原標(biāo)題：市八屆人大二次會議開幕
曹立軍主持 李云作政府工作報告 付康作市人大常委會工作報告 李亞蓮?fù)跞A蓉出席 李勤王紅分別作法院、檢察院工作報告
曹立軍主持會議
2月17日，市八屆人大二次會議開幕。（綿陽日報社融媒體記者張莉 攝）
李云作政府工作報告
付康作市人大常委會工作報告
綿陽新聞網(wǎng)訊 2月17日上午，綿陽市第八屆人民代表大會第二次會議開幕。肩負(fù)著全市人民的重托，來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表，滿懷豪情、步伐堅定地走進(jìn)會場，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽大計。
大會應(yīng)到代表446人，實到417人，符合法定人數(shù)。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、全體會議執(zhí)行主席曹立軍主持會議。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、全體會議執(zhí)行主席付康、王華蓉、莫懷學(xué)、經(jīng)大忠、李京平、代順興、李川萍、李作虎、周濤、陳松柏在主席臺前排就座。
李亞蓮和大會主席團(tuán)成員出席大會并在主席臺就座。
代市長李云代表市人民政府作工作報告。受市八屆人大常委會委托，市人大常委會主任付康作市人大常委會工作報告。
上午9時，曹立軍宣布：綿陽市第八屆人民代表大會第二次會議開幕!全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
李云的報告由兩部分組成：2021年工作回顧;2022年工作安排。
李云說，過去一年，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們較好地完成了市七屆人大七次會議確定的目標(biāo)，科技城新區(qū)開局良好、發(fā)展質(zhì)效明顯提升，企業(yè)主體不斷壯大、市場活力充分迸發(fā)，踐行綠色發(fā)展理念、“雙碳”戰(zhàn)略全面開啟，從速從快阻斷疫情、常態(tài)防控慎終如始，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3350.29億元、增長8.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長18.5%，地方一般公共預(yù)算收入159.2億元、增長12.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入43150元、21340元，分別增長8.7%、10.5%;入圍全國城市綜合競爭力百強、排名第75位。
李云回顧和總結(jié)了一年來的工作：注重提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯提升;注重科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，中國科技城建設(shè)取得重大進(jìn)展;注重深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強;注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局更加優(yōu)化;注重以民為本、人民至上，民生福祉水平大幅提高;注重政治引領(lǐng)、從嚴(yán)從實，政府自身建設(shè)全面加強。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾辛勤付出的結(jié)果。
2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會，做好今年政府工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。李云提出了做好今年政府工作的總體要求：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示特別是對綿陽工作重要指示精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，省委十一屆三次全會以來重大決策部署以及市第八次黨代會、市委八屆二次全會精神，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會大局穩(wěn)定，全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
報告提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%、9%，常住人口城鎮(zhèn)化率同比提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。
百年黨史照亮未來，時代使命呼喚擔(dān)當(dāng)。李云指出，做好今年政府工作，要堅持理念先行、實干為要，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅持人民至上、為民造福。重點抓好十個方面工作：堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打造高能級創(chuàng)新平臺載體，激發(fā)高水平創(chuàng)新主體活力，培優(yōu)高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍，營造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，加快重大項目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，推動消費擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，切實增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以建設(shè)“雙300”Ⅰ型大城市為目標(biāo)，聚力建設(shè)科技城新區(qū)，推進(jìn)城市有機更新，完善住房市場和住房保障體系，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展新一輪交通攻堅大會戰(zhàn)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力提升發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅持深化改革擴(kuò)大開放，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，著力擴(kuò)大對外交流合作，不斷提升招商引資實效，建設(shè)西部內(nèi)陸改革開放新高地。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，加快推動綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極促進(jìn)居民就業(yè)增收，強化“一老一小”保障，健全基本公共服務(wù)體系，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，慎終如始抓好疫情防控，強化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，建設(shè)更高水平平安綿陽，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展屏障。全面加強政府自身建設(shè)，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，不斷提高法治水平，展現(xiàn)政府務(wù)實作風(fēng)，鞏固良好政治生態(tài)，努力建設(shè)人民滿意政府。
付康說，2021年以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，中央、省委、市委人大工作會議精神，全面落實省委十一屆三次全會以來的重大決策部署，以及市第八次黨代會和市委八屆二次全會各項決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，持續(xù)推動人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量籌辦召開市七屆人大七次會議和市八屆人大一次會議，圓滿完成了各項任務(wù)，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽貢獻(xiàn)了人大力量。一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向。二是堅持以良法促發(fā)展保善治，縱深推進(jìn)法治綿陽建設(shè)。三是堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，不折不扣推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實。四是堅持依法規(guī)范決定、任免工作，全力保障黨的主張和人民意志得到充分體現(xiàn)。五是大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，使充分發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。六是認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“四個機關(guān)”的重要要求，全面加強常委會自身建設(shè)。
關(guān)于2022年主要任務(wù)，付康說，今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，黨的二十大和省第十二次黨代會將勝利召開，做好全市人大工作十分重要。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，中央、省委、市委人大工作會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆二次全會各項決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強和改進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等工作，結(jié)合實際大力推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，持續(xù)推動人大工作由重程序向重程序與重質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變，不折不扣推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落地落實，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽作出新的更大貢獻(xiàn)。
市中級人民法院院長李勤在報告法院工作時說，2021年，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新發(fā)展新成效。2022年，全市法院將緊扣“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”，以為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為主線，緊緊圍繞市委重大決策部署，堅持問題導(dǎo)向、堅持目標(biāo)導(dǎo)向、堅持狠抓落實，進(jìn)一步筑牢政治忠誠、進(jìn)一步增強司法能力、進(jìn)一步優(yōu)化司法服務(wù)，全面加強隊伍建設(shè)、全面增強人民群眾司法獲得感，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽提供強有力的司法保障。
市人民檢察院檢察長王紅在報告檢察院工作時說，2021年，全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，切實落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，在市委和省檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在市政府的大力支持下，在市政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的關(guān)心支持下，堅持為大局服務(wù)、為人民司法的檢察使命，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新成效。2022年全市檢察工作將抓住服務(wù)保障黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開這條主線，把握以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展這個主題，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，全面協(xié)調(diào)充分履行各項檢察職能，以實際行動為黨的二十大和省第十二次黨代會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
根據(jù)會議議程，大會還審查了綿陽市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2022年計劃草案的報告、2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告，審查了市七屆人大七次會議票決出的市級民生實事項目實施情況的報告，聽取了2022年市級民生實事人大代表票決候選項目有關(guān)情況的報告，表決通過了大會選舉辦法、民生實事項目滿意度測評辦法、民生實事項目票決辦法。
市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，部分老同志和駐綿部隊領(lǐng)導(dǎo)，部分科研院所、大專院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺就座。
不是市八屆人大代表的市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市八屆政協(xié)委員，市監(jiān)委、市法檢兩院、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分在綿省市雙重領(lǐng)導(dǎo)垂管單位和金融機構(gòu)、科研院所、駐綿部隊、大專院校、重點企業(yè)和園區(qū)負(fù)責(zé)人等列席會議。(綿陽日報社融媒體記者 劉鑫 王敏)
編輯：郭成
