高校實驗室是常客，網(wǎng)購?；钒踩L(fēng)險需警惕
管控持續(xù)升級與實驗等合理需求之間的矛盾如何破解
“網(wǎng)上有些試劑公司會賣，但不會放在明面上。”近年來，危化品監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格，一些不法商家受暴利驅(qū)使誤以為“商機(jī)來了”，隱匿在網(wǎng)絡(luò)上從事非法交易。
這些危化品買家當(dāng)中，既有高校的實驗室、試劑生產(chǎn)企業(yè)，也有生物公司、冶金公司。他們多次從網(wǎng)上郵購小批量?；?，一些網(wǎng)站至今仍充斥著各類交易信息。
新華每日電訊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于正規(guī)渠道購買愈發(fā)困難，且新需求不斷出現(xiàn)，誘使一些不法分子鋌而走險。而破解?；饭芸睾驼傂柚g的矛盾，是杜絕此類亂象的重要途徑。
網(wǎng)上頻售危化品，高校實驗室成?？?/p>
“你要的多嗎?要的少我可以賣給你。”“直接咨詢客服會有意外收獲，好像是250g包裝的。”“我買過10g，發(fā)票不好搞。”記者點開一家化工網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)買方賣方通過留言，就購買相關(guān)?；方涣?ldquo;經(jīng)驗”。
一些App上同樣充斥小批量?；焚I賣的信息。中南地區(qū)某理工類大學(xué)一位在讀博士坦承，在學(xué)術(shù)交流App上搜索到了聯(lián)系方式，撥通后花5000元購得1000g疊氮化鈉。
疊氮化鈉具有毒性，若吸入、口服或經(jīng)皮膚吸收，可致中毒死亡。同時疊氮化鈉也具有爆炸性，曾有大學(xué)實驗室因疊氮化鈉使用不慎，爆炸過兩次。
境外暗網(wǎng)平臺則是另一個交易場所。“暗網(wǎng)交易提及的各類?；访Q，均使用暗語簡稱，極具隱蔽性、欺騙性。”江蘇省常州市公安局副局長孔令駒說。
近日，江蘇省常州市新北區(qū)人民檢察院對兩起涉易爆和劇毒化學(xué)品非法銷售案提起公訴。被告人王某常年從事化工業(yè)，為多賺錢便在百度貼吧發(fā)廣告，并留下了QQ聯(lián)系方式，逐步構(gòu)建起銷售網(wǎng)。為滿足一些客戶購買硝酸銨的需求，她便上線打聽，通過電商平臺找到了硝酸銨購買渠道，從中賺差價。
記者梳理案件發(fā)現(xiàn)，買家不僅有冶金、生物等企業(yè)，還包括綜合類、理工類及醫(yī)科類高校實驗室。一位綜合類高校博導(dǎo)說，疊氮化鈉在藥物合成中，是一種良好的化學(xué)反應(yīng)試劑。2019年6月，他們在大學(xué)試劑供應(yīng)室沒買到，恰巧他的一位學(xué)生做實驗需疊氮化鈉，便讓該學(xué)生設(shè)法購買。后來，這批網(wǎng)購的疊氮化鈉，都放在藥學(xué)院實驗室里，供所有學(xué)生共用。
辦案檢察官提醒，網(wǎng)絡(luò)非法銷售的?；穯闻坞m量小，但日積月累量大，有較大安全隱患。以被告人王某為例，2019年3月至2020年6月，她先后購買硝酸銨累計1215.5千克，全部對外銷售。
目前，王某等多位不法分子，因非法買賣爆炸物及危險物質(zhì)，觸犯了《中華人民共和國刑法》，被新北區(qū)人民檢察院提起公訴。
正規(guī)渠道購買難，地下產(chǎn)銷存暴利
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，硝酸銨和疊氮化鈉數(shù)年前可以自由交易，天津港爆炸事故后，國家出臺了相關(guān)政策，管控持續(xù)升級。據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)核發(fā)硝酸銨許可證的條件為，以申請主體為單位，提交營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)工藝及該工藝安評報告。相關(guān)主體還需提供符合安防標(biāo)準(zhǔn)的證明材料，包括專用倉庫、防爆柜等物防，經(jīng)過培訓(xùn)的倉庫管理人員和專職安保人員等人防，及監(jiān)控攝像和入侵一鍵報警等技防裝置。在上述條件和證明材料齊備的情況下申請，一般需20日完成。
一位商貿(mào)公司法人代表坦言，合作廠家曾向他反映，硝酸銨哪都買不到。前述案件另一被告人李某某說，一些大客戶長期買硝酸銨未果，便讓他幫忙打聽貨源。“我知道走正規(guī)途徑購買很麻煩，才動起了歪心思，本意并不想靠買賣硝酸銨賺錢，僅為了維系客戶。”
多批少量，則是另外一個需求難點。受訪者反映，大批量消耗?；返钠髽I(yè)，大多有資質(zhì)，且供貨渠道穩(wěn)定，但不少高校實驗室、生物公司等少量多批次用戶，有時需求難以及時滿足。
前述中南地區(qū)某理工類大學(xué)在讀博士說，實驗室所需試劑通常到一家固定單位購買，但有時急用，供貨商卻無貨。
某高校下設(shè)一公司主要從事試劑研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。2020年4月，該公司發(fā)現(xiàn)在試劑中加入疊氮化鈉可提高萃取效率，因時間緊急，所以未經(jīng)復(fù)雜審批流程，就非法網(wǎng)購了。
暴利驅(qū)使下，非法產(chǎn)業(yè)鏈已然形成。有位中學(xué)化學(xué)教師和兒子創(chuàng)建了一家制藥企業(yè)。為了貼補(bǔ)研發(fā)費(fèi)用，他們生產(chǎn)大量疊氮化鈉，非法賣到各類實驗室和制藥企業(yè)。
有商家透露，從流通端看，購買100克疊氮化鈉走非法物流渠道只需2000多元，而走正規(guī)渠道耗費(fèi)較高，運(yùn)費(fèi)每次近萬元。從稅收繳納看，由于買賣雙方深知地下交易違法，全程無發(fā)票，存稅收流失風(fēng)險。從快遞公司選擇看，他們一般通過不知名的、檢查不嚴(yán)的企業(yè)郵寄，既能降低成本，還能躲避審查。
堵疏結(jié)合排隱患，綜合施策強(qiáng)普法
多位受訪者認(rèn)為，針對危化品非法交易新動向，需多部門聯(lián)動，打擊網(wǎng)絡(luò)非法制售、暢通購買渠道、加大普法力度，堵疏結(jié)合守住安全底線。
鑒于易爆和劇毒化學(xué)品存在巨大安全隱患，專家建議，強(qiáng)化寄遞安全監(jiān)管。完善針對不法生產(chǎn)主體、快遞企業(yè)及中間商的全方位打擊機(jī)制，建立?；贩欠ㄉa(chǎn)、流通、銷售及購買黑名單制度，提升其違法成本。同時，更加注重在各個平臺及暗網(wǎng)搜集相關(guān)信息，以便精準(zhǔn)打擊。
鎮(zhèn)江供電公司副總經(jīng)理季曉明建議，工信、供電和郵政三部門可加強(qiáng)合作，形成監(jiān)管合力，利用用電、物流大數(shù)據(jù)鎖定特殊企業(yè)危化品生產(chǎn)情況以及銷售動向。與此同時，提高對快遞物流企業(yè)的獎懲力度，鼓勵其提供?；方灰拙€索。
在不少高校實驗室、冶金企業(yè)、生物公司及化工企業(yè)等主體中，小批量危化品是正常剛需，如果正規(guī)渠道買不到，很容易心存僥幸從偏門和暗門購買。多位高校師生表示，不少實驗室或多或少都會用到化學(xué)品，一些新實驗甚至還需新化學(xué)產(chǎn)品，而實驗時間又比較緊張，希望相關(guān)部門能盡快加大小批量化學(xué)品的供給，建立相關(guān)供應(yīng)商白名單庫，搭建更加可靠、便捷的購買平臺。
新北區(qū)人民檢察院檢察委員會專職委員劉民建議，針對此類需求，一方面，需量身打造新監(jiān)管模式，盡可能從速滿足相關(guān)主體需求;另一方面，相關(guān)政府部門也可沿用以往好經(jīng)驗，增強(qiáng)服務(wù)意識，在一些產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，實施“大批量采購，小批量分發(fā)”，確保相關(guān)交易在陽光下進(jìn)行。
定向普法工作也需進(jìn)一步加強(qiáng)。被告人李某某制作硝酸銨時尚未成年，其本人還曾獲得省奧賽冠軍，其制作?；返膭訖C(jī)，是倒賣些錢供女友消費(fèi);一位涉案的高校學(xué)生，雖聽說購買疊氮化鈉需報備，但卻不清楚報備是什么意思。
多位參與辦案的檢察官建議，除針對一般群體開展普法宣傳，還需瞄準(zhǔn)化工生產(chǎn)主體、冶金制造企業(yè)、試劑生產(chǎn)廠家及高校涉化工專業(yè)的師生等，開展定向普法教育。(記者秦華江、陸華東)
編輯：譚鵬
