鄉(xiāng)村治理“智慧化”
兩項(xiàng)改革以后，梓潼縣針對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）區(qū)域面積擴(kuò)大、人口增多的實(shí)際情況，采取“黨政引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾自愿”方式，加快推動(dòng)“慧眼工程”建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理智能化水平，構(gòu)建鄉(xiāng)村平安大格局。
梓潼縣雙板鎮(zhèn)率先示范，全面實(shí)施“慧眼工程”，并將其作為提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓前沿科技助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，初步探索出依靠一個(gè)核心、創(chuàng)新二三四工作機(jī)制的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理新路徑，即：黨建引領(lǐng)、搭建智慧治理兩級(jí)平臺(tái)、三方共建共管共享、“慧眼工程”實(shí)現(xiàn)四化，以“慧眼”探路鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，展現(xiàn)出交通秩序大規(guī)范、市場(chǎng)容貌大改觀、環(huán)境衛(wèi)生大變樣、社會(huì)治安大防控、群眾觀念大轉(zhuǎn)變等新成效。截至目前，梓潼縣“慧眼工程”共建立村級(jí)平臺(tái)141個(gè)，所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、管委會(huì)均開(kāi)通鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)。新增感知源12210個(gè)，覆蓋全縣16個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管委會(huì)、161個(gè)村（社區(qū)居）委會(huì)。
□林忠偉 文/圖
黨建引領(lǐng)“慧眼工程”架起干群連心橋
“慧眼工程，是一項(xiàng)由黨委政府主導(dǎo)、電信承接、群眾參與的群防群治項(xiàng)目，目的在于完善社會(huì)治安防控體系，建設(shè)‘人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有’的社會(huì)治理共同體，提升群眾獲得感、幸福感和安全感，確保社會(huì)安定有序。”雙板鎮(zhèn)黨委副書(shū)記席仕燕說(shuō)。
雙板鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)“慧眼工程”建設(shè)。鎮(zhèn)黨委著眼于農(nóng)村基層治理工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，收集社情民意，積極與中國(guó)電信梓潼分公司溝通協(xié)作，以現(xiàn)代智慧網(wǎng)絡(luò)為載體，探索打造“慧眼工程+”治理平臺(tái)，強(qiáng)化科技在農(nóng)村基層社會(huì)治理中高度融合。同時(shí)，充分發(fā)揮黨委在聯(lián)系服務(wù)群眾中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)，搭建“1+7+N”新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)，成立“紅色宣講”“文藝宣傳”“兒童關(guān)愛(ài)”“文明推廣”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展各類文明實(shí)踐活動(dòng)。建設(shè)智能惠民文化廣場(chǎng)一處，通過(guò)LED大屏加強(qiáng)“黨建+政策”“惠民+宣講”“服務(wù)+新聞”等宣傳教育，積極宣傳鮮活事例，增強(qiáng)教育引導(dǎo)群眾的實(shí)效。開(kāi)展最美雙板人、最美家庭、美麗庭院等評(píng)選表彰活動(dòng)，以身邊人、身邊事等正面典型引領(lǐng)來(lái)教育引導(dǎo)群眾。建設(shè)“居民議事角”、便民服務(wù)“聯(lián)心牌”等，增設(shè)法治、惠民、民生等宣傳內(nèi)容，全天候?yàn)閺V大群眾提供信息問(wèn)詢和便民服務(wù)。
科技賦能“慧眼工程”筑起治安千里眼
6月5日，按照統(tǒng)一安排，雙板鎮(zhèn)新寨村黨總支副書(shū)記楊乃勇坐在電腦旁，通過(guò)“慧眼工程”監(jiān)控平臺(tái)查看全村各主要通道，以及安裝“慧眼工程”家庭周?chē)那闆r。“目前，新寨村在主要通道安裝監(jiān)控系統(tǒng)，群眾主動(dòng)在家中安裝監(jiān)控系統(tǒng)。村上有專職人員負(fù)責(zé)，隨時(shí)可以查看，筑起了治安千里眼，撐起了群眾保護(hù)傘，大家安裝監(jiān)控的積極性很高。”楊乃勇說(shuō)。
雙板鎮(zhèn)將“雪亮工程”“慧眼工程”監(jiān)控探頭統(tǒng)一接入鎮(zhèn)、村兩級(jí)平臺(tái)，建成鎮(zhèn)級(jí)平安數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái)1個(gè),村級(jí)治安聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)6個(gè)，慧眼監(jiān)控點(diǎn)位863個(gè)，初步構(gòu)建起點(diǎn)、線、面立體鄉(xiāng)村智慧治理新格局。盤(pán)活兩項(xiàng)改革后閑置資產(chǎn)，在原雙板派出所建成鎮(zhèn)綜治中心，規(guī)范設(shè)置“四室一站”，并與中國(guó)電信梓潼分公司合作，配齊各類設(shè)施設(shè)備。整合撤并村辦公場(chǎng)所，建成村級(jí)綜治中心6處。整合社區(qū)常職干部、鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、公益性崗位等人員，通過(guò)專業(yè)技能、安全保密等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)并簽訂保密協(xié)議，負(fù)責(zé)平臺(tái)日常管理。
以政府為主導(dǎo)，與中國(guó)電信梓潼分公司合作，通過(guò)“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、群眾付一點(diǎn)”的補(bǔ)助機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+綜治”建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層智慧治理路徑，形成“政府+企業(yè)+群眾”三方共建模式。以農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，政府出資補(bǔ)貼農(nóng)戶監(jiān)控設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)重要公共點(diǎn)位全覆蓋，無(wú)農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的點(diǎn)位由政府出資新建。引導(dǎo)群眾在房前屋后、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控1199戶。搭建鎮(zhèn)級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái)”與“慧眼工程”共融平臺(tái)，政府在平臺(tái)上傳視頻、新聞、通知等內(nèi)容，村民電視可通過(guò)平臺(tái)授權(quán)接入電信IPTV,足不出戶便能了解政務(wù)信息、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、查看務(wù)工消息、進(jìn)行政務(wù)反饋等，助力鄉(xiāng)村治理效能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
拓展內(nèi)容“慧眼工程”織就平安鄉(xiāng)村網(wǎng)
“利用‘慧眼工程’平臺(tái)，一家人都可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)上監(jiān)控系統(tǒng)查看到家里周?chē)闆r，很方便。兒子在外面打工，隨時(shí)可以通過(guò)手機(jī)看到家里的情況，他在外邊務(wù)工也放心。我自己出門(mén)，也可以通過(guò)手機(jī)看到家里情況。”新寨村二社村民暢紅翠說(shuō)。
隨著“慧眼工程”深入實(shí)施，平臺(tái)內(nèi)容不斷被拓展。平臺(tái)建設(shè)立體化，按照屬地管理原則，將7個(gè)村（社區(qū)）按照村（居）民小組為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，建立“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級(jí)點(diǎn)、線、面立體網(wǎng)格化服務(wù)管理。按照“定格、定員、定責(zé)、定崗”四定原則，以防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生、治理高效為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，建成覆蓋全鎮(zhèn)的慧眼立體監(jiān)控網(wǎng)，打造集信息歸集、聯(lián)動(dòng)指揮、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控為一體的區(qū)域治理平臺(tái)，形成覆蓋全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、水庫(kù)防汛監(jiān)測(cè)點(diǎn)、森林火災(zāi)高空熱成像報(bào)警監(jiān)控點(diǎn)、秸稈禁燒監(jiān)控點(diǎn)及家庭院落的立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)行使用法治化，依托綜治中心與網(wǎng)格化管理一體運(yùn)行，以網(wǎng)格為基本單元，以信息化為支撐，充分整合政法、司法、公安、民政、應(yīng)急管理等部門(mén)和“人、房、地、事、物、單位”等基礎(chǔ)要素，建立健全覆蓋鎮(zhèn)域的基層治理網(wǎng)格體系，以防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)民生、治理高效為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，建成覆蓋全鎮(zhèn)的慧眼立體監(jiān)控網(wǎng)，打造集信息歸集、聯(lián)動(dòng)指揮、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控為一體的區(qū)域治理平臺(tái)，全面提升了社會(huì)治理法治化水平。管理人員專業(yè)化，推選政治上靠得住、群眾中有威望、工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的人員擔(dān)任網(wǎng)格員，通過(guò)專業(yè)技能、安全保密等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂監(jiān)控人員保密協(xié)議的人員到平臺(tái)管理中心負(fù)責(zé)日常管理，充分發(fā)揮其在信息采集、民生服務(wù)、糾紛調(diào)解、政策宣傳、安全督導(dǎo)等方面的作用。服務(wù)群眾智能化，將“慧眼工程”融入鎮(zhèn)級(jí)“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái)”，政府可通過(guò)該平臺(tái)上傳視頻、新聞、通知等重點(diǎn)工作，通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)授權(quán)，村民電視可接入電信IPTV,足不出戶便能夠了解政務(wù)信息、學(xué)習(xí)農(nóng)技培訓(xùn)技術(shù)、查看務(wù)工消息、進(jìn)行政務(wù)反饋等。平臺(tái)應(yīng)用人臉識(shí)別、熱感應(yīng)識(shí)別等技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)所發(fā)現(xiàn)的“火情、汛情、人像”通過(guò)抓拍、數(shù)據(jù)對(duì)比的方式篩選、過(guò)濾、分析，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，為快速處置提供準(zhǔn)確信息，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，雙板鎮(zhèn)通過(guò)‘慧眼工程’、視頻監(jiān)控，及時(shí)有效糾正違章停車(chē)50余輛次、疏導(dǎo)交通堵塞10余起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治違規(guī)擺放攤販30余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治場(chǎng)鎮(zhèn)道路、群眾院戶環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題200余次，成功協(xié)調(diào)處理鄰里糾紛10余起，偵破詐騙案1例，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)元。”雙板鎮(zhèn)黨委書(shū)記魏永開(kāi)說(shuō)。
編輯：李志
