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歐元區(qū)2月通脹率再創(chuàng)新高
发稿时间:2022-03-03 10:52   来源: 央視新聞

  近日,《體育總局 公安部關(guān)于嚴肅查處賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為 切實強化行業(yè)自律自治的通知》(以下簡稱《通知》)正式公布。國家體育總局政策法規(guī)司負責(zé)人對《通知》進行了解讀。

  近年來,運動員違規(guī)投注比賽、違法操縱比賽結(jié)果等現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)運動員、教練員、裁判員等體育從業(yè)人員參與賭博、打假球,嚴重違背了體育誠信和職業(yè)道德,損害了體育形象,敗壞了社會風(fēng)氣。此前,體育總局印發(fā)了《體育賽事活動管理辦法》(國家體育總局令第25號),與公安部聯(lián)合印發(fā)了《體育總局 公安部關(guān)于加強體育賽場行為規(guī)范管理的若干意見》,為規(guī)范體育賽事活動和賽場行為發(fā)揮了積極作用。

  政法司負責(zé)人表示,在此基礎(chǔ)上,針對賽事活動中出現(xiàn)的賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為出臺專門文件,有利于解決相關(guān)管理規(guī)定不具體、行業(yè)協(xié)會規(guī)則不完善、處罰依據(jù)不明確、處罰幅度不適當(dāng)?shù)葐栴}。

  2021年10月,體育總局啟動關(guān)于嚴肅查處賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為文件的起草工作,經(jīng)向有關(guān)協(xié)會了解情況,在系統(tǒng)梳理現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,研究形成了《通知》初稿。11月,書面征求公安部以及體育總局各廳司、各項目管理中心、部分全國性單項體育協(xié)會和地方體育部門意見建議。公安部同意聯(lián)合發(fā)文,并提出了修改意見。經(jīng)過聽取、研究、吸納各方面意見,不斷修改完善,最終形成《通知》。

  政法司負責(zé)人表示,堅決維護體育公平公正、從嚴從重查處、推動行業(yè)協(xié)會加強自律自治是《通知》起草的總體思路?!锻ㄖ菲鸩萆钊胴瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于體育的重要指示批示精神,加強賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督管理,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華體育精神,弘揚體育道德風(fēng)尚,確保體育事業(yè)健康有序發(fā)展。

  《通知》起草與公安機關(guān)協(xié)作配合,加大整治打擊力度。明確有關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求,強調(diào)對賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為從重處罰的主基調(diào),進一步厘清各有關(guān)單位部門職責(zé),建立內(nèi)部問責(zé)機制。

  《通知》起草借鑒部分協(xié)會的有益經(jīng)驗,推動各單項體育協(xié)會完善有關(guān)管理規(guī)定,成立專門的紀(jì)律處罰機構(gòu),建立健全工作機制,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律自治功能,不斷提高協(xié)會自治水平。

  政法司負責(zé)人介紹,《通知》主要內(nèi)容包含了提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo);嚴格落實規(guī)定,依法加強管理;明確紀(jì)律要求,加大處罰力度;嚴格依法查辦,形成警示震懾;加強教育引導(dǎo),嚴把選用關(guān)口;健全組織機構(gòu),完善工作規(guī)則;強化監(jiān)督問責(zé),壓實工作責(zé)任等七個方面。

  《通知》指出,賭博、假球等問題被國際體育界公認為是制約行業(yè)公平、公正、健康發(fā)展的毒瘤。近年來,體育競賽中賭博、假球等問題屢禁不絕,中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次作出重要指示批示。各地區(qū)、各有關(guān)部門要提高政治站位,認清開展行業(yè)治理和查處打擊工作的必要性、緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作配合,狠抓措施落實,最大限度地預(yù)防和減少此類問題發(fā)生,努力營造良好的行業(yè)風(fēng)氣和社會環(huán)境。

  《通知》要求,各地方體育部門、體育總局有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門、各項目管理中心和單項體育協(xié)會要按照《體育賽事活動管理辦法》《體育總局 公安部關(guān)于加強體育賽場行為規(guī)范管理的若干意見》等規(guī)定要求,加強對體育賽事活動和賽場行為的規(guī)范管理,會同公安部門及時查處運動員、教練員、裁判員等人員參與賭博活動,利用賽事活動內(nèi)幕信息進行交易或牟利,通過不正當(dāng)手段試圖獲取賽事活動內(nèi)幕信息或操縱比賽等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

  《通知》要求,各單項體育協(xié)會要結(jié)合項目實際制修訂紀(jì)律準(zhǔn)則和處罰細則等規(guī)定。對有賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為的運動員、教練員、裁判員等人員,可視情節(jié)輕重給予書面檢討、罰款、責(zé)令上繳違紀(jì)所得、停發(fā)訓(xùn)練津貼和獎勵性工資、開除出運動隊、禁賽(終身禁賽)等處罰。涉及職業(yè)聯(lián)賽的,應(yīng)同時對聯(lián)賽組織機構(gòu)、所在職業(yè)俱樂部以及有直接責(zé)任的管理人員進行處罰。對情節(jié)嚴重、影響惡劣或者不配合調(diào)查、故意欺瞞的,要從重處罰。對國際體育組織作出的處罰決定,要在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上作出處理:對事實清楚、證據(jù)確鑿的,必須作出追加處罰;對不符合實際情況或處罰決定有失公正的,要積極協(xié)助進行申訴。對在國際賽事中打假球、利用內(nèi)幕消息賭博的,一經(jīng)查實,要給予終身禁賽處罰。

  各級公安機關(guān)要密切與體育部門協(xié)作配合,及時對涉賭違法犯罪行為開展偵查調(diào)查,全面收集固定證據(jù),依法予以治安管理處罰或追究刑事責(zé)任。要循線追蹤、全面徹查,深挖打擊涉賭犯罪的組織者、經(jīng)營者、獲利者和幕后“保護傘”,確保打深打透,形成有效震懾。要注重辦案效果和執(zhí)法尺度,綜合考慮行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等,準(zhǔn)確適用法律,嚴格依法處理,確保政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

  《通知》規(guī)定,各地方體育部門、體育總局有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門、各項目管理中心和單項體育協(xié)會要切實加強對運動員、教練員、裁判員及相關(guān)人員的紀(jì)律法治教育和職業(yè)道德教育。運動員、教練員和裁判員在注冊或進入運動隊時,必須簽署不得參與賭博、打假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為的承諾書。對有賭博、打假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,一律不得入選各級運動隊和國家隊,并取消其各類專業(yè)體育競賽的參賽資格。

  《通知》要求,尚未建立紀(jì)律委員會的協(xié)會,要及時修訂章程,盡快設(shè)立。紀(jì)律委員會應(yīng)遵循公開、公正、公平以及處罰與教育相結(jié)合的原則,正確履行職責(zé),及時審核處理有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為。要完善證據(jù)調(diào)查收集和處罰聽證、決議、執(zhí)行等程序性規(guī)定,建立健全申訴等爭議解決機制,暢通權(quán)利救濟途徑。對社會關(guān)注度高、影響大的處理決定,要在保護個人隱私的前提下做好公示公開,主動接受社會監(jiān)督。要公布舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式,暢通賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法線索投訴舉報渠道,建立完善投訴舉報反饋制度。

  《通知》指出,按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,各地方體育部門、體育總局有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門、各項目管理中心和單項體育協(xié)會要切實履行職責(zé),完善管理制度,細化工作責(zé)任。因管理責(zé)任缺位出現(xiàn)相關(guān)人員參與賭博、打假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,或者發(fā)現(xiàn)賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)違法行為隱瞞不報的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。體育總局機關(guān)紀(jì)委、地方各級體育部門紀(jì)委、各項目管理中心和協(xié)會紀(jì)委(紀(jì)檢委員)要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,按照各自職責(zé),督促有關(guān)部門及單位切實履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴格執(zhí)行相關(guān)處罰決定,確保協(xié)會自律自治得到有效落實,堅決維護風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。

  政法司負責(zé)人表示,下一步,各地方體育部門、體育總局有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門、各項目管理中心和單項體育協(xié)會要認真抓好《通知》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,積極主動作為,采取有效措施,預(yù)防和嚴查賭博、假球等違規(guī)違紀(jì)行為。對涉嫌違法犯罪的,及時移交公安部門。體育總局將適時開展檢查評估,確?!锻ㄖ仿涞匾娦А?/p>

  (來源:央視新聞)



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