游仙壩改造后的巷子
7月4日，記者走進游仙經(jīng)濟試驗區(qū)游仙壩自建小區(qū)，只見工人們正在鋪水泥，對通道路面進行硬化，小區(qū)居民們正在清理墻面上的小廣告。
曾經(jīng)，這些公共通道上種植著蔬菜、亂堆放著雜物，甚至圈養(yǎng)著雞鴨。如今，居民們不僅自愿拆除，還主動加入小區(qū)環(huán)境整治行動中來。
這些變化，源于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動持續(xù)發(fā)力。游仙經(jīng)濟試驗區(qū)8個社區(qū)中6個社區(qū)由村改居而來，自建小區(qū)30多個，自建樓房近6000余戶，是典型的城鄉(xiāng)接合部。
針對自建小區(qū)治理中的痛點、堵點和難點，今年以來，游仙經(jīng)濟試驗區(qū)堅決貫徹落實市委、市政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動的決策部署，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力提升社區(qū)黨委治理能力。從整治自建小區(qū)環(huán)境著手，發(fā)動黨員站出來、部門沉下來、群眾動起來，建立起“組織引領(lǐng)、部門合力、群眾參與”的自建小區(qū)治理新模式，奏響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)“進行曲”，讓居民幸福感原地升級。
曾經(jīng)亂堆放的雜物
A找準問題癥結(jié) 聚焦痛點堵點難點，形成治理共識
位于游仙東路社區(qū)的游仙壩小區(qū)是自建房，2000年、2009年先后拆遷安置于此。從“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;居民”，小區(qū)一開始確實有些“水土不服”。
“一方面原先基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，另一方面很多居民保留了原先住在村里的一些習慣。”游仙東路社區(qū)黨委書記唐春貴介紹，長期以來，路面破損、廣告破損、墻面破損突出，商家占道經(jīng)營、以街為市、亂擺攤位、流動經(jīng)營的問題層出不窮，小區(qū)亂搭亂建、亂種亂栽、亂圈亂養(yǎng)、亂堆亂放、亂丟亂晾的行為普遍，這些情況讓小區(qū)環(huán)境面貌和居民獲得感大打折扣。
要想解決問題，需要找準問題的癥結(jié)。對此，社區(qū)黨委成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以破解“三破四怪五亂”問題，打造“幸福支點”為切入點，多次走訪轄區(qū)內(nèi)的自建小區(qū)，了解小區(qū)基本設(shè)施實際情況;開展“兩委”緊急工作會，黨員代表、居民代表、樓棟代表現(xiàn)場工作會，與居民們溝通協(xié)調(diào)。
“支持!我家門口的菜地明天就拆了。”“環(huán)境好了，生活才更美好。”……在一次次走訪溝通中，轄區(qū)居民們都意識到：對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)，自己不是局外人而是當家人，更應(yīng)主動參與，最終受益的是大家。
充分聽取群眾的意見建議，形成治理共識后，社區(qū)黨委有針對性地分析研判，研究制定綜合整治實施方案，大力開展環(huán)境綜合治理工作。
小區(qū)居民加入志愿服務(wù)隊伍參與小區(qū)治理
B大膽探索實踐 上下聯(lián)動全民參與，治理提升并重
治理路徑已清晰，行動緊跟其后，一場攻堅戰(zhàn)全面打響。
游仙經(jīng)濟試驗區(qū)6個社區(qū)兩委成員帶頭，90余名社區(qū)干部帶頭簽定《環(huán)境治理承諾書》，帶頭清理門前臟亂行為，帶頭拆除違搭違建，主動認領(lǐng)自家門前整改問題176個。
“爸媽媳婦，等我下班回來，我們一起把房前屋后的那些垃圾清理干凈。”住在游仙壩小區(qū)9棟3單元的趙許平是一名黨員，6月18日，參加完社區(qū)召開的黨員大會后，他回家后第一時間就給家人下了“任務(wù)”。
不僅是趙許平，轄區(qū)內(nèi)的黨員們都動了起來。6個社區(qū)540余名小組長、黨員代表、居民代表和志愿者組成“巾幗聯(lián)盟”“小強衛(wèi)士”等環(huán)境治理攻堅行動小組，走街串巷鏟廣告、洗墻壁、清垃圾、拆違建。
在黨員們的帶動下，群眾也行動起來了，競相為小區(qū)環(huán)境提升增磚添瓦。有的把樓道墻面粉白，有的將墻面小廣告清理干凈，轄區(qū)居民們把環(huán)境整治變成自發(fā)自覺行動。
凝心聚力、迅速行動、全面發(fā)動。在這場自建小區(qū)攻堅戰(zhàn)中，游仙經(jīng)濟試驗區(qū)還推出了“訂單式”解決問題的工作方法，從黨工委書記帶頭下沉到基層一線，實地看、廣泛聽，把各小區(qū)的情況和問題摸清摸準，分門別類，列出清單，有針對性地研究解決問題的方式方法。
如今，全民動員、全民參與，已成為游仙經(jīng)濟試驗區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動工作的常態(tài)。
在民安社區(qū)，針對綿梓路一線自建房街面“三破現(xiàn)象”，投入3萬多元對破損路面進行修復(fù)，對破損的廣告進行拆除，對破損墻面進行粉刷;在小島社區(qū)，黨員干部帶頭，各小組黨員代表、居民代表和熱心群眾對組內(nèi)自建房及周邊公共通道上的廢舊物品、建筑垃圾、盆栽菜田進行徹底清理。
C建立長效機制 全面壓實各級責任，強化督查考核
城鄉(xiāng)環(huán)境治理只有起點，沒有終點。如何持續(xù)鞏固治理成果?“拉練、督查、考核，直面問題、動真碰硬。”游仙經(jīng)濟試驗區(qū)相關(guān)負責人擲地有聲。
6月24日，游仙經(jīng)濟試驗區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)拉練比拼暨2022年第二季度考評。在這場考評中，評選出2個“最佳社區(qū)”和1個“最差社區(qū)”。強量化考核、促標準提升，找差距、補短板、強弱項，明確思路再前行，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
高點定標。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動走深走實，游仙經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委一一分解任務(wù)，項項明確責任，做到人人有事干，個個有壓力。
高位推進。實行掛圖作戰(zhàn)，黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，社區(qū)書記具體落實。實行上級主管部門、城管執(zhí)法、交警、在建工地負責人、轄區(qū)企業(yè)責任人等多方聯(lián)動，定期進行協(xié)調(diào)，11次召開工作推進會，做到信息及時共享、轄區(qū)及時吹哨、部門及時報到。
高壓督導(dǎo)。責任單位簽訂目標責任書，立下“軍令狀”。印發(fā)年度目標考核辦法，出臺暗訪曝光問責辦法，建立周檢查、月評比、年考核機制，切實逗硬獎懲。
近者悅、遠者來。如今，游仙經(jīng)濟試驗區(qū)的自建小區(qū)逐漸成為居民的“幸福家園”。在持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動的進程中，游仙經(jīng)濟試驗區(qū)也將變得更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵。（夏寧 綿報融媒記者 尹秦 文/圖）
編輯：郭成
