5月1日起，修訂后的職業(yè)教育法施行。此次修訂是自1996年職業(yè)教育法頒布實施以來的首次大修。
“修訂后的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果轉化為法律規(guī)范，為打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實了法治基礎。”在全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法制工作委員會近日組織的集體采訪中，全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳介紹說，從5章40條修改為8章69條，從3400余字修改為10000余字，修訂后的職業(yè)教育法內(nèi)容更加豐富充實。
明確職業(yè)教育類型定位
修訂后的職業(yè)教育法明確規(guī)定，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。在教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇看來，“不同類型、同等重要”是本次修法對職業(yè)教育類型地位的重要肯定，在法律層面明確了職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展預期，為職業(yè)教育下一步更好發(fā)展奠定了良好法律基礎。
林宇指出，這不僅有利于增進社會共識，提高社會對職業(yè)教育的認可度，激勵全社會廣泛支持、積極參與職業(yè)教育，也有利于引導職業(yè)院校錨定職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展特色，切實深化教育教學改革，促進內(nèi)涵建設。
“職業(yè)教育作為專門的教育類型，有獨立完整的學校體系和培養(yǎng)層次。”林宇介紹說，為推進不同層次職業(yè)教育有效貫通，教育部將采取多方面措施，包括一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系;研究建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，建立適合職業(yè)院校學生升學的通道，推動不同層次職業(yè)教育有效貫通;穩(wěn)步提升本科職業(yè)教育的規(guī)模和培養(yǎng)能力，并在提高質量的基礎上擴大高層次職業(yè)教育的容量;適度發(fā)展長學制職業(yè)教育;建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制等。
為保障職業(yè)學校學生在事業(yè)單位、企業(yè)公開招聘時的平等就業(yè)權益，人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君介紹說，下一步，人力資源和社會保障部將深入學習貫徹修訂后的職業(yè)教育法，指導企事業(yè)單位創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，在公開招聘時不得設置妨礙職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、聘用條件。指導企事業(yè)單位根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同類別崗位職責要求，科學合理設置學歷、職業(yè)資格或職業(yè)技能水平等招聘崗位條件，為職業(yè)教育發(fā)展營造良好社會環(huán)境。
推進產(chǎn)教融合校企合作
深化產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟轉型發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。修訂后的職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)教育必須堅持產(chǎn)教融合、校企合作。
林宇介紹說，教育部將借修法的“東風”，多措并舉對產(chǎn)教融合、校企合作加以推進。
首先要加強與職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)調(diào)，共同落實修訂后的職業(yè)教育法，共同完善工學結合、校企合作的政策制度，扭轉“職業(yè)教育是教育部門一家事情”的觀念，優(yōu)化校企合作發(fā)展環(huán)境。其次，要積極配合發(fā)展改革等部門，以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，推進產(chǎn)教融合試點城市建設、支持產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展，將企業(yè)設置專兼職職教崗位、設立學徒崗位、安排崗位接納學生實習教師實踐等納入考核內(nèi)容。此外，要落實激勵政策，比如，支持地方以政府補貼、基金獎勵、捐資激勵方式扶持行業(yè)企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學校，參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關經(jīng)費標準和支持政策給予適當補助;支持職業(yè)學校將校企合作收入的一定比例用于支付教師、專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬，作為績效工資來源等。
保障實習學生合法權益
一直以來，職業(yè)學校學生的實習權益保障問題備受關注。修訂后的職業(yè)教育法回應了這一問題，對保障職業(yè)學校學生合法權益作了有針對性的規(guī)定。
全國人大常委會法工委行政法室處長張濤介紹說，在加強實習實訓管理方面，修訂后的職業(yè)教育法明確規(guī)定，接納實習的單位應當保障學生在實習期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關保險、接受職業(yè)技能指導等權利;對上崗實習的，應當簽訂實習協(xié)議，給予適當?shù)膭趧訄蟪?。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當加強對實習實訓學生的指導，加強安全生產(chǎn)教育，協(xié)商實習單位安排與學生所學專業(yè)相匹配的崗位，明確實習實訓內(nèi)容和標準，不得安排學生從事與所學專業(yè)無關的實習實訓，不得違反相關規(guī)定通過人力資源服務機構、勞務派遣單位，或者通過非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人組織、安排、管理學生實習實訓。
在加強收費管理方面，明確規(guī)定，職業(yè)學校不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。違反上述相關規(guī)定的，將依法承擔相應的法律責任。(記者 趙晨熙)
編輯：譚鵬
