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幼兒園孩子們快樂成長
忠興鎮(zhèn)雅居樂小學(xué)孩子們開展課外活動
游仙被確定為全國第二批未成年人保護試點區(qū)和聯(lián)合國兒童基金會國際合作項目點；首創(chuàng)“雙站雙體系”模式、積極爭創(chuàng)全國兒童示范區(qū)……
留守、困境兒童無一人失學(xué)輟學(xué)，困境兒童數(shù)從2019年的533名減少到2022年465名，留守兒童數(shù)從2019年的1236人減少到2022年的802人；建成0—3歲嬰幼兒照護機構(gòu)6家，適齡兒童入學(xué)率100％；成功創(chuàng)建省市級文明校園13所，省級優(yōu)秀鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮2所，市級心理健康教育特色學(xué)校2所，義務(wù)教育質(zhì)量連續(xù)7年領(lǐng)跑全市。
數(shù)據(jù)是最好的佐證。近年來，游仙堅持主動作為，從制度保障、兜底救助、關(guān)愛保護和貼心服務(wù)等方面入手，不斷完善未成年人保護政策和體制機制，營造出濃厚的未成年人保護社會氛圍，全力呵護兒童健康成長。
□綿報融媒記者 周鈺 文/圖
完善政策支撐體系夯實救助保護基礎(chǔ)
未成年人的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計，目前，游仙共有18周歲以下未成年人8.8萬人，兒童福利領(lǐng)域服務(wù)對象1299名。其中，困境兒童465名，留守兒童802名，孤殘兒童19名，事實無人撫養(yǎng)兒童13名，占全區(qū)未成年人的1.5%。
對此，游仙區(qū)委、區(qū)政府高度重視，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時研究解決未成年人保護重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)未成年人保護工作。及時成立區(qū)未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全由區(qū)長任組長，分管公安、民政和婦女兒童工作的副區(qū)長任副組長，30個區(qū)級部門負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。相繼出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》《關(guān)于加強困境兒童保障工作的實施意見》等8份重要文件，進一步完善政策支撐體系，為做好未成年人救助保護工作提供了遵循。
2019年以來，游仙聚焦“六大保護”行動，完善農(nóng)村留守兒童普查登記制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家訪探訪隨訪制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和任課教師結(jié)對幫扶制度、輟學(xué)登記勸返復(fù)學(xué)報告制度等5項制度，通過全國兒童信息系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)管理，促進工作規(guī)范化。
“關(guān)愛保護未成年人，關(guān)鍵要把工作落細(xì)落小落實。”游仙區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為夯實基層基礎(chǔ)性工作、組建隊伍明確職責(zé)，截至目前，游仙落實兒童督導(dǎo)員12人，兼職兒童主任172人，配備村級兒保信息員和兒保醫(yī)生等保健人員327人，近兩年還培育出專業(yè)社會組織15家，確保未成年人保護工作有人管、有人干。
2021年底，游仙已實現(xiàn)未成年人保護工作站全覆蓋。近年來，游仙區(qū)級財政不斷加大專項資金投入，積極落實兜底性、補助性等政策性支出，受益孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保救助兒童、殘疾兒童共計539人，近兩年，本級財力累計支出301萬元，向上爭取專項資金1553萬元，用于未成年人保護項目建設(shè)和關(guān)愛保障。
探索創(chuàng)新服務(wù)方式營造健康成長環(huán)境
三月以來，游仙區(qū)深入開展低收入人群動態(tài)監(jiān)測入戶走訪工作，為困難家庭帶去“陽光”與希望。
走訪中，魏城鎮(zhèn)社會工作站工作人員摸排收集到伴有多重殘疾、嚴(yán)重影響健康成長的3位特殊未成年人。“這些孩子普遍面臨醫(yī)療康復(fù)難度大、周期長、輔助器械依賴度高等困難，造成家庭經(jīng)濟、心理的多重負(fù)擔(dān)和壓力。”魏城鎮(zhèn)社會工作站工作人員表示。
年僅7歲的小佳（化名）便是其中一人。在她家，不僅她患有一級多重殘疾，她爸爸、爺爺、奶奶都患有疾病，無法照顧年幼的孩子。一家的重?fù)?dān)，全壓在了小佳的媽媽身上。不得已，媽媽獨自外出務(wù)工，維持一家的生計。
在了解到這一情況后，魏城鎮(zhèn)未成年人保護工作站立即根據(jù)評估和聯(lián)動響應(yīng)機制、個案會商機制等制定了個別化幫扶計劃，與區(qū)殘聯(lián)、殘疾人康復(fù)中心以及綿陽市社會組織鄉(xiāng)村振興促進會形成合力，為小佳家里送去了助步器、輪椅、牛奶、大米等康復(fù)器械和生活用品。在康復(fù)中心老師的積極指導(dǎo)下，現(xiàn)在小佳已經(jīng)能夠獨立行走好幾步了。
這只是游仙深入推進“雙站雙體系”建設(shè)的生動縮影之一。
近年來，游仙積極探索社會工作服務(wù)體系和社會工作方法在未成年人保護工作中的運用，整合未成年人保護資金80萬元，在全省率先創(chuàng)新推進“社會工作站+未成年人保護站”“社會工作服務(wù)體系+未成年人保護工作體系”的“雙站雙體系”建設(shè)，著力開展未成年人關(guān)愛保護和專業(yè)社會工作服務(wù)、兒童友好環(huán)境營造、工作隊伍培訓(xùn)和動態(tài)評估、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化成果輸出等，積極探索未成年人關(guān)愛保護的“游仙路徑”。
制定《游仙區(qū)未成年人保護體系建設(shè)實施方案》、積極探索保護未成年人“5大機制”、將未成年人保護工作納入全區(qū)民生考核指標(biāo)、完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、各部門共同參與”的責(zé)任體系……保護未成年人是全社會共同的責(zé)任。近年來，游仙各級各部門凝心聚力，精準(zhǔn)施策，共同推進未成年人保護工作，讓孩子們健康成長。
作為牽頭部門，游仙區(qū)民政局有序?qū)嵤├Ь硟和诸惐Ｕ希鋵嵦乩和拓毨和档仔哉?，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和重度殘疾兒童納入城鄉(xiāng)醫(yī)保全額代繳。
多部門擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。區(qū)委宣傳部積極加強未成年人保護法律法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞刊物為未成年人保護工作營造良好輿論環(huán)境。區(qū)教體局
把兒童保障作為學(xué)校管理教育的重要內(nèi)容，廣泛開展針對兒童及家長的政策宣傳教育、心理健康引導(dǎo)、生活關(guān)愛服務(wù)等。區(qū)委政法委、法院、檢察院、公安等部門在家庭監(jiān)護監(jiān)督指導(dǎo)、摸底排查、強制報告、應(yīng)急處置、監(jiān)護干預(yù)等方面相互配合、信息互享、資源統(tǒng)籌，共同促進未成年人保護。區(qū)殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委、慈善總會等群團組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭的幫扶，開展形式多樣的關(guān)愛互助活動。
社會各界踴躍參與，形成關(guān)愛幫扶合力。游仙投入資金200余萬元，購買9家專業(yè)社會組織開展未成年人保護服務(wù)，形成了“百鎮(zhèn)千村、助愛牽手”“守護花蕾”“相伴起航”“鶴彩媽媽”“12355童樂園”等未成年人保護“游仙品牌”項目19個，服務(wù)未成年人4萬余人次。
同時，通過實施未成年人保護“微公益創(chuàng)投”活動和政府購買服務(wù)項目，截至目前，已培育法人社會組織15家、社區(qū)社會組織23家，依托社工站成立志愿服務(wù)隊12支。
“關(guān)愛未成年人是全社會的共同責(zé)任，接下來，我們將進一步完善工作機制，深入推進“雙站雙體系”建設(shè)，凈化未成年人成長環(huán)境，深化兜底保障，真正發(fā)揮政府、社會、學(xué)校、家庭等多方力量，有效凝聚未成年人保護合力，提升救助保護工作實效，做好未成年人司法保護，全力筑牢未成年人救助保護安全網(wǎng)。”游仙區(qū)民政局黨組書記、局長劉新生表示。
編輯：李志
