原標題：真抓實干勇擔當 團結奮進續(xù)華章
——綿陽市政協2022年度履職綜述
召開市政協八屆二次會議
深入生產一線，了解企業(yè)生產經營情況
前往廈門市考察交流，助力廈綿兩地深化合作
深入社區(qū)宣講黨的二十大、省委十二屆二次全會精神
2022年，在中共綿陽市委堅強領導和省政協有力指導下，市政協及其常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，圍繞“五市戰(zhàn)略”，錨定全省政協第一方陣的奮斗目標，團結帶領全市各級政協組織、各參加單位和廣大委員，切實發(fā)揮專門協商機構作用，不斷提高政協服務中心大局的貢獻率，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心作出積極貢獻。
堅持黨的領導
把牢共同思想政治的“方向盤”
以迎慶二十大為主線，著力強化思想政治引領，共同思想政治基礎更加牢固。出臺《學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，主席會議成員帶頭學習宣講，常委會會議、黨組會議專題學習研討；建立主題讀書群，組織赴科技城創(chuàng)新館、城市規(guī)劃館等地開展沉浸式學習；開展“萬場微黨課進支部”等各類學習教育活動，形成學習貫徹二十大精神熱潮，推動二十大精神走深走實見行見效。
以回頭看督導為契機，著力破解“兩個薄弱”，政協工作昂首全省第一方陣。切實把經常性工作常做常新，四川新時代人民政協理論與實踐研究中心規(guī)范化運轉、“寇媽說事”等特色工作得到省政協充分肯定和推廣；市政協宣傳思想、分基地建設等工作獲評全省先進，我市政協系統(tǒng)大會發(fā)言數量、理論文章獲獎及刊載數量、社情民意信息采用數量等均位居全省政協系統(tǒng)前列，人民政協報、四川政協報等省級以上媒體28次報道我市政協工作，全省政協系統(tǒng)第一方陣地位更加鞏固。
以提高貢獻率為抓手，著力疫情防控和防汛減災，大戰(zhàn)大考彰顯政協使命擔當。市政協常委會帶領全市各級政協組織、各參加單位和廣大委員積極投身抗疫斗爭，市政協領導牽頭分片區(qū)檢查督導疫情防控、防汛減災等工作，及時溝通協調，推進疫情防控、防汛抗旱措施落實落細落地，助推外地援綿生活物資車輛出城、農業(yè)生產用電等難題妥善解決。全市廣大委員、市縣政協機關職工及各級民主黨派、工商聯成員獻策出力，同舟共濟、攜手抗疫防汛，以實際行動展示了家國情懷、擔當作為，書寫了特殊的“政協答卷”，提高了“大戰(zhàn)大考”的貢獻率。
堅持主責主業(yè)
唱響服務“五市戰(zhàn)略”“主旋律”
聚焦科技立市獻計出力。會同省政協聯動開展“綿陽科技城建設”“高校院所科技創(chuàng)新優(yōu)勢作用發(fā)揮”調研，成功爭取省政協黨組向省委專題報送《關于助推綿陽科技城建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)建議的報告》，助力成渝地區(qū)雙城經濟圈北部橋頭堡打造。圍繞“加快推動制造業(yè)數字化轉型，建設川渝地區(qū)產業(yè)數字化新高地”召開專題議政性常委會會議，針對梯次推進企業(yè)轉型、加強平臺建設等提出建議，持續(xù)助推“創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈”四鏈融合高質量發(fā)展。
聚焦產業(yè)強市協商議政。圍繞“園區(qū)提質”“企業(yè)滿園”行動，常委會開展專題協商議政，針對強化統(tǒng)籌調度、管理提質創(chuàng)新等提出意見建議，得到市委市政府主要領導簽批。圍繞以“三品一標”為引領推進農業(yè)高質量發(fā)展、文旅消費集聚區(qū)建設等進行協商，針對中國（綿陽）科技城核醫(yī)療健康產業(yè)園、安州區(qū)新能源與智能網聯汽車加速器等重點產業(yè)項目開展視察調研，為我市培育壯大“新賽道”產業(yè)獻計獻策。
聚焦開放活市主動作為。組織動員委員和委員企業(yè)積極融入“三推”活動，投身參與“綿品出川”廈門行、東莞行、蘇州行等活動。持續(xù)深化與廈門市政協、民主黨派、界別交流，共同助推綿廈兩地多領域深度合作，市政協黨組《關于赴廈門考察學習情況的報告》被市委主要領導批轉全市參閱。高規(guī)格籌備涪江流域川渝生態(tài)環(huán)境保護研討會，為筑牢長江上游生態(tài)屏障、推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、實現更高水平開放協作貢獻政協智慧和力量。
聚焦人才興市資政建言。發(fā)揮政協的獨特優(yōu)勢，廣泛開展在外人才聯誼工作，就“全市新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況”組織專題視察，組織多層次、寬領域的聯誼交友活動，積極宣傳闡釋“人才十條”“科技城引才計劃”等人才新政，深度建言云上大學城、云上科技城、人才發(fā)展集團等產才融合路徑，全面助力高水平打造“近悅遠來”人才發(fā)展生態(tài)。
聚焦生態(tài)美市集思廣益。圍繞加快建設“300平方公里、300萬人口”I型大城市，開展“發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢，打造公園城市新典范”對口協商，提出強化規(guī)劃引領、深挖人文資源、完善功能品質等意見建議，協商成果被市委市政府批轉有關部門并轉化為政策參考。針對建好大熊貓國家公園打造綿陽城市新名片、城市軌道交通建設模式等組織調研、協商或監(jiān)督活動，在省政協常委會上作《以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃》的交流發(fā)言，進一步助力提升城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量。
堅持履職為民
奏響民生福祉改善“好聲音”
協力推動急難愁盼問題解決。針對反映強烈的城鄉(xiāng)供水一體化問題，通過實地查看、聽取匯報等方式開展重點提案督辦，提出推進城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃建設、農業(yè)面源污染治理等意見建議，得到相關單位的積極回應。聚焦城區(qū)停車管理，組織市民代表與交通、交警、規(guī)劃、城管等部門面對面協商，及時提出建設性意見，被納入《綿陽市城區(qū)停車管理條例》，得到群眾廣泛贊譽。
用心用情推動民生持續(xù)改善。在全市政協系統(tǒng)廣泛開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動，全市2638名各級委員積極參與，引進項目和引導投資興業(yè)項目1042個，組織或幫助職業(yè)技能培訓83082 人，參與社會救助活動受益群眾164853人次，為群眾辦實事4950件，綿陽政協系統(tǒng)“雙助”工作被四川政協報頭版頭條報道并持續(xù)關注。高度關注“一老一小”問題，提出推進社會適老化改造、探索“互聯網+”社區(qū)養(yǎng)老服務模式、加強中小學勞動教育等工作改進意見建議，促進相關惠民政策的完善。
民主監(jiān)督推動惠民之舉落實。高質量辦理八屆一次、二次全會提案656件，加大監(jiān)督性提案比重，推動提案辦理協商從“辦中”向“辦前”和“辦后”兩端延伸。積極暢通社情民意“直通車”渠道，收集社情民意信息1162條，建議開辟晶硅光伏產業(yè)審批特殊通道等66條信息被省政協采用，山區(qū)水毀災后重建中注重解決當前難題與完善長效機制結合等8條信息得到市委市政府主要領導簽批。
堅持團結民主
畫好凝心聚力最大“同心圓”
畫好合作共識“同心圓”。堅持新型政黨制度，黨組成員認真落實聯系黨員委員和重要代表人士、與黨外人士談心談話制度，主席會議成員常態(tài)化走訪委員，黨員委員聯系黨外委員。完善提案、大會發(fā)言等制度，支持民主黨派開展長江上游生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督，努力為各民主黨派和工商聯在政協發(fā)表意見、提出建議、開展協商創(chuàng)造條件。一年來，各民主黨派和工商聯圍繞產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等內容，提交大會發(fā)言69篇、集體提案65件、反映社情民意信息493條。
擴大聯系各界“朋友圈”。著力豐富凝聚共識形式，堅持線上線下協同推進、讀書履職相互促進，深入開展以“牢記囑托·同心奮進”為主題的委員讀書活動，全力打造“悅讀—書伴委員行·文潤科技城”讀書品牌，以“書香政協”建設助推“書香社會”建設成效明顯。開展鑄牢中華民族共同體意識教育重點視察，組織民族宗教界人士參觀中共黨史教育基地，促進我市民族團結、宗教和順、社會和睦。加強文史資料征編工作，編輯出版《杜甫在梓州》文史資料，在網上文史館推送優(yōu)秀文史文章44期。
奏響系統(tǒng)聯動“大合唱”。加大與福建廈門、江西宜春、江蘇揚州等地政協的橫向聯系。邀請住綿省政協委員參加重要會議和活動，提供《關于建設以交通強省為統(tǒng)領、支持綿遂內鐵路加快建設的建議》等提案、社情民意線索。加強對縣（市、區(qū)）政協的指導聯系，深入開展市縣政協聯合調研和聯動監(jiān)督，指導和支持各縣（市、區(qū)）政協著力破解“兩個薄弱”問題，進一步增強履職整體效應。
堅持強基固本
不斷開創(chuàng)履職工作“新局面”
履職基礎更加夯實。以黨建“一條線”織起履職“一張網”，完善政協黨組聽取政協機關、委員綜合黨委黨的建設工作匯報機制，推動政協黨的組織和黨的工作全覆蓋從“有形”向“有效”轉變，切實將黨的領導落實到政協工作各方面全過程。在帶有根本性的制度建設上持續(xù)用力發(fā)力，進一步健全市級部門支持政協工作績效評價機制，修訂完善覆蓋黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等各方面制度65項，政協工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設成效明顯。
履職平臺深化拓展。出臺并實施《政協協商工作規(guī)則》《有事來協商工作規(guī)則（試行）》，不斷豐富完善“1+2+4+N”協商體系。注重統(tǒng)一規(guī)范與鼓勵基層創(chuàng)新相結合，做精做優(yōu)鎮(zhèn)街委員聯絡站、片區(qū)委員聯絡站、委員工作室等平臺載體，組織打造了涪城區(qū)“涪江議事”、安州區(qū)“其香居議事匯”、江油市“詩城議事會”，以及北川縣“爾姆孜巴”等小微協商品牌，有力促進了政協協商與基層協商的有效銜接。全年市縣兩級政協共組織開展小微協商484次、參與委員3121人次，一批協商成果轉化為發(fā)言、提案和社情民意信息，解決實際問題651個，“有事來協商”的綿陽品牌持續(xù)彰顯。
履職活力明顯增強。持續(xù)開設4期政協講堂，委員講、委員聽、委員議，激勵委員在學習交流中提高履職能力。加強對政協網站、公眾號、工作群等陣地的建設管理，始終保持意識形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導向、價值取向，持續(xù)辦好《對話·提案去哪兒了》等欄目。優(yōu)化“三表率一模范”機關建設長效機制，進一步改進作風、改進文風、樹立新風，全面提升機關服務履職的執(zhí)行力和落實力。支持市紀委監(jiān)委派駐市政協機關紀檢監(jiān)察組履行職能，風清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。
市政協提案委員會
抓實提案“征集審查”，著力提升提案質量。廣泛征集提案線索，全年通過市級媒體、市政協門戶網站、微信公眾號征集提案線索170余條，轉化精品提案28件。舉辦政協大講堂、委員培訓班，邀請職能部門通報情況，搭建知情明政平臺。
抓實提案“辦理督促”，確保提案辦理質效。召開提案辦理協商協調會，組織提案人和承辦單位面對面交換意見，溝通協商。制定《政協綿陽市委員會重點提案遴選與督辦辦法》，規(guī)范重點提案遴選與督辦工作。完善提案辦理工作聯合督查機制，組織有關方面對承辦單位進行督查，督促辦理事項進一步落實。
抓實提案“考核宣傳”，增強提案工作合力。把提案辦理納入承辦單位年終目標考核，對承辦提案較多、質量較高的單位進行表彰。通過網絡開展“綿陽人最關注的年度提案”票選，最終確定市政協八屆二次會議優(yōu)秀提案16件。以廣播直播的形式開展《對話·提案去哪兒了》提案辦理協商，全年共舉辦《積極助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，建設融合美麗家園》等4期節(jié)目，收聽規(guī)模共計52.7萬余人次，共收到各類建議、留言1200余條。
市政協經濟委員會
不斷加強政治學習，扎實開展“書香政協”建設，牽頭舉辦市政協2022年度“政協講堂”第二期專題講座，組織界別委員積極參加省政協“牢記囑托·同心奮進”主題讀書活動第二專題活動。就“實施‘園區(qū)提質’‘企業(yè)滿園’行動推動園區(qū)高質量發(fā)展”開展議政性常委會專題協商，所提強化領導小組統(tǒng)籌調度職能，完善考核機制，加快推進管理體制創(chuàng)新，提升招引質量，壯大企業(yè)數量，提高配套能力，做優(yōu)產業(yè)生態(tài)，提升土地利用質效，加強平臺公司建設，強力推進政策落地落實等意見建議得到市委主要領導肯定性批示。就“破解政務服務短板，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”開展對口協商，所提建議得到相關部門重視并采納。持續(xù)關注重點項目推進情況，組織部分委員深入安州區(qū)、鹽亭縣開展全市重點項目推進情況視察。積極參與省政協“強化重點產業(yè)支撐，確保實現省第十二次黨代會經濟增長目標”“共建世界級先進電子信息產業(yè)集群”“積極有效利用外資，持續(xù)推動高水平對外開放”等重點協商議題。開展“關于綿陽科技城新區(qū)產城深度融合發(fā)展的建議”提案辦理協商。
市政協城鄉(xiāng)建設和資源環(huán)境委員會
服務中心大局，提升建言獻策質量。積極建言做強做優(yōu)城市，圍繞“發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢，打造公園城市新典范”開展對口協商，形成的專題報告被市委、市政府領導批轉有關部門認真研究吸納。精準發(fā)力生態(tài)美市建設，圍繞“生活垃圾分類設施有效使用”，深入城市社區(qū)一線，開展小微協商，共商共議、把脈問診，為進一步提升城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量精誠出力。
聚焦重點工作，增強民主監(jiān)督實效。專題視察農村生活污水治理、城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治情況，對標對表進行精準監(jiān)督，助推市委重大決策部署落地落實。緊盯鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社開展調查研究，形成的專項建議，在省政協十二屆第十八次常委會議作大會發(fā)言。支持擔任營商環(huán)境監(jiān)督員、政風行風監(jiān)督員的委員切實履職盡責，助力職能部門提高服務水平。
堅守為民情懷，協力辦好民生實事。深入開展“雙助”活動，組織委員參與相關視察調研10余次，提交提案和反映社情民意信息20多件。積極回應社會關切，專題調研城區(qū)供水保障情況，提出針對性建議，得到相關部門的高度重視和采納。
市政協教科衛(wèi)體委員會
強化理論武裝，廣泛凝聚共識。組織委員深學細悟黨的二十大報告中的新思想、新戰(zhàn)略、新部署，圍繞黨的二十大精神共讀共學、深入交流互動。建立委員讀書交流微信群，組織委員圍繞《習近平談治國理政》等書籍開展閱讀學習和交流分享。邀請長虹集團專家作題為《面對繽紛的世界》的講座，暢通委員知情明政渠道。
聚焦中心工作，積極建言資政。圍繞“加快推動制造業(yè)數字化轉型，建設川渝地區(qū)產業(yè)數字化新高地”開展常委會專題協商議政，協商成果獲市委和市政府主要領導肯定性批示。就“中國（綿陽）科技城核醫(yī)療健康產業(yè)園建設推進情況”開展視察監(jiān)督，協商成果得到有關部門的充分采納。
增強工作合力，提升履職質效。參加省政協“推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化”專題協商會、“優(yōu)化基層醫(yī)療機構服務能力”界別協商會、醫(yī)衛(wèi)體育委全體會議，并在會上作交流發(fā)言。完成四川省政協、陜西省政協等來綿考察接待活動共9次，不斷提升綿陽知名度和影響力。
市政協農業(yè)和農村委員會
強化黨建引領，不斷凝聚共識，大力開展“書香政協”建設及委員讀書活動。開展“以‘三品一標’為引領，推進農業(yè)高質量發(fā)展”專題協商，形成專題協商報告報市委市政府。組織界別委員在市政協八屆二次會議上作《建好大熊貓國家公園，打造綿陽城市新名片》，《加強農村產權交易市場建設，夯實鄉(xiāng)村振興基礎》等發(fā)言，得到市委主要領導肯定性批示。協助市政協主要領導完成“以標準化生產為引領，推進農業(yè)高質量發(fā)展”年度重點調研課題。及時調整“雙助”活動領導小組，研究制定《實施方案》《工作方案》和年度工作要點，召開全市政協系統(tǒng)“雙助”活動推進會，相關工作開展情況在《四川政協報》頭版頭條報道。持續(xù)開展“全國種業(yè)強市建設”推進情況民主監(jiān)督，視察野生動物致害公眾責任保險工作開展情況，赴攀枝花市、樂山市考察古樹名木保護工作。開展《提高農村供水標準加快推進“城鄉(xiāng)供水一體化”》重點提案辦理協商。深入縣（市、區(qū)）視察田間管理、種子保供、農機管理、農技培訓、農資供應、防汛抗旱等工作，協助落實糧食收購資金8000萬元。
市政協文化文史和學習委員會
不斷加強思想政治引領。扎實開展書香政協建設，組織舉辦4次“政協講堂”活動，暢通委員知情明政渠道。組織編印《牢記囑托·同心奮進——委員讀書活頁》，引導委員在讀書交流中深度碰撞思想、廣泛凝聚共識。
高質量開展協商活動。開展“塑造城市文化品牌，推動文旅消費集聚區(qū)建設”專題協商，助力文旅產業(yè)高質量發(fā)展。開展“推動農旅產業(yè)發(fā)展綜合服務配套——以游仙區(qū)小枧鎮(zhèn)遇仙村農旅產業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設為例”小微協商，助力農業(yè)增效和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級。
創(chuàng)新開展文史資料工作。編輯出版第四十一期綿陽文史資料《杜甫在梓州》，并發(fā)送市政協機關干部閱讀學習。在網上文史館文史之窗專欄定期推送優(yōu)秀文史文章44期。與綿陽晚報合作，開設綿陽文史專欄，每周定期刊發(fā)文史文章。
切實做好書畫院相關工作。組建新一屆特聘藝術家隊伍，召開市政協書畫院工作座談會，與省政協聯合舉辦“人民就是江山——慶祝二十大、永遠跟黨走”書畫精品展，組織特聘藝術家赴樂山、內江開展學習交流和采風創(chuàng)作活動。
市政協社會法制和臺僑民宗委員會
完善機制，主動服務立法決策。健全政協參與立法協商的運行模式、操作流程和成果反饋機制。組織召開《綿陽市機動車停車管理條例（草案）》專題協商會，整理匯總30條意見建議，大部分被直接采納或部分采納。就《綿陽市平安建設規(guī)定（草案）》中的重點領域、權責清單等具體內容，積極建言獻策。
關注重點，廣泛參與社會治理。圍繞綿陽市“全國市域社會治理現代化試點”推進情況，開展視察監(jiān)督，為我市順利通過全國第一期市域社會治理現代化試點城市驗收獻計出力。專題調研司法服務企業(yè)、化解重點案件等情況，為我市深化“放管服”、改善優(yōu)化營商環(huán)境鼓與呼。持續(xù)關注人口老齡化、高齡化和家庭小型化的發(fā)展趨勢，緊貼促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，提出針對性建議。
積極作為，著力促進團結和睦。專題視察全市新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，為新僑企業(yè)排憂解難，涵養(yǎng)僑務資源，服務發(fā)展大局。就鑄牢中華民族共同體意識開展重點視察，積極宣傳民族宗教政策和民族地區(qū)建設成就，凝聚起同心向黨、攜手前行的奮進力量。
市政協委員工作和地方政協聯絡委員會
推動“有事來協商”平臺建設向縱深開展。積極推進全市政協組織和政協委員全面開展“有事來協商”平臺建設，成效顯著。截至2022年12月，全市已建立市縣政協“有事來協商”平臺10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有事來協商”平臺170個，全年開展“有事來協商”活動484場次。
做好委員綜合黨委工作。協助市政協黨組做好加強政協黨的建設工作，把黨對政協工作的領導落到實處。加強學習教育，組織委員開展委員讀書活動，學習貫徹黨的二十大精神、市級領導干部和縣級主要負責同志讀書班精神等活動；持續(xù)在全體黨員委員中開展“兩帶頭一聯系”活動，確保“兩個全覆蓋”落實落地。
做好市政協委員履職考核工作。對2022年度委員履職情況進行梳理，對委員參加全會和常委參加常委會議情況進行通報，開展委員年度履職考核，促進委員高質量履職。組織開展年度委員“五個一”活動履職考核和優(yōu)秀市政協委員評選表揚工作。
做好政協委員培訓工作。對部分新任八屆市政協委員進行主要內容包括當前經濟形勢以及政協基礎理論和委員履職輔導的集中培訓。
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
