原標(biāo)題：責(zé)任到人頭到點(diǎn)位 管理全過(guò)程全天候 隱患早發(fā)現(xiàn)早處置
梓潼：抓早動(dòng)快織密筑牢農(nóng)村安全防線
潼江河
當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，農(nóng)村防汛、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通關(guān)系著群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定。梓潼縣嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，做到內(nèi)化于心、外化于行，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全天候、全方位管理。
道路交通
該縣牢固樹(shù)立超前預(yù)防意識(shí)，未雨綢繆、積極行動(dòng)，筑牢“縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、社”四級(jí)防護(hù)網(wǎng)，緊緊抓住“源頭管理、過(guò)程監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、事故查處”等四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好宣傳教育、值班值守、隱患排查與治理、監(jiān)測(cè)巡查等工作，千方百計(jì)保證廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
石牛鎮(zhèn)復(fù)興寺水庫(kù)水利工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管設(shè)施
A落實(shí)“河長(zhǎng)制” 力保安全度汛
仁和鎮(zhèn)境內(nèi)有2條河流、16座水庫(kù)。該鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制，按照屬地管理，各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，目前，仁和鎮(zhèn)共設(shè)立有鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)2人，村級(jí)河長(zhǎng)12人。“仁和鎮(zhèn)加大宣傳力度，提升群眾防大汛防大災(zāi)的意識(shí)，特別是防止私自下河洗澡。完善應(yīng)急隊(duì)伍，充實(shí)應(yīng)急物資，加強(qiáng)巡查，確保安全順利度過(guò)汛期，有效保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”仁和鎮(zhèn)河長(zhǎng)謝騫說(shuō)。
梓潼縣出臺(tái)《全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》《梓潼縣河道管理辦法》，建立起縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)河長(zhǎng)制體系，全面落實(shí)河長(zhǎng)制在堅(jiān)定促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)決守護(hù)綠水青山、主體功能區(qū)規(guī)劃約束和嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線等方面的責(zé)任，以塊為主、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐段落實(shí)河長(zhǎng)，夯實(shí)河湖管理保護(hù)的屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
該縣在32座重點(diǎn)水庫(kù)、15處主要河流、55處重點(diǎn)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝了100多個(gè)水利工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，快速將信息傳輸?shù)椒姥粗笓]平臺(tái)，供防汛指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度防汛力量。“石牛鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)組建132人的防汛應(yīng)急隊(duì)伍，安排專(zhuān)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)、塘堰進(jìn)行巡查檢查，全覆蓋排查安全隱患，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時(shí)，對(duì)河道清淤、沿線雜物雜樹(shù)等妨礙行洪物進(jìn)行了清理，確保河道暢通。”石牛鎮(zhèn)河長(zhǎng)史芮萍說(shuō)。
與此同時(shí)，梓潼縣各級(jí)河長(zhǎng)縱深開(kāi)展“清河護(hù)岸凈水保水”四項(xiàng)行動(dòng)，做到相關(guān)制度和政策措施到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、工作方案到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位，實(shí)現(xiàn)防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化相統(tǒng)一的河湖治理保護(hù)目標(biāo)，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
雙板鎮(zhèn)新寨村農(nóng)戶(hù)自發(fā)管理路面
B筑牢地災(zāi)屏障 守護(hù)群眾安全
“大家注意，接到鎮(zhèn)上通知，今晚到明天可能有大雨，請(qǐng)大家馬上轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。”日前，梓潼縣文興鎮(zhèn)照耀村8社針對(duì)境內(nèi)一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，開(kāi)展了一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害防控群眾疏散演練。
此處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位于照耀村8社，在這里設(shè)立了“梓潼縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示牌”，上面公示了監(jiān)測(cè)方法、預(yù)定避災(zāi)地點(diǎn)、預(yù)定撤離路線、監(jiān)測(cè)員姓名、電話等。“我平常要對(duì)這處隱患點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定時(shí)巡查，定時(shí)向村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、自然資源部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)巡查情況。如果出現(xiàn)險(xiǎn)情，或者接到上級(jí)部門(mén)暴雨預(yù)警通知，就要提前把隱患點(diǎn)3戶(hù)8人在暴雨來(lái)臨之前轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。”監(jiān)測(cè)員何文修說(shuō)。
在做好地質(zhì)災(zāi)害治理和“人防”的同時(shí)，梓潼縣積極做好“機(jī)防”，提高準(zhǔn)確率。在文興鎮(zhèn)盤(pán)龍村村委會(huì)一處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，除了設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害滑坡區(qū)警示牌，還安裝了太陽(yáng)能雨量監(jiān)測(cè)儀，當(dāng)降雨量每小時(shí)達(dá)到10毫米以上，該設(shè)備便會(huì)通過(guò)聲音和光感實(shí)施預(yù)警，起到了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作用。據(jù)介紹，目前，盤(pán)龍村有6處地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)點(diǎn)。“這處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，村上有人員監(jiān)測(cè)，加上自然資源局利用機(jī)器監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確率更高。目前，盤(pán)龍村所有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員堅(jiān)守監(jiān)測(cè)崗位，有什么突發(fā)情況就要及時(shí)上報(bào)。”盤(pán)龍村黨總支書(shū)記王正柏說(shuō)。
梓潼縣在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊群眾家中張貼“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，涉及監(jiān)測(cè)與預(yù)警、撤離與安置、本住戶(hù)注意事項(xiàng)等信息;發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案表”，涉及隱患點(diǎn)類(lèi)型、報(bào)警方法、報(bào)警信號(hào)等內(nèi)容。“一遇到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員就要及時(shí)鳴鑼通知撤離，我們按照明白卡上的撤離路線撤離到安全地帶。”觀義鎮(zhèn)瓦子村四社村民白元平說(shuō)。
梓潼地處金牛古蜀道上，由于地勢(shì)影響，屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。2015年，該縣被列為全國(guó)首批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。2022年，梓潼縣確定120處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在每處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立警示牌，安排1-3名監(jiān)測(cè)員，平常是3天檢查一次，汛期是1天要檢查2-3次，主要以隱患排查為主，做好登記上報(bào)。在26處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安裝了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過(guò)“機(jī)防”提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平。
仁和鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)巡河
C推行“路長(zhǎng)制” 暢通農(nóng)村公路
雙板鎮(zhèn)新寨村結(jié)合建設(shè)農(nóng)村“四好公路”，認(rèn)真落實(shí)“路長(zhǎng)制”。按照“村兩委主導(dǎo)、群眾主體、自愿參與”原則，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，管護(hù)好村內(nèi)道路，促進(jìn)群眾出行更加安全、舒適、便捷，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。“我作為新寨村村內(nèi)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急處置和路域環(huán)境整治協(xié)調(diào)。平常通過(guò)宣傳，引導(dǎo)群眾愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路。目前，全村除了有專(zhuān)門(mén)道路管護(hù)人員外，還組織了100名志愿者負(fù)責(zé)道路管護(hù)工作。”新寨村村道路長(zhǎng)李安華說(shuō)。
梓潼縣按照把農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的總體原則，全面推行縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美”的目標(biāo)，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。
在工作中，堅(jiān)持做好黨政主導(dǎo)、群眾主體、協(xié)調(diào)發(fā)展、示范引領(lǐng)“四個(gè)堅(jiān)持”，不斷深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面推行縣道、鄉(xiāng)道、村道三級(jí)管理“路長(zhǎng)制”，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路日常管養(yǎng)，并充分應(yīng)用數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化、信息化、聯(lián)動(dòng)化管理格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)全覆蓋，有效強(qiáng)化道路交通安全保障，確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生重大交通安全責(zé)任事故。同時(shí)，梓潼縣健全縣級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍、村級(jí)護(hù)路隊(duì)伍，強(qiáng)化“三級(jí)”管理，壓實(shí)責(zé)任主體，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)“全覆蓋”。
與此同時(shí)，梓潼縣堅(jiān)持以村為單位，選取1000多名威望高、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任交通勸導(dǎo)員，在各村、社主要路口對(duì)過(guò)往車(chē)輛駕駛員進(jìn)行文明勸導(dǎo)，包括對(duì)超員、超載、農(nóng)用車(chē)載人、騎摩托車(chē)不戴頭盔、摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證、酒駕等農(nóng)村道路交通違法行為進(jìn)行制止，勸導(dǎo)村民遵守交通安全法規(guī)，糾正不文明交通行為，養(yǎng)成良好的出行習(xí)慣。
截至目前，梓潼縣成功創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到2958公里，公路網(wǎng)密度205公里/百平方公里;通車(chē)?yán)锍?751公里，占比92.9%，行政村“雙通”率達(dá)到100%。（林忠偉 文/圖）
編輯：郭成
