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政協(xié)委員張良花:規(guī)范土地流轉(zhuǎn)保障農(nóng)戶利益
发稿时间: 2023-01-05 08:48    来源: 綿陽日報(bào)

  綿陽新聞網(wǎng)訊  “目前我市部分農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范性,存在民間化、口頭化、隨意化問題,不能有效保障農(nóng)戶利益,還有流轉(zhuǎn)鑒證備案不到位、流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范等具體問題亟待解決。”在市政協(xié)八屆三次會議上,政協(xié)委員張良花這樣說。

  “通過調(diào)研,我們也了解到,部分地區(qū)仍發(fā)現(xiàn)存在群眾私自土地流轉(zhuǎn)行為,且數(shù)量較大、分布較散。”張良花說,部分村民法律意識淡薄,土地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂比較隨意,內(nèi)容不齊備、權(quán)責(zé)不明晰。不規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的行為導(dǎo)致土地承包關(guān)系混亂,極易因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)矛盾,司法處理缺乏具有法律效力的憑證,后續(xù)維權(quán)非常困難。“此外,村民缺乏主動向村委會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心登記備案意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體組織無法核實(shí)土地流轉(zhuǎn)具體情況。”張良花說,土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,對農(nóng)戶權(quán)益造成影響的同時(shí),也影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序。

  針對這些土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的實(shí)際問題,張良花建議,土地流轉(zhuǎn)過程中法律風(fēng)險(xiǎn)需要采取務(wù)實(shí)舉措進(jìn)行規(guī)避,確保將土地流轉(zhuǎn)納入法制化軌道,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  首先是要通過加大法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)、政策文件宣傳解讀,引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中知法、懂法、用法。

  “建立健全土地流轉(zhuǎn)長效工作機(jī)制是重點(diǎn)!”張良花建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好審查關(guān)、程序關(guān)、合同關(guān)、建檔關(guān)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同簽訂程序,制定統(tǒng)一合同示范文本,切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的利益。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)審查備案制度,合同簽訂后,嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求上報(bào)審批備案。此外,需健全一社一冊的土地流轉(zhuǎn)臺賬和土地流轉(zhuǎn)信息,流轉(zhuǎn)合同一并歸檔,杜絕管理漏洞。(綿報(bào)融媒記者 劉晏男)

編輯:李志 校對:郭成 審核:劉益