鄒文輝
把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)，讓基層治理的各項(xiàng)工作更具推動(dòng)力、落實(shí)力，就能把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、治理效能
“事不在小、關(guān)鍵在辦”，把每件小事當(dāng)作大事來抓，下好“繡花”功夫，不棄微末、久久為功，必將更好造福人民群眾
習(xí)近平總書記指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”湖南省婁底市把基層治理作為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，努力以高水平黨建引領(lǐng)高效能治理，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，矢志為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
實(shí)現(xiàn)高效能治理，要建強(qiáng)基層黨組織。婁底市引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更好團(tuán)結(jié)奮斗。以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織班子，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、項(xiàng)目工地、基層網(wǎng)格等地方，建立6100多個(gè)黨支部，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。通過聯(lián)點(diǎn)幫扶、示范支部幫帶、組織集中培訓(xùn)等方式，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)，讓基層治理的各項(xiàng)工作更具推動(dòng)力、落實(shí)力，就能把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、治理效能。
實(shí)現(xiàn)高效能治理，要?jiǎng)?chuàng)新治理新機(jī)制。近年來，婁底市注重從機(jī)制入手，為基層治理聚力、賦權(quán)、減負(fù)、增效。實(shí)行“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))”，構(gòu)建市縣兩級(jí)黨員干部下基層、解難題、辦實(shí)事工作機(jī)制，推動(dòng)黨員干部向一線下沉。下放52項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，2101個(gè)行政村(社區(qū))建立村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一站式服務(wù)、一門式辦理、一次性辦結(jié)”。進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善治理機(jī)制，讓基層干部權(quán)責(zé)一致、各守其責(zé)、輕裝上陣，將更好促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。
實(shí)現(xiàn)高效能治理，要提升群眾參與度。堅(jiān)持民事民議，推行“屋場(chǎng)會(huì)”工作法，有事好商量、大家來出力;堅(jiān)持群防群治，推廣樓棟網(wǎng)格化治理，組建志愿者服務(wù)隊(duì)巡街區(qū)、串網(wǎng)格、做好事、調(diào)糾紛、保穩(wěn)定;堅(jiān)持共建共享，通過民主協(xié)商制定村規(guī)民約，將村級(jí)事務(wù)和村民權(quán)責(zé)細(xì)化為具體條款，實(shí)行量化考核、星級(jí)評(píng)定，與村集體收入分配掛鉤;建立“互聯(lián)網(wǎng)+村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層治理人人參與、人人盡責(zé)、人人受益……充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，就能凝聚更多力量，推動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活。
實(shí)現(xiàn)高效能治理，要增強(qiáng)工作實(shí)效性。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理，推動(dòng)基層治理“去病又去痛、治表又治根”。圍繞矛盾糾紛排查化解，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過黨員干部主動(dòng)調(diào)處、依法調(diào)處、用心調(diào)處，做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、矛盾不上交”;關(guān)懷留守老人、婦女和兒童等群眾，引導(dǎo)黨員干部、學(xué)校師生、志愿服務(wù)者等結(jié)對(duì)幫扶，辦好各類急難愁盼事。“事不在小、關(guān)鍵在辦”，把每件小事當(dāng)作大事來抓，下好“繡花”功夫，不棄微末、久久為功，必將更好造福人民群眾。
夯基固本，治在基層。面向未來，婁底市將繼續(xù)在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
(作者為湖南省婁底市委書記)
