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加快打造承載非首都功能疏解高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)
发稿时间:2022-04-02 09:14   来源: 北京青年報(bào)
  摘要:堅(jiān)定不移“控增量”“疏存量”,一方面大力推動(dòng)率先啟動(dòng)的標(biāo)志性疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地,一方面嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,一手抓現(xiàn)代化首都圈構(gòu)建,一手抓提升重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平,雄安新區(qū)5年的發(fā)展,是北京高質(zhì)量發(fā)展的縮影。在這個(gè)大背景下,我們能夠清晰看到兩幅圖景相輔相成、相得益彰。只有加快推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的功能疏解轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局,大力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),才能為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

  堅(jiān)定不移“控增量”“疏存量”,一方面大力推動(dòng)率先啟動(dòng)的標(biāo)志性疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地,一方面嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,一手抓現(xiàn)代化首都圈構(gòu)建,一手抓提升重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平,雄安新區(qū)5年的發(fā)展,是北京高質(zhì)量發(fā)展的縮影。在這個(gè)大背景下,我們能夠清晰看到兩幅圖景相輔相成、相得益彰。只有加快推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的功能疏解轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局,大力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),才能為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

  5年前的4月1日,中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的決策部署正式發(fā)布。作為北京非首都功能疏解集中承載地,作為解決“大城市病”,推動(dòng)京津冀一體化發(fā)展的改革實(shí)踐重地,雄安新區(qū)5年來在全局上謀勢(shì),在關(guān)鍵處落子,堅(jiān)守初心,穩(wěn)步推進(jìn),正在加快打造承載非首都功能疏解的高標(biāo)準(zhǔn)新區(qū)。

  疏解北京非首都功能,是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心要義。通過疏解非首都功能,破解因功能過多和人口聚集帶來的交通擁堵、資源過載、環(huán)境污染等問題,通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu),探索出一條人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,走出一條中國(guó)特色解決“大城市病”的新路子,是設(shè)立雄安新區(qū)的“初心”所在。

  正是因?yàn)槌浞终J(rèn)識(shí)到疏解北京非首都功能,就是供給側(cè)改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,就是“騰籠換鳥”,就是提升城市發(fā)展質(zhì)量、改善人居環(huán)境、緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾,就是更好履行作為國(guó)家首都的職責(zé),在疏解中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,北京從一開始就將雄安新區(qū)建設(shè)“當(dāng)成自己的事”,全力以赴推進(jìn)。

  5年來,北京加強(qiáng)與疏解承載地的交通對(duì)接,積極推動(dòng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、新機(jī)場(chǎng)高速等一批交通一體化項(xiàng)目,優(yōu)化與雄安新區(qū)的通達(dá)網(wǎng)絡(luò),加快形成1小時(shí)交通圈;5年來,北京發(fā)揮首都科技創(chuàng)新資源輻射帶動(dòng)作用,加快與雄安新區(qū)合作,攜手打造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地,引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);5年來,北京陸續(xù)出臺(tái)政策,支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移,確保非首都功能轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展;5年來,北京致力打造京津保生態(tài)過渡帶,共同保護(hù)“華北明珠”白洋淀,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的新雄安。

  堅(jiān)定不移“控增量”“疏存量”,一方面大力推動(dòng)率先啟動(dòng)的標(biāo)志性疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地,一方面嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,一手抓現(xiàn)代化首都圈構(gòu)建,一手抓提升重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平,雄安新區(qū)5年的發(fā)展,是北京高質(zhì)量發(fā)展的縮影。在這個(gè)大背景下,我們能夠清晰看到兩幅圖景相輔相成、相得益彰。

  不同于一般意義上的新區(qū),作為重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等非首都功能的承載地,5年來,中國(guó)中化集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)和中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)三家央企已定址雄安,中國(guó)電信雄安互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工。央企在雄安設(shè)立分公司、子公司及各類分支機(jī)構(gòu)達(dá)100余家,在雄安注冊(cè)的企業(yè)中,北京投資來源企業(yè)達(dá)3600多家,80%都是科技型企業(yè)。北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院項(xiàng)目陸續(xù)收尾。首批四所疏解高校、兩所醫(yī)院正在加快落地。雄安新區(qū)承接北京非首都功能的四梁八柱已經(jīng)基本成型,并為未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  不同于一般意義上的超大型城市,作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,5年來,北京剝掉“白菜幫子”,集中力量做好“白菜心”,將功能疏解的“減法”與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“加法”有機(jī)統(tǒng)一。“三城一區(qū)”,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革措施落地;“兩區(qū)建設(shè)”,探索數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易率先示范;“雙樞紐”,打造國(guó)際消費(fèi)橋頭堡;“首都圈”,支持雄安新區(qū)與城市副中心高質(zhì)量發(fā)展兩翼齊飛;提品質(zhì),城市人居環(huán)境極大改善;人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率領(lǐng)跑全國(guó)。北京已經(jīng)走上一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展新路。

  只有加快推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的功能疏解轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)布局,大力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),才能為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間;也只有加快首都高質(zhì)量發(fā)展,才能為雄安這座“未來之城”注入更大發(fā)展動(dòng)力。“都”與“區(qū)”的互動(dòng)之間,高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板已經(jīng)呼之欲出。(栗玉晨)

     編輯:郭成



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