李廣春
打造愛國主義教育示范基地，建設職工書屋示范點，進行綠色生活創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市……一段時間以來，各地各部門開展了豐富多彩的創(chuàng)建示范活動。創(chuàng)建示范活動樹立起抓落實的價值導向、營造了比學趕超的氛圍，為推動各項政策貫徹落實起到了引領作用。
前不久，為了規(guī)范和加強創(chuàng)建示范活動管理，深入改進作風，力戒形式主義，切實為基層減負，充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領作用，中辦、國辦印發(fā)了《創(chuàng)建示范活動管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)。《辦法》讓各地各部門開展創(chuàng)建示范活動有章可循、有規(guī)可依，將更好發(fā)揮創(chuàng)建示范活動在國家治理中的重要作用。
《辦法》是在總結多年創(chuàng)建示范活動經驗教訓基礎上形成的，具有鮮明的針對性、現(xiàn)實性和可操作性?！掇k法》明確了可以開展創(chuàng)建示范活動的機關層級，規(guī)定了開展創(chuàng)建示范活動的具體程序，體現(xiàn)了“提高政策落實水平，推動高質量發(fā)展”的鮮明導向，為規(guī)范創(chuàng)建示范活動提供了堅實制度保障，將進一步提升創(chuàng)建示范活動的實際效果。
《辦法》的一個鮮明特色，就是力圖消除創(chuàng)建示范活動中存在的形式主義問題，切實為基層減負，讓創(chuàng)建示范活動產生更好效果。為了防止創(chuàng)建示范活動過多過濫等問題，《辦法》規(guī)定創(chuàng)建示范活動由中央和省(自治區(qū)、直轄市)兩級審批確定，讓創(chuàng)建示范活動始終圍繞重大戰(zhàn)略實施、重要政策落實、重點工作開展來設置;為了更好減輕基層負擔，《辦法》在精簡項目、嚴格審批的同時，將“加重基層負擔”作為給予懲罰的情形之一，強調“創(chuàng)建示范活動主辦單位應當切實履行主體責任”;為了解決一些地方熱衷“創(chuàng)牌”、無心“保牌”等問題，《辦法》還明確“復查結果不合格或者不符合標準的，及時取消資格”，列出了多種予以懲罰的情形，確保創(chuàng)建示范活動善始善終、善作善成?？梢哉f，《辦法》具有強烈的問題意識、問題導向，將有助于解決形式主義問題，防止創(chuàng)建示范活動走形變樣。
說到底，杜絕抓而不實，是為了抓而求實。從提出創(chuàng)建示范活動“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心、服務大局”，到明確要求“考評指標體系設置科學合理、標準明確、操作性強”，《辦法》的一系列規(guī)定，刪繁就簡、突出主干，目的就是要著力解決問題、提升落實水平，讓大呼隆、走過場的活動銷聲匿跡，讓迎合檢查的表面文章無處藏身，發(fā)揮好創(chuàng)建示范活動的引領作用。
榜樣是看得見的哲理。在創(chuàng)建示范活動中，對符合標準的對象以通報、命名、授牌等形式予以認定，有利于發(fā)揮榜樣的帶動作用，匯聚起爭先進、抓落實的強大力量。把《辦法》落到實處，嚴格活動標準、提升活動質量，才能真正讓創(chuàng)建示范活動成為激發(fā)工作熱情、營造干事氛圍、提升工作成效的助推器。
