江油阡陌交錯(cuò)的農(nóng)田
□邱怡 敬軍 郭怡琦 文/圖
走進(jìn)新安鎮(zhèn)白廟村，大型機(jī)械在地里來回穿梭，深翻后的土地開出了一壟一壟的“黃土花”，很難想象，這里曾是一片雜草叢生的撂荒地。
隨著新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，很多村民大量外遷，再加之外出務(wù)工人員增多，造成大量土地沒人耕種，土地撂荒現(xiàn)象突出。為有效解決農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)狀，最大限度提高耕地利用率，近年來，江油市圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，立足實(shí)際，精準(zhǔn)施策，確?，F(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種，將一塊塊撂荒地變成了“致富田”。
據(jù)介紹，江油原有撂荒地16265畝，為提高土地利用率，政府通過協(xié)調(diào)農(nóng)戶，將一部分撂荒地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶，在種植大戶和專合社的帶動(dòng)下，農(nóng)村撂荒土地被充分利用。
白廟村地形多為丘陵，由于大量村民外出務(wù)工，土地撂荒現(xiàn)象突出。為解決這一問題，新安鎮(zhèn)探索出“混合所有制模式”，成功盤活白廟村撂荒土地1300余畝，有效解決了土地?zé)o人耕種的難題。“我們成立了工作專班，走村入戶摸清土地撂荒情況，根據(jù)收集到的信息，擬定三年耕地經(jīng)營(yíng)使用權(quán)和抵扣耕地整理費(fèi)用的托管方式，吸引全村500余戶群眾自愿流轉(zhuǎn)1300多畝荒地，交由村集體統(tǒng)一管理。”白廟村黨委書記賈兵說。
為了提高流轉(zhuǎn)荒地利用率，白廟村通過招商引資，引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，由其出資400萬元，集中規(guī)?；瘜?duì)托管荒地進(jìn)行宜機(jī)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理，進(jìn)一步恢復(fù)土地地力。同時(shí)，成立了由村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)投資者、農(nóng)戶共同組成的白廟土地綜合經(jīng)營(yíng)合作社，通過市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)土地，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。
“為了避免土地二次撂荒，我們引入了龍頭企業(yè)四川光友薯業(yè)有限公司，打造紅薯標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地和粗加工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變‘賣資源’為‘賣產(chǎn)品’，不斷提升土地價(jià)值。”賈兵說。
在江油，像新安鎮(zhèn)這樣通過綜合利用，讓撂荒地、閑置資源生“金”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有很多。
走進(jìn)戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村，綠油油的水稻在風(fēng)中搖曳，石斛、百部、靈芝等中藥材在農(nóng)戶的悉心照料下，煥發(fā)勃勃生機(jī)。這一切，均得益于當(dāng)?shù)貜膶?shí)際出發(fā)，結(jié)合資源稟賦，堅(jiān)持走“集約共創(chuàng)、股份共享、合作共贏、利益共鏈”的抱團(tuán)發(fā)展之路。
據(jù)白沙村干部湯榮和介紹，為了將閑置的土地利用起來，村上鼓勵(lì)農(nóng)戶將撂荒時(shí)間短、復(fù)耕難度小、相對(duì)集中連片的撂荒地，以土地入股的形式參與村集體經(jīng)營(yíng)股份合作社，由村集體統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，以此增加村民收入。截至目前，白沙村已吸納撂荒土地200余畝，每畝股份收益從去年的530元增長(zhǎng)到今年的600元左右。
為了充分調(diào)動(dòng)村民種糧積極性，白沙村還加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善耕作條件，提高耕種效益，讓撂荒地成為“香餑餑”。僅去年該村就投入各項(xiàng)資金300余萬元，整理土地800余畝，新建溝渠、機(jī)耕道、提灌站等20余處。
“我們年齡大了，沒法再種地，子女都在外面工作，土地就這樣荒起了。還好政府通過出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善土地耕作條件，將撂荒地充分利用起來，我們通過流轉(zhuǎn)土地增加了收入。”白沙村村民劉代芬高興地說。
“下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于撂荒地整治的決策部署，按照‘一村一案’‘一地一策’的整治方案，圍繞‘復(fù)耕復(fù)種一批、代耕代種一批、引導(dǎo)流轉(zhuǎn)一批、土地托管一批、改善提升一批、進(jìn)出平衡一批、集體兜底一批’七個(gè)一批思路，創(chuàng)新工作方法，探索有效途徑，分類組織、科學(xué)復(fù)耕，重點(diǎn)用于種植糧油、蔬菜等農(nóng)作物。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮補(bǔ)助政策作用，加大項(xiàng)目資金投入，統(tǒng)籌整合政策支持，加快推進(jìn)撂荒地整治，確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。”江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚來輔說。
編輯：李志
