深入源頭企業(yè)摸清底數(shù)建立臺(tái)賬
3輛北川“百?lài)嵧?rdquo;超載貨車(chē)日前被查獲后，北川縣委、縣政府高度重視，迅疾成立了由縣道安辦牽頭，縣公安局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)合工作組，在全縣范圍內(nèi)展開(kāi)針對(duì)砂石行業(yè)源頭監(jiān)管及路面管控的專(zhuān)題整治，深刻汲取“百?lài)嵧?rdquo;事件教訓(xùn)，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。
夜間巡邏不放過(guò)任何蛛絲馬跡
堆料場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理
針對(duì)前期河道砂石管控存在不細(xì)致、對(duì)砂石原料盜采檢查不夠詳細(xì)等問(wèn)題，北川農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了深刻自查：對(duì)全縣砂石堆料場(chǎng)和開(kāi)采、運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行了全方位摸排，通過(guò)人防+技防+物防的辦法加強(qiáng)砂石源頭管控。
據(jù)悉，2020年“8·11”洪災(zāi)后，北川境內(nèi)因搶險(xiǎn)形成了大量堆料場(chǎng)，由于這些堆料場(chǎng)的“屬性”不一，致使管理一度處于混亂無(wú)序狀態(tài)。這次集中摸排，發(fā)現(xiàn)全縣各地河砂堆料場(chǎng)共有52處。
“我們制定了詳細(xì)的方案，對(duì)每個(gè)堆料場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)業(yè)主主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任三方責(zé)任。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組責(zé)任人。”北川農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員秦慧斌告訴記者，對(duì)這些堆料，后續(xù)有兩個(gè)處置辦法：有外運(yùn)需求的，須經(jīng)審批，發(fā)放“電子采運(yùn)憑單”，方能運(yùn)輸;部分關(guān)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便暫不能運(yùn)輸?shù)?，進(jìn)行規(guī)范封存。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)全縣容易發(fā)生砂石盜采的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行了全面摸牌，對(duì)摸牌出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位采取“人防+技防”措施全面加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位落實(shí)巡河員監(jiān)管。并對(duì)部分點(diǎn)位安裝視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全時(shí)段監(jiān)管。
全時(shí)段、全路段嚴(yán)查超載違法行為
治“雙超”從源頭抓起
整治超載超限，必須從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。“我們對(duì)全縣的砂石企業(yè)開(kāi)展了摸排工作，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬，要求各企業(yè)嚴(yán)格按照安全清單制一一對(duì)照落實(shí)，讓企業(yè)更加明白自身的主體責(zé)任，從而進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化管理。”北川交通局運(yùn)管所所長(zhǎng)董彬說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，北川全縣共有砂石企業(yè)53家，其中有貨運(yùn)車(chē)50輛以上的5家，20輛以上的17家。“有50輛以上貨運(yùn)車(chē)的，都是我們重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)。”董彬說(shuō)，運(yùn)管所特別重視對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全宣傳工作，隨時(shí)組織人員到企業(yè)講安全課，讓每個(gè)企業(yè)、每輛車(chē)、每個(gè)駕駛員都更加明白超載超限的危害和后果，通過(guò)各種真實(shí)案例不斷加強(qiáng)警示教育。
全縣各派出所也配合黨委政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的源頭企業(yè)進(jìn)行摸排并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，同時(shí)，依托縣道安辦組建宣傳小分隊(duì)，對(duì)全縣運(yùn)輸、貨運(yùn)源頭企業(yè)開(kāi)展宣傳和警示教育，并簽訂承諾書(shū)。
由于超載超限多發(fā)生在改拼裝車(chē)上，聯(lián)合工作組還對(duì)全縣的汽車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行了檢查和整頓，要求所有維修企業(yè)一律不允許對(duì)貨車(chē)進(jìn)行非法改拼裝。
科技賦能實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治”
在全面加強(qiáng)對(duì)砂石行業(yè)源頭監(jiān)管的同時(shí)，路面管控也在明顯升級(jí)。“我們分別在墩上、曲山任家坪和桂溪增設(shè)了三處固定檢查點(diǎn)，便于常態(tài)化開(kāi)展治超工作，以此堵住貨運(yùn)主干道之外道路的超載違法行為。”北川公安局交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄧加強(qiáng)告訴記者，縣公安局局機(jī)關(guān)三分之一警力每天下沉一線(xiàn)開(kāi)展路面巡邏，各派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開(kāi)展路檢路查，全時(shí)段、全路段嚴(yán)查超載違法行為。
為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，北川還加快了智慧交通管理系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)整合了羌創(chuàng)公司大數(shù)據(jù)中心企業(yè)端源頭數(shù)據(jù)，新開(kāi)發(fā)融合了礦產(chǎn)砂石電子采運(yùn)憑證管理系統(tǒng)、貨物源頭裝載管理系統(tǒng)、不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)、固定治超稱(chēng)重復(fù)核系統(tǒng)、交通執(zhí)法管理系統(tǒng)、車(chē)輛黑名單管理系統(tǒng)等，可有效解決山東大道安昌北門(mén)貨運(yùn)車(chē)輛密集進(jìn)站檢測(cè)導(dǎo)致的交通擁堵現(xiàn)象，從源頭上杜絕貨運(yùn)車(chē)輛超限超載行為的發(fā)生。車(chē)輛涉嫌超載且不進(jìn)站復(fù)檢3次或無(wú)運(yùn)單運(yùn)輸3次，將納入黑名單管理。黑名單車(chē)輛在全縣所有貨運(yùn)源頭企業(yè)均無(wú)法裝載運(yùn)輸貨物。
“這套系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)裝載情況和涉礦企業(yè)采運(yùn)憑證的信息化管理，并為稅務(wù)部門(mén)及其他行業(yè)管理部門(mén)提供有效的管理數(shù)據(jù)支撐。”北川綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)戴坤說(shuō)。
經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的試運(yùn)行，北川“智慧交通管理系統(tǒng)”于3月7日零點(diǎn)正式運(yùn)行。目前進(jìn)入系統(tǒng)的源頭企業(yè)已有70余家，預(yù)計(jì)本月底，北川轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)貨物源頭企業(yè)將全部進(jìn)入該系統(tǒng)。
治“雙超”非一朝一夕之功，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。為此，北川正進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所、監(jiān)管部門(mén)等政府部門(mén)在砂石行業(yè)中的職責(zé)，加快建立各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的共同責(zé)任機(jī)制，探索建立監(jiān)管、巡查、處罰、通報(bào)制度、聯(lián)合辦案制度，力爭(zhēng)形成齊抓共管、長(zhǎng)治久安的良好局面。（張延 綿報(bào)融媒記者 楊檎 文/圖）
編輯：郭成
