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奮力把領(lǐng)袖的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為四川美好現(xiàn)實
——省第十二次黨代會報告誕生記
发稿时间:2022-06-14 08:15   来源: 四川日報

  □四川日報全媒體記者 王成棟 張守帥 付真卿

  牢記囑托、接續(xù)奮斗,推動新時代治蜀興川再上新臺階的時光指針,走向歷史性一刻:2022年5月27日上午9時,中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會,在成都錦江大禮堂隆重開幕。

  王曉暉同志代表中共四川省第十一屆委員會,向大會作題為《高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟團(tuán)結(jié)奮進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程》的報告。

  聆聽報告、學(xué)習(xí)報告、討論報告、審議報告,出席會議的800多名黨代表心潮澎湃:報告高舉旗幟、主題鮮明,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng),堅持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路,科學(xué)描繪了四川未來五年發(fā)展的美好藍(lán)圖。

  這一壯闊圖景,飽含著習(xí)近平總書記的殷殷囑托,承載著9100萬巴蜀兒女的熱切期盼。5月30日上午,這份沉甸甸的報告在代表們的熱烈掌聲中通過,成為指導(dǎo)和推動四川今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  四川踏上了邁步新征程的嶄新起點,吹響了奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新篇章的時代號角!

  報告總計1.6萬字,從謀劃部署、研究起草、征求意見、修改完善到表決通過,歷時5個多月?;赝鸩葸^程,無論是總結(jié)過去五年成績,分析內(nèi)外發(fā)展形勢,還是明確未來發(fā)展目標(biāo),部署經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù),無不體現(xiàn)出省委高度的政治站位、堅定的發(fā)展信心、堅強(qiáng)的戰(zhàn)略定力——

  堅決擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論,堅決把領(lǐng)袖的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)力量,把領(lǐng)袖的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為自覺行動,把領(lǐng)袖的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實!

  在高舉旗幟中堅定正確方向 一體推進(jìn)落實工作總思路

  省第十二次黨代會召開于邁步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程、喜迎黨的二十大的關(guān)鍵時刻,時代背景尤為特殊、時代使命尤為重大。起草好一個高質(zhì)量的黨代會報告,事關(guān)全省未來五年發(fā)展大局、事關(guān)四川現(xiàn)代化建設(shè)全局。

  今年1月4日,報告起草組正式啟動。人手一份厚厚的資料匯編,起草組成員感到沉甸甸的責(zé)任和崇高使命,大家首先要深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要講話和署名文章、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神全文等。

  細(xì)節(jié)彰顯深意。

  旗幟指引方向,核心領(lǐng)航未來。從報告醞釀開始,省委就明確:報告要始終堅持黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記一直深情牽掛四川各族群眾、十分關(guān)心重視四川工作,每逢治蜀興川的關(guān)鍵節(jié)點,都及時給予親切關(guān)懷、作出重要指示——

  2013年5月,“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后,習(xí)近平總書記親臨災(zāi)區(qū)視察,指導(dǎo)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,囑托四川要抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面;

  2017年3月,習(xí)近平總書記親臨十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)參加審議,要求四川統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,在全面建成小康社會決勝階段再立新功;

  2018年2月,習(xí)近平總書記來到四川人民中間,深入涼山彝族自治州、阿壩藏族羌族自治州、成都市等地,親切看望各族干部群眾,發(fā)表重要講話、作出重要指示,殷殷囑托“推動治蜀興川再上新臺階”……

  沿著習(xí)近平總書記指引的方向,全省上下勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗,歷史性消除絕對貧困,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,走出了波瀾壯闊的歷程,書寫了彪炳史冊的篇章。

  黨的十八大以來,特別是剛剛過去的不平凡的五年,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在這片48.6萬平方公里的火熱土地上轉(zhuǎn)化為治蜀興川的生動實踐,全省各項事業(yè)大步向前邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。累累碩果無數(shù)次證明,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是新時代治蜀興川的思想之旗、精神之魂。

  高舉旗幟堅定正確方向,汲取歷史經(jīng)驗走向光輝未來。在省委常委會和省委書記王曉暉直接領(lǐng)導(dǎo)下,起草組經(jīng)過一次次思想碰撞、字斟句酌、反復(fù)推敲后,一系列帶有全局性、思考性和指導(dǎo)性的思路逐步形成——

  新時代治蜀興川的思想引領(lǐng)和根本遵循,是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向接續(xù)奮斗。

  報告稿單列一個專章,從總體要求、重大責(zé)任、著力重點、根本保證等四個方面,系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,把“國之大者”與“省之要事”結(jié)合起來,謀劃貫徹落實的思路舉措。

  報告稿起草過程中,王曉暉書記多次聽取情況匯報、研究重大問題,鮮明提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路。

  “這十二個字,大道至簡、內(nèi)涵豐富,提綱挈領(lǐng)、統(tǒng)攬全局。”起草組成員認(rèn)為,這一工作總思路抓住了四川紛繁復(fù)雜工作的“牛鼻子”:講政治是首要原則、抓發(fā)展是第一要務(wù)、惠民生是根本目的、保安全是底線要求,四者統(tǒng)一于新時代治蜀興川的生動實踐、貫穿于四川現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗征程,必須一體堅持、一體推進(jìn)、一體落實。

  黨代會召開期間,代表們討論審議報告時一致認(rèn)為,這一工作總思路堅持了系統(tǒng)觀念、底線思維和統(tǒng)籌兼顧的方法論,表明了省委牢記習(xí)近平總書記囑托,把握黨中央部署,旗幟鮮明講政治、聚焦聚力抓發(fā)展、用心用情惠民生、堅守底線保安全的堅定決心,體現(xiàn)了立足四川實際、把握主要矛盾、聚焦中心任務(wù)、順應(yīng)人民期盼的務(wù)實擔(dān)當(dāng)。

  把“國之大者”與“省之要事”結(jié)合起來 明晰今后五年的“進(jìn)軍圖”“任務(wù)書”

  邁步新征程,四川發(fā)展的歷史方位、內(nèi)外形勢和階段特征正在發(fā)生著深刻變化,怎樣科學(xué)描繪未來五年藍(lán)圖?

  “把風(fēng)險挑戰(zhàn)說清楚,把責(zé)任使命說明白,把戰(zhàn)略機(jī)遇說透徹。”圍繞把握“時”與“勢”、統(tǒng)籌“近”與“遠(yuǎn)”、注重“進(jìn)”與“穩(wěn)”的討論,自報告起草組設(shè)立之日起便已開始。

  報告起草組成員記憶猶新,起草組工作之初,大家率先進(jìn)入的是“充電時間”。國家“十四五”和中長期發(fā)展規(guī)劃、各領(lǐng)域?qū)m棸l(fā)展規(guī)劃、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)乃至科技創(chuàng)新等戰(zhàn)略規(guī)劃……桌面上擺放的資料越堆越高。

  大家立足“兩個大局”,準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢;胸懷“國之大者”,明晰四川責(zé)任擔(dān)當(dāng);摸清省情實際,找準(zhǔn)開創(chuàng)新局的關(guān)鍵。

  學(xué)習(xí)在深入,認(rèn)知在深化。

  在四川,發(fā)展的危與機(jī)并存。從風(fēng)險挑戰(zhàn)看,世界百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,各類風(fēng)險隱患明顯增多,發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升,面臨更多逆風(fēng)逆水的艱巨考驗。從發(fā)展機(jī)遇看,中華民族偉大復(fù)興的步伐不可阻擋,國家重大戰(zhàn)略在川疊加、重大部署深入實施、重大政策加快落地,四川發(fā)展必將乘勢而進(jìn)、蓬勃向上。

  在四川,發(fā)展的時與勢在“我”。只要充分把握前進(jìn)中的有利條件,切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和進(jìn)取精神,保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心,四川就能搶占先機(jī),不斷拓展事業(yè)發(fā)展新局面。

  在四川,發(fā)展的謀與進(jìn)在“握”。把握好立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要要求,把中央精神與四川實際結(jié)合起來、把發(fā)展使命與群眾期盼統(tǒng)一起來,準(zhǔn)確把握主要矛盾、聚焦中心任務(wù),四川就有底氣在今后五年展現(xiàn)更大作為。

  方向在清晰,路徑在明確。

  報告稿對標(biāo)“五位一體”和黨的建設(shè)新要求,從綜合發(fā)展實力、人民生活品質(zhì)、美麗四川建設(shè)、社會文明進(jìn)步、民主法治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等六個方面提出奮斗目標(biāo)。

  突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為戰(zhàn)略牽引,錨定“一極一源、兩中心兩地”目標(biāo)定位、把握唱好“雙城記”共建“經(jīng)濟(jì)圈”的重要要求、聚力抓好川渝高水平合作重點領(lǐng)域、探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離改革實現(xiàn)路徑,推動實現(xiàn)年年有新變化、五年見大成效;

  緊扣“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”的使命任務(wù),從建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、朝著共同富裕目標(biāo)持續(xù)增進(jìn)民生福祉、筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、加快新時代文化強(qiáng)省建設(shè)、推進(jìn)民主政治建設(shè)和全面依法治省五個方面,謀劃未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù);

  圍繞以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,以黨的建設(shè)新的偉大工程保障治蜀興川事業(yè)發(fā)展。

  ……

  統(tǒng)籌短期和長期,兼顧廣度和深度,既站高望遠(yuǎn)又切實可行。當(dāng)報告提交黨代會審議時,呈現(xiàn)在各位黨代表眼前的,正是一份關(guān)于未來五年工作,思路清晰、路徑明確的“進(jìn)軍圖”“任務(wù)書”。

  起草過程就是群策群力的過程確保決策部署更科學(xué)全面務(wù)實準(zhǔn)確

  “時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”密切聯(lián)系群眾,是我們黨最大的政治優(yōu)勢。報告起草的全過程,體現(xiàn)出群策群力、集思廣益的鮮明特點。

  起草組成員介紹,報告起草期間,報告稿不僅先后兩次提交省委常委會會議審議,還以各種方式征求各方面各領(lǐng)域的意見建議,確保決策部署更科學(xué)、全面、務(wù)實、準(zhǔn)確。

  這是堅持問題導(dǎo)向,對省情認(rèn)識的再深化。省委確定22個重點課題,由省領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭調(diào)研,在田間地頭問問題,在基層一線找答案,形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。

  這是堅持開門問計,聽民意、知民愿、聚眾智的具體實踐。王曉暉書記主持召開黨外人士座談會,聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議;省委多次召開專題會議,邀請專家學(xué)者、基層黨組織負(fù)責(zé)人和基層黨代表參加座談,并組織新型智庫機(jī)構(gòu)開展新型課題研究。起草組對各方意見建議逐一研究論證、認(rèn)真采納吸收。

  這是堅持團(tuán)結(jié)奮斗,凝心聚力新征程的廣泛動員。起草組成員先后前往成都、南充、達(dá)州、綿陽等市州調(diào)研,與省直有關(guān)部門常態(tài)化會商研討,共同總結(jié)回顧過去五年工作,系統(tǒng)謀劃未來發(fā)展思路;首次開展“建言黨代會·奮進(jìn)新征程”網(wǎng)絡(luò)征求意見活動,充分調(diào)動廣大干部群眾為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策的積極性。

  4月中旬,報告形成意見稿后,又廣泛向省直部門、市(州)和其他有關(guān)方面征求意見,共收到136個單位反饋的報告修改建議和具體工作建議528條。5個多月時間里,報告稿先后經(jīng)歷20余輪集中會商修改、3次起草組成員單位面對面修改、5輪征求有關(guān)方面意見。

  僅是階段性集中修改,就達(dá)6次。其間,分塊調(diào)整、斟酌次數(shù)已難以數(shù)清。

  其中,將“堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)”專章單列;深入闡釋加快新時代文化強(qiáng)省建設(shè)有關(guān)內(nèi)容;細(xì)化完善了一批加快實施的重大工程項目……

  來自南充、達(dá)州的代表在審議報告時欣喜發(fā)現(xiàn),此前提出的“振興發(fā)展川東北”建議被采納吸收,收到支持“南充—達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心”的“大禮包”。

  從最初的框架提綱、起草大綱,到初稿、送審稿、征求意見稿,再到全會討論稿、黨代會審議稿,報告在討論、起草、修改和再討論、再修改、再完善的過程中不斷深化。最終,報告的重點更加突出、特點更加鮮明、邏輯更加清晰、表述更加精準(zhǔn)。

  大家深切感受到,報告稿起草的過程,是在更大范圍內(nèi)集中各方智慧、凝聚思想共識的過程,是不斷把中央精神與四川實際結(jié)合起來、把發(fā)展使命與群眾期盼統(tǒng)一起來的過程。

  遵循“可操作的務(wù)實性”原則推動藍(lán)圖加快轉(zhuǎn)化為“施工圖”“實景圖”

  “空話套話不寫,官話廢話不寫,大話假話不寫。”“著重于寫今后五年最該干、最能干、最能干成的事。”——報告起草期間,“三個不寫”和“三個必寫”的原則貫穿始終。

  “把篇幅留給說重點、講措施上。”起草組成員介紹,雖然歷經(jīng)多次修改,但報告始終遵循“可操作的務(wù)實性”這一原則。

  細(xì)看報告,總共十個部分,鎖定重點任務(wù),做出重點部署。除第一部分總結(jié)過去五年成績外,第二部分至第十部分,均在闡明未來五年做好四川工作的思想旗幟引領(lǐng)、總體謀劃、面臨的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務(wù)。全文1.6萬字,有1.3萬多字用在了繪制未來五年四川發(fā)展新藍(lán)圖。

  注重實干,底氣來自國家戰(zhàn)略的有力牽引。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)入全面提速、整體成勢階段,加快做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能,每項部署背后,都是十分具體的一項項政策、一個個探索、一批批項目。

  報告著眼增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性,強(qiáng)調(diào)要更加重視未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展,更加注重省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快縮小區(qū)域發(fā)展差距,使每個區(qū)域都有條件和支撐“促一方發(fā)展”。

  注重實干,方法始自重點任務(wù)的有機(jī)結(jié)合。報告強(qiáng)調(diào)建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,依靠創(chuàng)新驅(qū)動塑造發(fā)展優(yōu)勢,加快打造改革開放新高地,突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用,著力健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把加快城鎮(zhèn)化步伐擺在全局工作的突出位置……發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化、增長動力加快轉(zhuǎn)換,一系列組合拳,為“穩(wěn)中有進(jìn)”定方向、抓重點、謀成效。

  注重實干,動力源自人民群眾的熱切期盼。報告突出為人民創(chuàng)造幸福安逸生活這一總?cè)∠?,把民生社會事業(yè)發(fā)展放在促進(jìn)共同富裕的歷史進(jìn)程中來謀劃,從持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)增加收入、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、深入推進(jìn)健康四川建設(shè)、兜緊兜牢民生保障底線、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,法治四川、平安四川建設(shè)達(dá)到更高水平等方面作出部署安排,旨在讓廣大人民群眾切實體會到獲得感、幸福感、安全感,既暖心又放心。

  一份體現(xiàn)強(qiáng)烈政治性、時代性、人民性、實踐性的報告,直擊政治建設(shè)之魂、治蜀興川之要、強(qiáng)省富民之本、長治久安之基;一張讓天府之國更加富足安寧、巴山蜀水更加秀美安瀾、人民生活更加幸福安逸的美好藍(lán)圖,凝聚力量、催人奮進(jìn)。

  5月31日下午,省委書記王曉暉率剛剛當(dāng)選的省委常委班子赴成都專題調(diào)研成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),并主持召開省委專題會議研究進(jìn)一步推動落實的工作舉措。顯示出省委更好肩負(fù)起習(xí)近平總書記、黨中央賦予的時代重任的信心決心。

  而在此前一天,也就是省第十二次黨代會報告審議通過當(dāng)天,成都市、攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州舉行協(xié)同推進(jìn)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展簽約活動,現(xiàn)場簽約項目14個、規(guī)劃總投資金額744.8億元,以實際行動貫徹落實黨代會決策部署。

  只爭朝夕、一往無前!沿著習(xí)近平總書記指引的方向,9100萬巴蜀兒女正萬眾一心、眾志成城,跨越前進(jìn)道路上的“瀘定橋”“夾金山”、征服奮進(jìn)征途中的“雪山”“草地”,以趕考姿態(tài)昂首闊步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程,奮力推動新時代治蜀興川再上新臺階!

  編輯:譚鵬



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