中國人民政治協(xié)商會議綿陽市第八屆委員會常務委員會工作報告
(2023年1月3日在政協(xié)綿陽市第八屆委員會第三次會議上)
李亞蓮
各位委員,同志們:
我代表政協(xié)綿陽市第八屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請各位委員審議,請同志們提出意見。
2022年工作回顧
一年來,在中共綿陽市委堅強領導和省政協(xié)有力指導下,市政協(xié)及其常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,圍繞實施“五市戰(zhàn)略”,錨定全省政協(xié)第一方陣的奮斗目標,團結帶領全市各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員,切實發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,不斷提高政協(xié)服務中心大局的貢獻率,為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心作出了積極貢獻。
一年來,市政協(xié)及其常委會重點抓了三項工作:
一是以迎慶二十大為主線,著力強化思想政治引領,共同思想政治基礎更加牢固。把迎慶二十大、學習貫徹會議精神作為首要政治任務和凝心聚力的主基調(diào),堅持“第一議題”制度和學習座談會制度,著力打牢“學”的基礎,在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“迎慶二十大·永遠跟黨走”為主題的五項活動。黨的二十大召開后,賡即作出部署,出臺《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》,主席會議成員帶頭學習宣講,常委會會議、黨組會議專題學習研討;建立主題讀書群,住綿省、市、縣三級政協(xié)委員踴躍參加讀書發(fā)言活動,組織赴科技城創(chuàng)新館、城市規(guī)劃館等地開展沉浸式學習;舉辦“人民就是江山——迎慶二十大·永遠跟黨走”書畫精品展,開展“萬場微黨課進支部”等各類學習教育活動,不斷加深對二十大報告的認識,不斷增進對“兩個確立”決定性意義的理解,形成學習貫徹二十大精神熱潮。準確把握“國之大者”“市之重點”,夯實“干”的關鍵,把貫徹二十大精神與落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結合起來,與落實省委、市委決策部署結合起來,一體學習、一體貫徹、一體落實,旗幟鮮明講政治、聚精會神抓發(fā)展、用心用情惠民生、堅守底線保安全,團結引導廣大委員和各界人士堅定不移跟黨走、攜手奮進新征程,推動二十大精神走深走實見行見效。
二是以回頭看督導為契機,著力破解“兩個薄弱”,政協(xié)工作昂首全省第一方陣。認真開展中央、省委和市委政協(xié)工作會議精神“回頭看”,制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、完善委員履職平臺、建立具有政協(xié)特色的應用型智庫等16項任務如期完成,堅持黨的領導、學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想等22項長期堅持任務在政協(xié)的經(jīng)常性工作中嚴格落實,得到省委督導組充分肯定。認真落實中央、省委關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作相關文件精神,主動爭取市委將此項工作納入市委常委會重點工作事項,確保加強和改進新時代市縣政協(xié)工作在市委集中統(tǒng)一領導下有力有序有效開展。堅持向最好的學、與最強的比、跟最快的賽,用創(chuàng)新理念謀劃工作,用改革精神推進工作,切實把經(jīng)常性工作常做常新,四川新時代人民政協(xié)理論與實踐研究中心規(guī)范化運轉、“寇媽說事”等特色工作得到省政協(xié)充分肯定和推廣;市政協(xié)宣傳思想、分基地建設等工作獲評全省先進,我市政協(xié)系統(tǒng)大會發(fā)言數(shù)量、理論文章獲獎及刊載數(shù)量、社情民意信息采用數(shù)量等均位居全省政協(xié)系統(tǒng)前列,人民政協(xié)報、四川政協(xié)報等省級以上媒體28次報道我市政協(xié)工作,全省政協(xié)系統(tǒng)第一方陣地位更加鞏固。
三是以提高貢獻率為抓手,著力疫情防控和防汛減災,大戰(zhàn)大考彰顯政協(xié)使命擔當。全市政協(xié)系統(tǒng)大力踐行“一線工作法”,勇?lián)鐣熑?,市政協(xié)常委會帶領全市各級政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員積極投身“9·29”“10·27”等多輪疫情防控,市政協(xié)領導牽頭分片區(qū)檢查督導疫情防控、防汛減災等工作,及時溝通協(xié)調(diào),推進疫情防控、防汛抗旱措施落實落細落地,助推外地援綿生活物資車輛出城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等難題妥善解決。全市廣大委員、市縣政協(xié)機關職工及各級民主黨派、工商聯(lián)成員獻策出力,當好政策知識“宣傳員”、疫情防控“戰(zhàn)斗員”、復工復產(chǎn)“服務員”,或奮戰(zhàn)救治生命一線,或踴躍捐款捐物,或全力投身志愿服務,或用文藝作品傳遞信心力量,或反映社情民意,同舟共濟、攜手抗疫防汛,涓涓愛心涌動綿州,以實際行動展示了家國情懷、擔當作為,書寫了特殊的“政協(xié)答卷”,提高了“大戰(zhàn)大考”的貢獻率。
一年來,市政協(xié)及其常委會統(tǒng)籌推進了以下工作。
一、精準服務“五市戰(zhàn)略”,助推高質量發(fā)展
聚焦科技立市獻計出力。圍繞加快建設國家科技創(chuàng)新先行區(qū)這一戰(zhàn)略性、全局性工作落地落實,協(xié)調(diào)邀請國家領導人出席科博會,成功爭取民盟中央成為科博會支持單位。充分利用全國、全省“兩會”平臺,先后提出加強科技成果轉化促進創(chuàng)新驅動發(fā)展等提案,會同省政協(xié)聯(lián)動開展“綿陽科技城建設”“高校院所科技創(chuàng)新優(yōu)勢作用發(fā)揮”調(diào)研,成功爭取省政協(xié)黨組向省委專題報送《關于助推綿陽科技城建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建議的報告》,助力成渝地區(qū)北向西出的“橋頭堡”打造。圍繞“加快推動制造業(yè)數(shù)字化轉型,建設川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新高地”召開專題議政性常委會會議,針對梯次推進企業(yè)轉型、加強平臺建設等提出建議,持續(xù)助推“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈”四鏈融合高質量發(fā)展,為我市加快建成成渝副中心、集成成渝綿“創(chuàng)新金三角”建言獻策。
聚焦產(chǎn)業(yè)強市協(xié)商議政。圍繞“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動,常委會開展專題協(xié)商議政,針對強化統(tǒng)籌調(diào)度、管理提質創(chuàng)新、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等提出意見建議,得到市委市政府主要領導簽批。圍繞以“三品一標”為引領推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、文旅消費集聚區(qū)建設、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務配套等進行協(xié)商,組織開展“綿州記憶”特色街區(qū)建設、裝配式建筑高質量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中配套化工園區(qū)建設、中醫(yī)藥強市打造等提案辦理協(xié)商,針對中國(綿陽)科技城核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、安州區(qū)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車加速器等重點產(chǎn)業(yè)項目開展視察調(diào)研,為我市培育壯大“新賽道”產(chǎn)業(yè)獻計獻策。
聚焦開放活市主動作為。組織動員委員和委員企業(yè)積極融入城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項目推介、特色產(chǎn)品推銷“三推”活動,投身參與“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行等活動。持續(xù)深化與廈門市政協(xié)、民主黨派、界別交流,共同助推綿廈兩地多領域深度合作,市政協(xié)黨組《關于赴廈門考察學習情況的報告》被市委主要領導批轉全市參閱。圍繞破解政務服務短板、
推動綿陽綜合保稅區(qū)和跨境電商綜合試驗區(qū)高質量發(fā)展等組織對口協(xié)商、專題調(diào)研,為培育開放發(fā)展新動能、拓展開放合作空間獻計獻策。認真籌備涪江流域川渝生態(tài)環(huán)境保護研討會,共舉沿江政協(xié)之力,共聚沿江政協(xié)委員之智,共商“母親河”保護之計,為筑牢長江上游生態(tài)屏障、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、實現(xiàn)更高水平開放協(xié)作貢獻政協(xié)智慧和力量。
聚焦人才興市資政建言。圍繞完善創(chuàng)業(yè)服務體系組織專題調(diào)研,針對服務職能與創(chuàng)業(yè)需求協(xié)同性、服務力量與創(chuàng)業(yè)新形勢匹配性、服務措施與創(chuàng)業(yè)新形態(tài)契合度、服務環(huán)境與創(chuàng)業(yè)新要求等關鍵環(huán)節(jié),有針對性地提出意見建議,在省政協(xié)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況”專題協(xié)商會上作交流發(fā)言。發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢,廣泛開展在外人才聯(lián)誼工作,組織“全市新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況”專題視察,主動為招商引資、招才引智牽線搭橋,組織多層次、寬領域的聯(lián)誼交友活動,積極宣傳闡釋“人才十條”“科技城引才計劃”等人才新政,深度建言云上大學城、云上科技城、人才發(fā)展集團等產(chǎn)才融合路徑,全面助力高水平打造“近悅遠來”人才發(fā)展生態(tài)。
聚焦生態(tài)美市集思廣益。圍繞加快建設“300平方公里、300萬人口”I型大城市,開展“發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢,打造公園城市新典范”對口協(xié)商,提出強化規(guī)劃引領、深挖人文資源、完善功能品質等意見建議,協(xié)商成果被市委市政府批轉有關部門并轉化為政策參考。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質三年行動精準發(fā)力,就生活垃圾分類設施有效使用、農(nóng)村生活污水治理、城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治等把脈問診。針對建好大熊貓國家公園打造綿陽城市新名片、城市軌道交通建設模式等組織調(diào)研、協(xié)商或監(jiān)督活動,探索生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新路徑,在省政協(xié)常委會上作《以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃》的交流發(fā)言,進一步助力提升城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量。
二、深化履職為民實踐,助力民生福祉改善
協(xié)力推動急難愁盼問題解決。綜合運用提案督辦、專題視察、專項監(jiān)督、反映社情民意信息等多種形式,圍繞洪災后重建與振興、疫情影響下群眾生活保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及群眾“最后一公里”的實際問題出力獻策,推進解決一批群眾身邊的“關鍵小事”。針對反映強烈的城鄉(xiāng)供水一體化問題,通過實地查看、聽取匯報、現(xiàn)場交流等方式開展重點提案督辦,詳細了解供水規(guī)模、生產(chǎn)運行、水質安全、應急供水等情況,提出推進城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃建設、加強農(nóng)村公共供水工程管理維護、農(nóng)業(yè)面源污染治理等意見建議,得到相關單位的積極回應。聚焦城區(qū)停車管理,組織市民代表與交通、交警、規(guī)劃、城管等部門面對面協(xié)商,及時提出建設性意見,被納入《綿陽市城區(qū)停車管理條例》。
用心用情推動民生持續(xù)改善。在全市政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動,全市2638名各級委員積極參與,引進項目和引導投資興業(yè)項目1042個,組織或幫助職業(yè)技能培訓83082人,參與社會救助活動受益群眾164853人次,為群眾辦實事4950件,綿陽政協(xié)系統(tǒng)“雙助”工作被四川政協(xié)報頭版頭條報道并持續(xù)關注。順應人民群眾對美好生活的新期待,組織開展《綿陽市平安建設規(guī)定(草案)》《綿陽市物業(yè)管理條例(修訂草案)》的協(xié)商討論。高度關注“一老一小”問題,針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務、義務教育“雙減”工作等重點問題調(diào)研議政,提出推進社會適老化改造、探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)養(yǎng)老服務模式、加強中小學勞動教育、完善國家醫(yī)療保障信息平臺功能等工作改進意見建議,促進相關惠民政策的完善。常態(tài)化開展助學助老、法律咨詢、送文化進社區(qū)、送健康下鄉(xiāng)村等公益活動,使政協(xié)工作更加貼近民生、服務群眾。
民主監(jiān)督推動惠民之舉落實。圍繞綿陽市“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點”、鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制、野生動物致害公眾責任保險等開展監(jiān)督性視察,推動市委市政府民生性舉措落地落實。把提案作為開展經(jīng)常性監(jiān)督的重要渠道,突出既要“提得好”更要“辦得好”,著力提升提案質量、辦理質量和服務質量。高質量辦理八屆一次、二次全會提案656件,堅持市政府領導領辦、市政協(xié)主席會議成員督辦重點提案、網(wǎng)評優(yōu)秀提案等活動,加大監(jiān)督性提案比重,推動提案辦理協(xié)商從“辦中”向“辦前”和“辦后”兩端延伸。積極暢通社情民意“直通車”渠道,收集社情民意信息1162條,建議開辟晶硅光伏產(chǎn)業(yè)審批特殊通道等66條信息被省政協(xié)采用,山區(qū)水毀災后重建中注重解決當前難題與完善長效機制結合等8條信息得到市委市政府主要領導簽批,推動基層社區(qū)活動陣地親民化改造等一批涉及群眾利益的問題得到有效解決或逐步解決。
三、堅持團結民主主題,廣聚社會各界合力
畫好合作共識“同心圓”。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,準確把握政協(xié)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的職責任務,聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部舉辦“學習貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》”研討會。堅持新型政黨制度,黨組成員認真落實聯(lián)系黨員委員和重要代表人士、與黨外人士談心談話制度,主席會議成員常態(tài)化走訪委員。完善提案、大會發(fā)言等制度,通過聯(lián)合開展調(diào)研視察、安排大會發(fā)言、辦理集體提案,支持民主黨派開展長江上游生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督,努力為各民主黨派和工商聯(lián)在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議、開展協(xié)商創(chuàng)造條件。一年來,各民主黨派和工商聯(lián)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等內(nèi)容,提交大會發(fā)言69篇、集體提案65件、反映社情民意信息493條,發(fā)揮了各黨派團體“好參謀、好幫手、好同事”的重要作用。
擴大聯(lián)系各界“朋友圈”。著力豐富凝聚共識形式,堅持線上線下協(xié)同推進、讀書履職相互促進,深入開展以“牢記囑托·同心奮進”為主題的委員讀書活動,全力打造“悅讀——書伴委員行·文潤科技城”讀書品牌,組建特聘藝術家隊伍,推動實體化運作市政協(xié)書畫院,學習“雁陣效應”持續(xù)擴容提升,以“書香政協(xié)”建設助推“書香社會”建設成效明顯。認真貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,開展鑄牢中華民族共同體意識教育重點視察,鼓勵和支持民族宗教界人士為我市改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力,持續(xù)助力少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文旅興業(yè),組織民族宗教界人士參觀中共黨史教育基地,促進我市民族團結、宗教和順、社會和睦。加強文史資料征編工作,編輯出版《杜甫在梓州》文史資料,在網(wǎng)上文史館推送優(yōu)秀文史文章44期,較好發(fā)揮了存史、資政、團結、育人的重要作用。
奏響系統(tǒng)聯(lián)動“大合唱”。配合全國政協(xié)、省政協(xié),圍繞全國宗教工作會議精神貫徹落實、做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展大文章、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、優(yōu)化基層醫(yī)療機構服務能力、穩(wěn)就業(yè)保民生、生態(tài)環(huán)境建設等開展調(diào)研視察。加大與福建廈門、江西宜春、江蘇揚州等地政協(xié)的橫向聯(lián)系。邀請住綿省政協(xié)委員參加重要會議和活動,提供《關于建設以交通強省為統(tǒng)領、支持綿遂內(nèi)鐵路加快建設的建議》等提案、社情民意線索,為他們開展專題視察、網(wǎng)絡議政等做好服務保障。加強對縣(市、區(qū))政協(xié)的指導聯(lián)系,深化落實走訪調(diào)研、經(jīng)驗交流、專題研討等溝通對接機制,常態(tài)化召開全市政協(xié)宣傳思想、社情民意等專項工作會議,統(tǒng)籌安排市縣兩級政協(xié)機關干部和政協(xié)委員的集中培訓工作,深入開展市縣政協(xié)聯(lián)合調(diào)研和聯(lián)動監(jiān)督,指導和支持各縣(市、區(qū))政協(xié)著力破解“兩個薄弱”問題,進一步增強履職整體效應。
四、抓牢政協(xié)自身建設,全面提升履職水平
履職基礎更加夯實。在黨的領導這一人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證上持續(xù)下功夫,深入貫徹新時代政協(xié)黨的建設總要求,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,更好把握政協(xié)履職的科學指引和根本遵循,以黨建“一條線”織起履職“一張網(wǎng)”,完善政協(xié)黨組聽取政協(xié)機關、委員綜合黨委黨的建設工作匯報機制,推動政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋從“有形”向“有效”轉變,切實將黨的領導落實到政協(xié)工作各方面全過程。在帶有根本性的制度建設上持續(xù)用力發(fā)力,深入開展部分市直單位年度工作評價,修訂完善覆蓋黨的建設、履職工作、組織管理、內(nèi)部運行等各方面制度65項,政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設成效明顯。
履職平臺深化拓展。出臺并實施《政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》《有事來協(xié)商工作規(guī)則(試行)》,不斷豐富完善“1+2+4+N”協(xié)商體系,使專門協(xié)商機構專出特色、專出質量、專出水平。注重統(tǒng)一規(guī)范與鼓勵基層創(chuàng)新相結合,邀請基層群眾參加小微協(xié)商活動,不斷完善政協(xié)引導委員、委員聯(lián)系群眾的工作鏈條,指導做精做優(yōu)鎮(zhèn)街(片區(qū))委員聯(lián)絡站、委員工作室等平臺載體,打造涪城區(qū)“涪江議事”、安州區(qū)“其香居議事匯”、江油市“詩城議事會”,以及北川羌族自治縣“爾姆孜巴”等小微協(xié)商品牌,有力促進了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接。全年市縣兩級政協(xié)共組織開展小微協(xié)商484次、參與委員3121人次,一批協(xié)商成果轉化為發(fā)言、提案和社情民意信息,解決實際問題651個,“有事來協(xié)商”的綿陽品牌持續(xù)彰顯。
履職活力明顯增強。發(fā)揮好委員主體作用,加強委員服務管理和隊伍建設,注重正向激勵,構建有管理規(guī)則、有系統(tǒng)平臺、有協(xié)同機制、有分析報告、有結果應用的委員履職綜合評價體系,更好激發(fā)委員履職的積極性。持續(xù)開設4期政協(xié)講堂,委員講、委員聽、委員議,激勵委員在學習交流中提高履職能力。發(fā)揮專委會的基礎性作用,主動加強與各黨派團體、對口黨政部門的經(jīng)常性聯(lián)系,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、重大項目落地、常態(tài)化疫情防控、委員讀書活動等,有序推進黨的建設、協(xié)商監(jiān)督和書香政協(xié)等各項活動縱深推進,專委會謀劃工作能力和服務委員水平進一步提升。加強對政協(xié)網(wǎng)站、公眾號、工作群等陣地的建設管理,始終保持意識形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導向、價值取向,持續(xù)辦好《對話·提案去哪兒了》媒體直播。優(yōu)化“三表率一模范”機關建設長效機制,進一步改進作風、改進文風、樹立新風,全面提升機關服務履職的執(zhí)行力和落實力,機關干事創(chuàng)業(yè)精氣神極大提振。支持市紀委監(jiān)委派駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行職能,風清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。
各位委員,過去一年市政協(xié)工作取得的成績,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于中共綿陽市委的正確領導和省政協(xié)的關心指導,得益于市人大常委會、市政府和市直各部門各單位的鼎力支持,得益于歷屆委員的熱忱關心以及社會各界的積極參與,凝結著全市政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大委員共同奮斗的心血和汗水。在此,我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時,我們也清醒地看到,工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:專門協(xié)商機構制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設還需進一步加強,政協(xié)的影響力還需進一步擴大,凝聚共識的載體抓手還不夠豐富、實效性還需進一步提升,民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾機制還有待進一步健全。這些都需要認真研究改進。
2023年工作建議
2023年,是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年。市政協(xié)的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共二十大精神,全面落實市委八屆五次全會決策部署,在中共綿陽市委堅強領導下,圍繞實施“五市戰(zhàn)略”,堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,錨定“省內(nèi)領先、全國晉位”奮斗目標,高質量發(fā)展全過程人民民主,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用,在以中國式現(xiàn)代化引領綿陽現(xiàn)代化建設中不斷提高貢獻率,為奮力干出綿陽發(fā)展新天地聚勢賦能。
一、堅持把牢政治方向,堅決擁護“兩個確立”
要毫不動搖堅持黨的全面領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學習貫徹中共二十大精神,推動“重要陣地、重要平臺、重要渠道”三大作用有效貫通,把堅定維護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿政協(xié)工作全過程各方面。把綿陽市政協(xié)分基地作為學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的重要抓手,健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,深入推進人民政協(xié)理論與實踐研究,建好用活“四川新時代人民政協(xié)理論與實踐研究中心”,鼓勵模擬政協(xié)試點探索,構筑起更具時代感、更有影響力、更富號召力的思想理論武裝體系,筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。發(fā)揮市政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用,全面加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設,落實意識形態(tài)工作責任制、黨風廉政建設責任制,不斷創(chuàng)新“黨建+履職”模式,拓寬“黨建陣地”和“協(xié)商平臺”一起推進的有效載體,持續(xù)擴大黨建工作的協(xié)同效應,以高質量黨建引領政協(xié)事業(yè)高質量發(fā)展。
二、堅持服務中心大局,打造雙向發(fā)力新格局
要堅持市委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里,自覺把政協(xié)工作放到全市“一盤棋”中去謀劃和推進,切實把政協(xié)的“優(yōu)勢”轉變?yōu)橹d陽改革發(fā)展的“勝勢”。認真落實省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路,堅持創(chuàng)新引領,緊扣市委實施“五市戰(zhàn)略”,圍繞綿陽加快建設國家科技創(chuàng)新先行區(qū)、率先建成省域經(jīng)濟副中心、全力打造成渝副中心等重點任務,持續(xù)加強系統(tǒng)謀劃、前瞻研究。圍繞持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、以園區(qū)為載體做強工業(yè)、以消費為重點做大服務業(yè)、以“三品”為引領做優(yōu)農(nóng)業(yè)、拓展對外開放大通道等開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商。圍繞優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強和創(chuàng)新社會治理等開展視察監(jiān)督,支持民主黨派持續(xù)開展長江上游生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等涉及群眾切身利益的實際問題,通過專題視察、督辦提案、反映社情民意信息等形式,深入察民情,常態(tài)訪民意,積極解民憂,不斷提高政協(xié)貢獻率,努力當好服務發(fā)展的“高參”、協(xié)商監(jiān)督的“諍友”、反映民意的“橋梁”。
三、堅持發(fā)展全過程人民民主,更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用
要深入貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展全過程人民民主的重要論述,堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合,積極探索協(xié)商民主新的實現(xiàn)方式和實踐載體,以協(xié)商民主的生動實踐凸顯全過程人民民主的鮮明特征和優(yōu)勢作用。把履職閉環(huán)體系作為發(fā)揮專門協(xié)商機構作用的工作基點,進一步推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,整體謀劃協(xié)商議政、民主監(jiān)督、凝聚共識、委員履職、黨的建設、隊伍管理等制度體系建設,加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設,努力使專門協(xié)商機構的形態(tài)更加成型、運行更加成熟。把握協(xié)商式監(jiān)督的性質定位,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機制,健全會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等機制,加強市委績效督查與政協(xié)民主監(jiān)督相結合,深化民主監(jiān)督實踐。探索打造多層次立體化的協(xié)商議政平臺矩陣,拓展政協(xié)協(xié)商民主的廣度深度效度,持續(xù)深化“有事來協(xié)商”綿陽品牌探索實踐,深入推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、同社會治理有機結合、同發(fā)展全過程人民民主緊密融合,豐富委員聯(lián)系界別群眾方式,進一步實現(xiàn)協(xié)商議事常態(tài)長效、提質增效,努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層治理效能,合力提升市域治理現(xiàn)代化水平。
四、堅持廣泛凝聚共識,助力推進團結奮斗
要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用,堅持大團結大聯(lián)合,進一步完善和拓展政協(xié)凝聚共識工作的理念思路、機制方法、平臺載體,拓寬團結面、拉大同心圓。把凝聚共識作為重要職能,融入?yún)f(xié)商議政、協(xié)商建言等各項履職活動中,高質效推進委員聯(lián)絡站、委員工作室、政協(xié)講堂等擴面提質,強化與民主黨派、人民團體、新經(jīng)濟組織、新社會組織等聯(lián)合調(diào)研、民主協(xié)商方面的合作,切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。緊扣人民對美好生活的新期待,聚焦公共服務共享、社會治理創(chuàng)新等社會關切的難點、熱點和苗頭性問題,持續(xù)用力、久久為功,真正做到協(xié)商于民、協(xié)商為民,不斷激發(fā)公民有序政治參與的積極性與主動性。認真貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,鼓勵和支持民族宗教界人士為我市改革發(fā)展穩(wěn)定獻計出力。深入挖掘富有地域特色的優(yōu)秀文化,編撰富有時代精神的文史資料,面向社會廣泛傳播共識。健全完善政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動機制,做到重大部署安排一貫到底、重要學習培訓一同參與、重點履職活動一體開展,不斷增強協(xié)同推進的整體效能。
五、堅持真抓實干,切實加強自身建設
要堅持以改革思維、創(chuàng)新引領、務實舉措強化自身建設,認真貫徹落實中央、省委和市委關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的工作要求,進一步推動解決“兩個薄弱”問題。以“創(chuàng)先爭優(yōu)行動”為抓手,落實新、快、實、真、嚴要求,大力踐行“一線工作法”,認真梳理總結市縣政協(xié)工作經(jīng)驗,把實踐證明行之有效的做法上升為制度,切實提高專題調(diào)研、視察、學習培訓、文史資料、人民政協(xié)理論與實踐研究、反映社情民意信息等經(jīng)常性基礎性工作質量,不斷深化履職成果跟蹤問效、工作評價等,努力打造更多的工作精品和特色品牌。引導廣大委員當好“責任委員”、交好“履職作業(yè)”,努力把高質量的“委員作業(yè)”寫在綿州大地上,當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。加強學習型、服務型、創(chuàng)新型、智慧型、清廉型機關建設。進一步推進政協(xié)系統(tǒng)信息化建設,通過數(shù)字賦能推進政協(xié)履職現(xiàn)代化。
各位委員,同志們!奮進新征程,人民政協(xié)大有可為;建功新時代,人民政協(xié)責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共綿陽市委堅強領導下,改革創(chuàng)新、真抓實干、擔當奮進,為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心而團結奮斗!
編輯:李志 校對:郭成 審核:劉益