第一條〔目的和依據(jù)〕為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合綿陽(yáng)市實(shí)際,制定本條例。
第二條〔適用范圍〕本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條〔基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和共建共治〕建立中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,形成社區(qū)治理合力。
發(fā)揮社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等參與物業(yè)管理活動(dòng)的積極性,共同構(gòu)建和諧社區(qū)。
第四條〔政府職責(zé)〕市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)治理體系,制定和落實(shí)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)和人員,保障工作經(jīng)費(fèi),督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。
第五條〔科技賦能〕市人民政府建立全市統(tǒng)一的智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),具體工作由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字化、智能化等新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。
第六條〔行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)〕市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定物業(yè)管理、專(zhuān)項(xiàng)維修資金政策并組織實(shí)施;
(二)制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù);
(四)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理培訓(xùn)與宣傳工作;
?。ㄎ澹┙M織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià);
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)??h(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┺k理物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分備案;(二)辦理(前期)物業(yè)服務(wù)合同和(臨時(shí))管理規(guī)約備案;
?。ㄈ┺k理物業(yè)承接查驗(yàn)備案;
?。ㄋ模?shí)施對(duì)物業(yè)服務(wù)人及從業(yè)人員的監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹?shí)施對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理;(六)組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成員培訓(xùn);
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第七條〔有關(guān)行政主管部門(mén)職責(zé)〕市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)電梯等特種設(shè)備的使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處涉及特種設(shè)備安全和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等違法行為;
?。ǘ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)治安、燃放煙花爆竹等活動(dòng)監(jiān)督管理,指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)人落實(shí)監(jiān)控、秩序維護(hù)等安全防范措施;
?。ㄈ┫谰仍畽C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé),依法查處消防違法行為;
(四)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,依法查處違法建設(shè)、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼亂畫(huà)等行為;
(五)自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程及其配套建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)整變更的監(jiān)督管理;
?。┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作,依法查處輻射和有關(guān)環(huán)境污染等違法行為;
?。ㄆ撸﹫@林綠化部門(mén)負(fù)責(zé)樹(shù)木砍伐、移植等監(jiān)督管理;
(八)人民防空部門(mén)負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查,依法查處侵占、破壞、變相買(mǎi)賣(mài)人防工程等違法行為;
?。ň牛┌l(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整涉及實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(十)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理矛盾糾紛的人民調(diào)解,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè);
(十一)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)傳染病防治工作,對(duì)二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理;
?。ㄊ┧块T(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)節(jié)約用水和防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)等相關(guān)工作;
?。ㄊ┟裾块T(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施的維護(hù)管理。
其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好物業(yè)管理相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第八條〔街道、居(村)職責(zé)及與相關(guān)主體關(guān)系〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)的設(shè)立和業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆;指導(dǎo)、督促業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé);建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系。
居(村)民委員會(huì)依法協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合居(村)民委員會(huì)依法履行職責(zé),接受居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條〔行業(yè)自律〕物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)行為準(zhǔn)則,監(jiān)測(cè)并定期公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則,組織行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展技能提升培訓(xùn),開(kāi)展行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,強(qiáng)化行業(yè)自律管理。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織。
鼓勵(lì)成立市業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,保障業(yè)主的合法權(quán)益。
第十條〔信息保護(hù)〕開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個(gè)人信息。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會(huì)籌備組、業(yè)主委員會(huì)等在處理業(yè)主或者物業(yè)使用人個(gè)人信息時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則,不得將個(gè)人信息用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第十一條〔業(yè)主大會(huì)設(shè)立和業(yè)主委員會(huì)選舉換屆等規(guī)定〕《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)業(yè)主大會(huì)的設(shè)立、業(yè)主委員會(huì)的選舉和換屆、物業(yè)的使用與維護(hù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條〔業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)及表決〕業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采取集體討論、書(shū)面征求意見(jiàn)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式召開(kāi)。
業(yè)主可以采取現(xiàn)場(chǎng)投票方式進(jìn)行表決,也可以采取具備真實(shí)性和可追溯性的其他方式進(jìn)行表決。
第十三條〔業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員〕業(yè)主委員會(huì)可以設(shè)置候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員人數(shù)不得超過(guò)業(yè)主委員會(huì)成員總?cè)藬?shù)的百分之五十。候補(bǔ)委員的任職資格參照業(yè)主委員會(huì)成員相關(guān)規(guī)定,其選舉產(chǎn)生、候補(bǔ)順位等規(guī)則在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中約定。
任期內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺,已設(shè)置候補(bǔ)委員的,由候補(bǔ)委員遞補(bǔ),遞補(bǔ)后成員的任職期限不得超過(guò)本屆業(yè)主委員會(huì)任期。
第十四條〔業(yè)主查閱、復(fù)制權(quán)〕業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立接待工作制度,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢(xún)、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作記錄制度,對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等重要事項(xiàng)如實(shí)記錄,建立檔案并妥善保管,業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制,業(yè)主委員會(huì)不得拒絕。
第十五條〔業(yè)委會(huì)成員罷免〕業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主依法提出罷免業(yè)主委員會(huì)成員的,應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,被提出罷免的業(yè)主委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取罷免理由和申辯意見(jiàn)后依法作出決定。
第十六條〔物管會(huì)成立及職責(zé)〕物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合下列情形之一的,可以依法組建物業(yè)管理委員會(huì):
(一)不具備設(shè)立業(yè)主大會(huì)條件的;(二)具備設(shè)立業(yè)主大會(huì)條件,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;
?。ㄈI(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn),經(jīng)組織換屆仍不能產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的;
?。ㄋ模┎荒芤婪ㄟx舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)其他情形的。
符合前款條件的,居(村)民委員會(huì)可以組織專(zhuān)有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書(shū)面申請(qǐng),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)核實(shí)是否符合組建物業(yè)管理委員會(huì)的情形。符合的,應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)后六十日內(nèi)組建物業(yè)管理委員會(huì);不符合的,應(yīng)當(dāng)告知原因,并在該物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
物業(yè)管理委員會(huì)依法履行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),開(kāi)展組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)、推進(jìn)選舉業(yè)主委員會(huì)等工作。
第十七條〔物管會(huì)組成〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派員參加物業(yè)管理委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)由七至十三人的單數(shù)組成,物業(yè)管理委員會(huì)主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表或者居(村)民委員會(huì)代表?yè)?dān)任。物業(yè)管理委員會(huì)中業(yè)主成員不得少于成員總數(shù)的百分之五十,業(yè)主成員資格參照業(yè)主委員會(huì)成員條件。
物業(yè)管理委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十八條〔物管會(huì)成立告知、印章刻制〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起十日內(nèi),將成立情況書(shū)面告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)依法刻制印章。
第十九條〔物管會(huì)任期期限〕物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu),任期一般不超過(guò)二年,任期屆滿(mǎn)未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)同意,物業(yè)管理委員會(huì)任期可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不超過(guò)二年。
第二十條〔物業(yè)交付承接查驗(yàn)〕新建物業(yè)實(shí)行物業(yè)交付承接查驗(yàn)制度。
物業(yè)交付承接查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)買(mǎi)受人代表以及物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表參加,可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展物業(yè)交付承接查驗(yàn)十五個(gè)工作日前,向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出確定買(mǎi)受人代表的書(shū)面請(qǐng)求。買(mǎi)受人代表人數(shù)一般不少于三人。
縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理書(shū)面請(qǐng)求三個(gè)工作日內(nèi),在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)買(mǎi)受人代表的報(bào)名通知,并通過(guò)房屋交易網(wǎng)簽系統(tǒng)向買(mǎi)受人手機(jī)短信發(fā)送報(bào)名信息。買(mǎi)受人代表由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)從公開(kāi)報(bào)名的買(mǎi)受人中確定。未有買(mǎi)受人報(bào)名或者報(bào)名人數(shù)不足的,縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以通過(guò)邀請(qǐng)方式確定買(mǎi)受人代表。
縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付承接查驗(yàn)開(kāi)展三個(gè)工作日前,確定買(mǎi)受人代表名單,并在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第二十一條〔物業(yè)服務(wù)合同〕物業(yè)服務(wù)期限屆滿(mǎn)前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿(mǎn)前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)期限屆滿(mǎn)后,業(yè)主沒(méi)有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。
第二十二條〔項(xiàng)目負(fù)責(zé)人〕物業(yè)服務(wù)人指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理能力。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在到崗七日內(nèi)告知物業(yè)所在地的居(村)民委員會(huì)。
物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)違反行業(yè)自律管理規(guī)定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。
第二十三條〔物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)〕保障性住房物業(yè)服務(wù)和前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)四川省定價(jià)目錄,綜合考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素制定并公布政府指導(dǎo)價(jià)。
市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以每五年委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)保障性住房物業(yè)服務(wù)和前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)與浮動(dòng)幅度進(jìn)行評(píng)估。市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)結(jié)合評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)。
第二十四條〔物業(yè)費(fèi)調(diào)整〕物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。因物業(yè)服務(wù)成本、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等原因,需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)費(fèi)調(diào)整方案。
雙方對(duì)物業(yè)費(fèi)調(diào)整方案未達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以共同委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格和物業(yè)費(fèi)調(diào)整方案進(jìn)行評(píng)估。
物業(yè)費(fèi)調(diào)整方案、評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示不少于三十日。物業(yè)費(fèi)調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定。
第二十五條〔物業(yè)費(fèi)支付及催交〕物業(yè)服務(wù)人已按規(guī)定和約定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無(wú)需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由欠付、拒付物業(yè)費(fèi)。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)的,物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)書(shū)面催交等方式催告其在合理期限內(nèi)支付。
物業(yè)服務(wù)人不得采取停止或者限制供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費(fèi),不得采取限制或者變相限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、入戶(hù)、使用電梯以及車(chē)輛進(jìn)出車(chē)位等方式催交物業(yè)費(fèi)。
第二十六條〔安全防范和安全隱患處置〕物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化日常巡查,制定消防安全、事故災(zāi)害、疫情防控等應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展演練。
發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施消除安全隱患,并向相關(guān)單位報(bào)告;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門(mén)。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)等購(gòu)買(mǎi)電梯安全責(zé)任、公眾責(zé)任等保險(xiǎn),保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第二十七條〔房屋裝飾裝修管理〕業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、物業(yè)使用人,并簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)使用人違反裝飾裝修中的禁止行為規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,采取合理措施制止,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)。
業(yè)主、物業(yè)使用人的裝飾裝修活動(dòng)涉及拆改燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);未辦理相關(guān)手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)管理規(guī)約或者管理規(guī)約約定,禁止裝飾裝修施工人員、材料進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域。
物業(yè)服務(wù)人不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修施工單位、材料供應(yīng)商以及材料搬運(yùn)人員。
第二十八條〔高空墜物、拋物安全管理〕業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所有或者使用的窗戶(hù)、空調(diào)外機(jī)等物品的管理、維護(hù),并承擔(dān)安全管理責(zé)任,防止高空墜物。禁止從建筑物中拋擲物品。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)存在高空墜物安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主、物業(yè)使用人及時(shí)處理。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取宣傳、張貼警示標(biāo)識(shí)等必要的安全保障措施,防止從建筑物中拋擲物品情形的發(fā)生。
業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)高空墜物安全隱患未及時(shí)處理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,并向業(yè)主委員會(huì)、居(村)民委員會(huì)報(bào)告。
第二十九條〔違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)登記限制〕對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止,并向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告。
有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定附有違法建設(shè)的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)情形備注于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。違法建設(shè)情形消除的,有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更備注。
第三十條〔大件生活垃圾處置〕床架、床墊、沙發(fā)、桌椅等大件生活垃圾應(yīng)與其他生活垃圾分別存放,交由具有處置能力的單位運(yùn)送至大件生活垃圾處置場(chǎng)所,清運(yùn)處置費(fèi)由垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)。
有條件的住宅物業(yè)服務(wù)區(qū)域,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件生活垃圾清運(yùn)處置的固定存放點(diǎn),并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌、圍擋遮護(hù)等設(shè)施。物業(yè)服務(wù)區(qū)域因客觀條件限制無(wú)法設(shè)置固定存放點(diǎn)的,居(村)民委員會(huì)或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置,并告知縣(市、區(qū))人民政府城市管理主管部門(mén)。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一個(gè)大件生活垃圾集散點(diǎn),提供大件生活垃圾暫存中轉(zhuǎn)功能。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大件生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理。
第三十一條〔物業(yè)服務(wù)區(qū)域樹(shù)木移植、砍伐、修剪〕物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)屬于城市園林綠地監(jiān)督管理范圍的,樹(shù)木的移植、砍伐應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定,并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)。
樹(shù)木生長(zhǎng)存在安全隱患的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。
第三十二條〔共有部分收益定義與使用〕共有部分收益是指利用共有部分開(kāi)展停車(chē)、廣告、場(chǎng)地租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后獲得的收益。
共有部分收益屬于業(yè)主共有,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金、消防設(shè)施和消防器材更新、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)及共有部分收益審計(jì)等業(yè)主公共支出,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
未經(jīng)業(yè)主共同決定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)等不得擅自處置業(yè)主共有收益。
第三十三條〔共有部分收益的管理〕物業(yè)服務(wù)人利用共有部分開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,經(jīng)營(yíng)情況應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算,至少每半年公示一次收支情況,業(yè)主對(duì)公示有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。業(yè)主對(duì)利用共有部分開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收支明細(xì)、合同等材料,有權(quán)查閱、復(fù)制。
業(yè)主委員會(huì)設(shè)立業(yè)主共有資金賬戶(hù)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在業(yè)主共有資金賬戶(hù)設(shè)立之日起十五日內(nèi)將屬于業(yè)主共有的資金轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金賬戶(hù)。
業(yè)主依法組織業(yè)主審計(jì)小組或者委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)共有部分收益進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)不得拒絕。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展一次對(duì)共有資金使用和收支情況的檢查,檢查情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十四條〔共有車(chē)位(庫(kù))增設(shè)、管理及收費(fèi)〕物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),需利用業(yè)主共有道路或者其他公共場(chǎng)地改建車(chē)位、車(chē)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
占用業(yè)主共有道路或者其他公共場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,由業(yè)主共同決定是否收取相關(guān)費(fèi)用,費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)和使用情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法建立健全小區(qū)停車(chē)管理制度,加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理,對(duì)違法停放行為采取合理措施予以勸阻和制止。
第三十五條〔停車(chē)位建設(shè)安裝充電設(shè)施〕已建成物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范逐步改造、建設(shè)停車(chē)位充電設(shè)施,供電專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電設(shè)施電力增容改造給予指導(dǎo)和支持。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主在自有停車(chē)位安裝充電設(shè)施。未經(jīng)供電專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位確認(rèn),物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)不得以電力容量不足拒絕業(yè)主安裝停車(chē)位充電設(shè)施。
鼓勵(lì)采用智能負(fù)荷管控、智能有序充電等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰分時(shí)充電,提升電能利用效率。
鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)區(qū)域新建、改造電動(dòng)自行車(chē)集中充電場(chǎng)所。
第三十六條〔快遞服務(wù)設(shè)施〕建設(shè)單位在新建物業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配置郵件和快遞送達(dá)設(shè)施。
已建成的物業(yè),鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)為安裝智能快遞柜、智能信包箱等快遞服務(wù)設(shè)施或者快遞服務(wù)場(chǎng)所提供支持。
第三十七條〔維修資金交存及管理〕買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在辦理銷(xiāo)售網(wǎng)簽備案前,按照備案的建筑面積交存首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
建設(shè)單位未出售的房屋,由建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記前按照實(shí)測(cè)建筑面積向?qū)m?xiàng)維修資金管理部門(mén)交存首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)戶(hù)管理銀行開(kāi)立的專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶(hù),增值收益應(yīng)當(dāng)每年定期分配到業(yè)主賬戶(hù)。業(yè)主委員會(huì)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度對(duì)上一年度增值收益和分配情況進(jìn)行公示。
第三十八條〔老舊小區(qū)物業(yè)管理〕對(duì)未劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域的老舊小區(qū),未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主向縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)。
縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)、業(yè)主代表意見(jiàn),提出物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分的建議方案,由業(yè)主共同決定后劃定,并在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)老舊小區(qū)業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),依法選聘物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主決定自行管理;無(wú)法選聘物業(yè)服務(wù)人或者無(wú)法開(kāi)展自行管理的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者受其委托的居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)駐老舊小區(qū),支持社會(huì)資本參與老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理。
第三十九條〔政府監(jiān)管〕縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報(bào)處理制度,并在各物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)系單位、舉報(bào)電話(huà)。
縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人等個(gè)人和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開(kāi)展工作。
第四十條〔執(zhí)法保障〕市人民政府應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理行政權(quán)力事項(xiàng)清單,并予以公布。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四十一條〔法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條〔裝修管理和共有部分收益違法行為的罰則〕有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以處罰:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)人違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,未及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告的,予以通報(bào)批評(píng);未及時(shí)采取措施制止的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)人違反本條例第二十七條第四款規(guī)定,向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修施工單位、材料供應(yīng)商以及材料搬運(yùn)人員的,責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng),并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,擅自處置業(yè)主共有收益的,責(zé)令限期改正;給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并處處置收益金額一倍以上二倍以下罰款。
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)違反本條例第三十三條第三款,拒絕對(duì)共有部分收益進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)物業(yè)服務(wù)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)拒絕審計(jì)的業(yè)主委員會(huì)成員處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條〔授權(quán)制定配套文件〕市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況就專(zhuān)項(xiàng)維修資金籌集、使用和監(jiān)管,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理等事項(xiàng)制定實(shí)施辦法。
市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制定物業(yè)承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等具體辦法及技術(shù)規(guī)范,建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等制度,制定業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作指引、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議等示范文本。
第四十四條〔用語(yǔ)釋義〕本條例下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式,對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)人,是物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人的總稱(chēng)。
(三)共同決定,是指由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金、改建重建建筑物及其附屬設(shè)施、改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。
第四十五條〔施行時(shí)間〕本條例自年月日起施行。
編輯:李志 校對(duì):郭成 審核:劉益