2022年工作回顧
2022年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，市人大常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責，真抓實干、狠抓落實，結(jié)合實際大力推進全過程人民民主建設(shè)，持續(xù)推動人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心展現(xiàn)了人大擔當、貢獻了人大力量。
堅持黨的全面領(lǐng)導，始終把牢人大工作正確政治方向
◆堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記對綿陽工作重要指示精神，確保新時代綿陽人大工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。
◆全面、系統(tǒng)、深入學習黨的二十大精神，扎實抓好宣傳宣講和貫徹落實，切實將黨的二十大精神落實到綿陽人大工作各方面全過程。
◆深入學習宣傳貫徹中央、省委、市委人大工作會議精神，2次對貫徹落實情況開展實地調(diào)研和督促檢查，大力推動中央、省委、市委決策部署落地落實。
◆堅持在市委領(lǐng)導下謀劃和推進人大工作，嚴格落實重大事項請示報告制度，全年向市委請示報告重大事項39件次。
堅持以良法促發(fā)展保善治，縱深推進法治綿陽建設(shè)
◆認真組織開展國家憲法日、憲法宣傳周主題活動，全面落實憲法宣誓制度。
◆制定出臺《地方立法和備案審查咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，選聘30名優(yōu)秀專家組建立法咨詢專家?guī)?，新設(shè)立19個基層立法聯(lián)系點。
◆認真組織實施2022年度立法計劃，公布施行《綿陽市養(yǎng)犬管理條例》，順利完成《綿陽市城區(qū)停車管理條例》二審、《綿陽市物業(yè)管理條例（修訂）》三審及《綿陽市歷史文化
遺址保護條例》《綿陽市水污染防治條例（修訂）》立法調(diào)研工作。
◆聽取和審議“七五”普法工作情況及“八五”普法工作安排情況的報告，推動“八五”普法實現(xiàn)良好開局。
◆組織對《綿陽市文明行為促進條例》等3部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查。
◆全年向省人大常委會報備規(guī)范性文件10件，依法對60件規(guī)范性文件開展備案審查，實現(xiàn)了市縣兩級人大聽取和審議備案審查工作報告全覆蓋。
堅持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督，全力推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實
大力推動深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)
◆跟蹤監(jiān)督有關(guān)決議執(zhí)行情況，連續(xù)3年攜手北碚區(qū)人大開展聯(lián)動監(jiān)督，有力促進了“綿碚”推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作三年行動計劃2022年度任務(wù)落地落實。
大力推動科技城加快建設(shè)
◆組織對有關(guān)決議執(zhí)行情況開展跟蹤監(jiān)督，持續(xù)推動國家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)重點任務(wù)落地見效。
◆深入重大項目建設(shè)現(xiàn)場和科技型重點企業(yè)調(diào)研，聽取和審議科技城新區(qū)重點項目推進情況的報告，加快推動科技城新區(qū)建設(shè)成勢見效。
◆組織對科技型中小企業(yè)培育工作開展專項監(jiān)督，專題調(diào)研外事僑務(wù)工作服務(wù)科技城建設(shè)情況，進一步提升科技城創(chuàng)新能級。
大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
◆組織對開展“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動實施市縣兩級人大全流程上下聯(lián)動監(jiān)督。
◆聽取和審議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報告，督促落實促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。
◆連續(xù)4年組織對優(yōu)化營商環(huán)境工作開展市縣兩級人大全流程上下聯(lián)動監(jiān)督。
◆聽取和審議新一輪交通攻堅大會戰(zhàn)推進情況的報告，大力推動重點交通項目加快建設(shè)。
◆連續(xù)3年對項目投資工作開展專項監(jiān)督，有效助力我市項目投資穩(wěn)步回升、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
◆聽取和審議2021年度預算績效管理工作的報告，進一步提高了財政資源配置效率和使用效益。
◆聽取和審議2021年度政府債務(wù)管理工作情況的報告，有效防范化解政府債務(wù)風險。
◆分別聽取和審議市政府及5個市級單位2021年度審計查出問題整改情況的報告并開展?jié)M意度測評，有效推動了審計查出問題整改落實。
◆對國有資產(chǎn)管理、市屬國有企業(yè)投融資管理工作開展專項監(jiān)督，進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。
大力推動鄉(xiāng)村全面振興
◆組織對《綿陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》貫徹實施情況開展專項監(jiān)督，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進“五個振興”。
◆組織對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)開展專項監(jiān)督，扎實推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提檔升級。
◆組織對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展工作開展專項監(jiān)督，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
大力推動民生福祉改善提升
◆組織對常態(tài)化疫情防控工作開展市縣兩級人大全流程上下聯(lián)動監(jiān)督。
◆創(chuàng)新采取“市縣兩級人大全流程上下聯(lián)動+執(zhí)法檢查+專題詢問”的方式，對《中華人民共和國道路交通安全法》貫徹實施工作開展專項監(jiān)督。
◆組織對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動等開展專項監(jiān)督，推動解決了一大批群眾急難愁盼的民生問題。
◆聽取和審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，持續(xù)打好“藍天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。
大力推動依法監(jiān)察、公正司法
◆首次聽取和審議市監(jiān)察委員會關(guān)于開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項工作情況的報告。
◆組織對審判監(jiān)督工作、市法檢“兩院”重點工作、部分基層法檢“兩院”工作等開展專項監(jiān)督，持續(xù)推進司法為民、公正司法。
堅持高質(zhì)量做好決定任免工作，充分體現(xiàn)黨的主張和人民意志
◆圍繞以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、“八五”普法等重大工作依法作出決議決定13個。
◆聽取和審議2021年市級決算報告、2022年1至6月預算執(zhí)行情況報告、關(guān)于2022年市級預算調(diào)整方案的報告，依法批準2021年市級決算、2022年市級預算調(diào)整方案。
◆組織對2021年度票決出的市級民生實事項目實施情況開展?jié)M意度測評，
全覆蓋全過程督促檢查2022年度票決出的市級民生實事項目推進落實情況，有力推動了市級民生實事項目落地見效。
◆在全省率先建成并推廣使用覆蓋全市的選民登記信息管理系統(tǒng)的創(chuàng)新做法在全省市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作總結(jié)會上作經(jīng)驗交流。
◆依法任免地方國家機關(guān)工作人員77人次、接受辭職6人次，圓滿實現(xiàn)了省委、市委人事安排決策。
堅持優(yōu)化服務(wù)強化保障，充分發(fā)揮代表主體作用
◆制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范和加強綿陽市人大代表聯(lián)系人民群眾工作平臺建設(shè)運行的實施意見》，全年共接待群眾40895人次。
◆持續(xù)深化“我為群眾辦實事—人大代表在行動”實踐活動，廣泛開展“助力鄉(xiāng)村振興—人大代表在行動”實踐活動，累計為群眾辦實事辦好事3179件次。
◆制定出臺《綿陽市人民代表大會代表學習培訓工作辦法》，舉辦2期市人
大代表培訓班、培訓145人次。
◆制定出臺《綿陽市人大代表專業(yè)小組管理辦法（試行）》，創(chuàng)新組建16個代表專業(yè)小組、組織194名代表，圍繞中心工作和重點任務(wù)開展代表專業(yè)小組活動29次，形成專題調(diào)研報告16份。
◆啟用新一代代表建議辦理平臺，組織對代表建議批評意見辦理工作開展專項監(jiān)督，市八屆人大一次會議代表建議辦成率達到93.1%，市八屆人大二次會議代表建議辦成率達到87.9%。
堅持深入踐行全過程人民民主，切實保障人民當家作主
◆堅持立法選題問需于民、法規(guī)制定問計于民、法規(guī)實施問效于民，全年共組織開展立法調(diào)研21次，召開立法座談會37場，邀請立法咨詢專家、各級人大代表、人民群眾300余人次參與立法活動，堅持“三問于民”提高立法質(zhì)效的經(jīng)驗做法被《中國人大》和省人大常委會《工作情況交流》刊載推廣。
◆堅持每一個監(jiān)督事項的確定都充分聽取人民群眾和有關(guān)方面的意見建議，全年共邀請各級人大代表347人次參與視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，邀請15名公民
旁聽市人大常委會會議。
◆討論決定重大事項工作始終聚焦黨委重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿，有效保證了人民當家作主。
◆堅持依法公開原則，大力推進人大工作決策公開、過程公開、結(jié)果公開，37次法定會議、2部地方性法規(guī)、13個決議決定、41項工作的審議意見、77人次任免、23項工作制度全部及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會刊等載體進行公開，主動接受人大代表和人民群眾監(jiān)督。
堅持全面加強自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和水平
◆堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。
◆制定出臺《綿陽市人大常委會黨組關(guān)于加強機關(guān)自身建設(shè)的意見》。
◆常態(tài)化開展黨史學習教育。
◆堅持會前學法制度，集體學習了地方組織法、大氣污染防治法等6部法
律法規(guī)。
◆修訂及新建《綿陽市人大常委會專題詢問辦法》等制度23個。
◆制定出臺《綿陽市人大常委會信訪工作辦法》，全年受理群眾來信來訪302件1946人次，依法推動解決群眾合理合法訴求83個。
2023主要任務(wù)
2023年市人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神及中央、省委、市委人大工作會議精神，全面落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和市委八屆五次全會各項決策部署，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責，真抓實干、狠抓落實，不斷加強和改進立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，深入踐行全過程人民民主，持續(xù)推動人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，不折不扣推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心展現(xiàn)人大擔當、貢獻人大力量。
深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
●切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，扎實抓好學習領(lǐng)會和宣傳宣講，推動學習貫徹走深走實。
●將黨的二十大精神作為全市各級人大代表和人大機關(guān)黨員干部學習培訓的重要內(nèi)容。
●對標對表黨的二十大精神謀劃推進新時代人大工作，堅定不移把黨的二十大關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署貫徹落實到人大工作各方面全過程。
始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導
●始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。
●充分發(fā)揮人民代表大會制度在發(fā)展全過程人民民主中的重要制度載體作用，在市委領(lǐng)導下不斷擴大人民有序政治參與。
●始終堅持在市委領(lǐng)導下謀劃和推進人大工作，嚴格落實重大事項請示報告制度。
●充分發(fā)揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，確保人大工作正確政治方向。
進一步提升人大工作質(zhì)量和水平
堅持高質(zhì)量立法促發(fā)展保善治
●認真組織實施五年立法規(guī)劃和2023年度立法計劃，逐步完善地方性法規(guī)體系。
●進一步加強立法能力建設(shè)，創(chuàng)新探索開展立法后評估，持續(xù)增強地方立法質(zhì)效。
堅持高質(zhì)量監(jiān)督強推動保落實
●緊緊圍繞國家科技創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)、“五市戰(zhàn)略”實施、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)環(huán)境保護、法治綿陽建設(shè)、保障改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等重點工作實施監(jiān)督。
●加強政府投資計劃審查監(jiān)督，持續(xù)推進預決算審查全覆蓋，深入實施預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，進一步加強國有資產(chǎn)管理、審計查出問題整改等工作監(jiān)督。
堅持高質(zhì)量決定任免聚共識增合力
●突出重大性、全局性事項，依法作出決議決定。
●全力推動2023年市級民生實事項目順利實施、取得實效。
●嚴格執(zhí)行選舉任免程序，圓滿實現(xiàn)省委、市委人事安排決策。
持續(xù)深化拓展代表工作
●加強代表工作能力建設(shè)，深化“三聯(lián)”活動，規(guī)范和加強“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)運行。
●認真組織開展代表視察調(diào)研和代表專業(yè)小組活動。
●持續(xù)改進代表建議辦理工作，進一步推動辦理工作由重滿意率向重辦成率轉(zhuǎn)變。
●認真組織開展代表履職培訓，進一步提升代表能力素質(zhì)。
全面加強常委會自身建設(shè)
●堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步加強班子隊伍建設(shè)，持續(xù)鍛造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍，努力打造讓市委放心、人民群眾滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
