持民生導(dǎo)向、厚植為民情懷，突出保障和改善民生，著力補齊民生短板，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
惠民生暖民心
不斷保障和改善民生
一年來，全省攻堅克難打硬仗。在有效應(yīng)對暴雨山洪、高溫干旱、缺電保供、地震災(zāi)害、多輪疫情襲擾等嚴(yán)峻考驗基礎(chǔ)上，全省加快發(fā)展民生社會事業(yè)，一件件困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事得到妥善解決。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得積極進(jìn)展，新增普惠托位5890個;四川大學(xué)華西第二醫(yī)院天府醫(yī)院獲批創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心;新(改)建農(nóng)村公路7136.7公里，建成農(nóng)村鐵索橋改公路橋100座;建成并投入運行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體100個，為81.88萬困難殘疾人發(fā)放生活補貼……2022年下達(dá)的30件民生實事全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，各級財政已下達(dá)預(yù)算2067.38億元，完成計劃安排的108.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)和民生改善三者良性互動、相互促進(jìn)。
位于資陽的養(yǎng)老服務(wù)綜合體用餐區(qū)。
民生無小事，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。一樁樁民生實事穩(wěn)步推進(jìn)，四川用扎扎實實的成績書寫最生動、最真實的民生答卷。
就業(yè)是民生之本。就業(yè)壓力大，百姓飯碗牽動人心。我省在全國率先出臺“穩(wěn)就業(yè)十五條”、開展“高校書記、校長聯(lián)系百家企業(yè)”活動，深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機(jī)制改革，健全困難高校畢業(yè)生“一對一”幫扶機(jī)制;創(chuàng)新設(shè)立公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗和科研助理崗，推廣以工代賑帶動農(nóng)民工就近就業(yè)增收，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)99.6萬人，實現(xiàn)全省脫貧人口就業(yè)229.67萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅全面勝利，接續(xù)開啟鄉(xiāng)村振興新征程，脫貧摘帽的群眾用勤勞的雙手開啟幸福新生活。去年，我省將監(jiān)測對象識別認(rèn)定程序優(yōu)化為6個步驟、時間由1個月縮減至15天;累計發(fā)放脫貧人口小額信貸19.18億元、“富民貸”5.68億元;依托“天府鄉(xiāng)村”品牌優(yōu)勢，帶動全省脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售額超200億元……各地各部門持續(xù)發(fā)力，包括脫貧地區(qū)在內(nèi)的廣大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大、就業(yè)渠道不斷拓寬、人居環(huán)境不斷改善。產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的畫卷，正描繪著新農(nóng)村的新生活。
各級各部門堅持民生優(yōu)先戰(zhàn)略，針對民生領(lǐng)域的熱點難點問題，列清單、出措施，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實發(fā)展指標(biāo)一樣落實民生任務(wù)。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推進(jìn)，“川渝通辦”已發(fā)布落地的311項通辦事項中，有252項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，覆蓋電子監(jiān)控違法處理、機(jī)動車駕駛證補發(fā)、電子社會保障卡簽發(fā)、個人公積金貸款提取等多項涉及居民、法人相關(guān)事項，兩地群眾便捷生活迎來“升級版”;實施200個社會工作服務(wù)試點示范項目，累計入戶探訪4.6萬人次，服務(wù)群眾700萬人次;修繕改造21處烈士紀(jì)念設(shè)施，全社會尊崇英烈、學(xué)習(xí)英烈、關(guān)愛烈屬的氛圍日趨濃厚，人民群眾得到了看得見、摸得著的實惠，民生愿景成為了幸福實景。
解決急難愁盼
不斷滿足人民對美好生活的向往
從更高水平的醫(yī)療，到更優(yōu)質(zhì)的教育、更好的生態(tài)環(huán)境、更舒適的居住條件……四川持續(xù)發(fā)力增進(jìn)民生福祉，以一系列舉措惠民生、紓民困、解民憂。
應(yīng)對疫情，保健康、防重癥，保障好群眾的就醫(yī)用藥是當(dāng)務(wù)之急。2023年的第一天，四川大學(xué)華西醫(yī)院CRRT(連續(xù)腎臟替代療法)綜合救治團(tuán)隊正護(hù)士長陳志文沒有休息，和護(hù)理團(tuán)隊奔波于各病房之間，一天為將近50名危重癥患者提供治療。連日來，全院醫(yī)護(hù)人員每天工作超15個小時，使全院床位統(tǒng)計更精準(zhǔn)、分配更合理，實現(xiàn)患者精準(zhǔn)分級分類救治。
堅持“生命至上”，一年來，四川科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，因時因勢調(diào)整疫情防控策略，“小快靈”措施處置本土疫情，打贏多輪疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);堅持“一人一案”精準(zhǔn)治療，中醫(yī)藥治療參與率100%，病亡率遠(yuǎn)低于全國平均水平;創(chuàng)新實施“入川即檢”，推行生產(chǎn)企業(yè)“白名單”“防疫泡泡”，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。一年來，四川努力繪就巴山綠、蜀水清、天府藍(lán)的美麗畫卷，一組水環(huán)境“成績單”，正是我省堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路結(jié)出的碩果：去年1—11月，全省203個國考斷面，200個達(dá)到Ⅲ類以上，優(yōu)良斷面占比98.5%，同比上升2.9個百分點;四川省納入考核的全國重要江河湖泊水功能區(qū)314個，其中開展達(dá)標(biāo)評價的水功能區(qū)285個，達(dá)標(biāo)水功能區(qū)284個，達(dá)標(biāo)率99.6%。
金堂沱江第一峽。
越是細(xì)微處，越彰顯為民服務(wù)溫度，越需要拿出實招硬招。聚焦群眾急難愁盼問題，我省用心用情用力解決基層難事，一件一件抓落實，不斷滿足人民對美好生活的向往。
老舊小區(qū)改造是一個民生“老大難”問題，關(guān)系到群眾的居住安全和品質(zhì)生活。2022年，四川從住宅專項維修資金、住房公積金、工程總承包、物業(yè)服務(wù)、消防設(shè)計等方面明確支持政策，有效破解老舊小區(qū)改造審批辦理等問題;探索出“體檢查病、片區(qū)改造、系統(tǒng)治理”工作模式、專項補助資金統(tǒng)籌機(jī)制等，全省全年新開工改造5400個老舊小區(qū)，支持既有住宅增設(shè)電梯5800部，惠及群眾57.1萬戶。
堅持民生導(dǎo)向，就是牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著力解決人民群眾急難愁盼問題。過去一年，教育發(fā)展碩果累累，四川深入推進(jìn)“雙減”政策落地落實、全面啟動高考綜合改革、中小學(xué)招生實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，全面啟動民族地區(qū)“學(xué)前學(xué)會普通話2.0”行動等;衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為全省650萬65歲以上老年人提供健康服務(wù)，建成縣域衛(wèi)生醫(yī)療次中心167個，還迎來國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶成都等重要時刻，努力讓群眾看得了病、看得好病。
補短板強弱項
提升群眾獲得感幸福感安全感
一枝一葉總關(guān)情。社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。我省始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，織密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)，對困難群眾格外關(guān)注、精準(zhǔn)施策，著重補短板、兜底線，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
出臺低保邊緣家庭認(rèn)定辦法，連續(xù)8年提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平;在全國率先開展試點，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)力量、優(yōu)化教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提升培訓(xùn)實效，推動退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè);安排資金1.62億元，為8100名0至6歲殘疾兒童提供康復(fù)救助;為全省111.82萬名35—64歲的農(nóng)村婦女免費提供“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)篩查服務(wù);進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每年580元提高到610元。
南部縣蜀北街道新華路西段社區(qū)獨居老人劉奶奶正在為樓上住戶漏水卻聯(lián)系不上鄰居發(fā)愁時，社區(qū)工作人員得知后上門了解情況，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)解決問題安了老人心。
“有些事情看上去是小事，但對于老人來說，卻是急于解決的大事，拖不得。”社區(qū)負(fù)責(zé)人說。
“一老一小”，牽動每一戶家庭。全省已建有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體484個，實現(xiàn)街道層面全覆蓋，居家社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈逐步建立;啟動失能老年人“健康敲門行動”，為全省20萬名65歲及以上失能老年人提供至少2次免費上門健康服務(wù);20個縣(市、區(qū))基層未成年人保護(hù)陣地建設(shè)全面完工，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級未成年人保護(hù)陣地建設(shè)，盡力呵護(hù)全省1600余萬“最柔軟群體”。
遠(yuǎn)水難救近火，一直是基層消防治理的難題。結(jié)合兩項改革“后半篇”文章成果，全省消防救援站點布局也動態(tài)調(diào)整，更加科學(xué)合理地構(gòu)建起覆蓋鎮(zhèn)街一級的“30分鐘救援圈”。
民生發(fā)展，安全為先。一年來，我省嚴(yán)格貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施及其實施意見，圍繞礦山、建筑施工、消防等25個行業(yè)領(lǐng)域，開展安全隱患排查整治，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，截至去年11月中旬，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位超52萬個，排查整治問題隱患74萬余項，立案2.3萬起。
“這是我們的防火宣傳單，上面有火災(zāi)報警電話，在防火期上山時，請注意用火安全!”在攀枝花市仁和區(qū)普達(dá)陽光景區(qū)，攀枝花市森林消防支隊消防員將手中的防火宣傳單發(fā)給游客，向游客們宣講森林防火常識。
攀枝花市森林消防支隊開展森林防火知識進(jìn)校園活動。
安全是生產(chǎn)和發(fā)展的底線。防范森林和草原火災(zāi)安全隱患，一年來，我省在35個高火險縣(市、區(qū))推廣“兩點一哨”做法，建成林區(qū)卡防點1436個，前置駐防點497個，火情瞭望哨384個，在175個有森林草原防滅火任務(wù)的縣(市、區(qū))開展11項縣級森林草原防火行政處罰權(quán)力賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。
改善民生沒有休止符，只有新起點。踏上新的趕考路，9100萬巴蜀兒女上下同心、風(fēng)雨同舟，奮力寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章，闊步邁向更加幸福的明天。
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
