原標題：凝心聚力共奮進 同心同向譜新篇
——綿陽市政協(xié)2021年度履職綜述
2021年，市政協(xié)及其常委會在中共綿陽市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實市第八次黨代會、市委八屆二次全會精神，堅持市委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里，在助力開局“十四五”、奮進新征程中展現(xiàn)政協(xié)新?lián)?，為全面建設(shè)中國科技城和社會主義現(xiàn)代化綿陽作出了積極貢獻。
強化思想政治建設(shè)，把準政協(xié)工作方向
以黨史學(xué)習(xí)教育為重點凝心鑄魂，思想政治引領(lǐng)進一步加強。圍繞黨的百年光輝歷程這條主線，弘揚偉大建黨精神，精心組織慶祝建黨100周年、紀念辛亥革命110周年系列活動。大力建設(shè)“書香政協(xié)”，面向全市政協(xié)委員開展以“學(xué)黨史·筑同心”為主要內(nèi)容的“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞覺醒綿州、崢嶸歲月等6個專題組織“政協(xié)講堂”活動，引導(dǎo)各黨派團體、各族各界代表人士廣泛凝聚強大合力。
以貫徹落實市第八次黨代會精神為總攬深學(xué)篤行，雙向發(fā)力質(zhì)量水平進一步提升。全面把握黨代會報告確定的奮斗目標和思路舉措，市政協(xié)主席會議組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題討論、廣泛調(diào)研，認真思考謀劃本屆政協(xié)工作，出臺《認真學(xué)習(xí)貫徹市委八屆二次全會精神助推加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的決定》《圍繞“十四五”規(guī)劃實施開展民主監(jiān)督工作計劃》等文件，開展《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃建設(shè)綱要》專題輔導(dǎo)，切實將黨代會精神轉(zhuǎn)化為政協(xié)履職盡責(zé)的具體舉措。
以“有事來協(xié)商”工作為載體縱深推進，專門協(xié)商機構(gòu)作用進一步發(fā)揮。落實市委常委會工作要點中關(guān)于深入推進“有事來協(xié)商”工作的安排部署，推動建立“1+2+4+N”協(xié)商體系。指導(dǎo)縣(市、區(qū))政協(xié)在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排協(xié)商議題、協(xié)調(diào)推進協(xié)商活動。工作開展以來，市縣兩級政協(xié)共組織開展小微協(xié)商312場次，參與委員和其他相關(guān)人士2407人次，形成協(xié)商報告15篇，轉(zhuǎn)化提案和社情民意信息150余件。
以分基地建設(shè)為抓手深耕細作，理論研究促進實踐創(chuàng)新成效進一步彰顯。依托習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研究基地綿陽市政協(xié)分基地，組織開展政協(xié)理論闡釋、論文征集、課題研究等各項活動。與綿陽師范學(xué)院共建“四川新時代人民政協(xié)理論與實踐研究中心”，開展專題研究，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展。分基地建設(shè)的綿陽模式在全省地方政協(xié)經(jīng)驗交流會上作大會交流，省政協(xié)辦公廳工作簡報專題介紹綿陽經(jīng)驗。
緊扣黨政中心任務(wù)，助推高質(zhì)量發(fā)展
聚焦科技城建設(shè)獻計出力。出臺《助推加快建設(shè)國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的決定》，助推《綿陽科技城條例》立法工作。召開“高起點規(guī)劃建設(shè)科技城新區(qū)”專題協(xié)商會，就做好國土空間規(guī)劃、做強新區(qū)產(chǎn)業(yè)等提出20項建議，報送市委市政府決策參考。圍繞強化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、中國(綿陽)核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進等組織開展協(xié)商、視察監(jiān)督，就科技城新區(qū)產(chǎn)城深度融合發(fā)展重點提案進行督辦，會同省政協(xié)聯(lián)動開展“提升企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力”調(diào)研，在省政協(xié)常委會上作《加強基層研究，提高原始創(chuàng)新能力》大會發(fā)言，助力國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)。
聚焦城市建設(shè)把脈支招。常委會就實施城市更新行動開展專題協(xié)商議政，針對城市形象和品質(zhì)、城市空間結(jié)構(gòu)和服務(wù)等提出意見建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“作了大量調(diào)查研究和比較分析，具有較高質(zhì)量”。組織開展推動綿江同城化發(fā)展、創(chuàng)建國家歷史文化名城等提案辦理協(xié)商，積極服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展。就交通建設(shè)攻堅大會戰(zhàn)項目推進情況開展專項民主監(jiān)督，視察調(diào)研皂角鋪鐵路物流基地、G5成綿擴容、南郊機場T2航站樓等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，助力我市外聯(lián)內(nèi)通的立體交通網(wǎng)絡(luò)打造。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展議政建言。圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流體系開展專題協(xié)商，就新型功能材料產(chǎn)業(yè)及新能源與智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)等進行民主監(jiān)督，圍繞緩解中小企業(yè)融資難組織小微協(xié)商，助力優(yōu)化營商環(huán)境。組織委員視察鹽亭150萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈基地、四川移柯物聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園等重大項目，圍繞培養(yǎng)頤養(yǎng)農(nóng)院新業(yè)態(tài)、快遞業(yè)發(fā)展等，通過提案或社情民意信息方式，建言產(chǎn)業(yè)整合、提質(zhì)、創(chuàng)新等關(guān)鍵問題，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
聚焦鄉(xiāng)村振興集思廣益。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”專項活動，引導(dǎo)全市政協(xié)組織和委員引進相關(guān)項目315個，組織職業(yè)技能培訓(xùn)6400余人，幫助發(fā)展壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)216個。圍繞“全面推進鄉(xiāng)村振興”召開專題議政性常委會會議，提出強化體制機制建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平等針對性意見建議。就加快推進全國現(xiàn)代種業(yè)強市建設(shè)、推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用助力鄉(xiāng)村振興等開展協(xié)商和監(jiān)督活動，為市委市政府相關(guān)決策提供了重要參考。
圍繞人民群眾期待，助力生活品質(zhì)提升
多形式關(guān)注民生民安。圍繞辦好人民滿意教育開展協(xié)同調(diào)研，就做好“雙減”后課后延時服務(wù)、職業(yè)教育、德育工作等提出意見建議，助推教育均衡發(fā)展。圍繞我市社會辦醫(yī)、強化基層醫(yī)療體系建設(shè)、科學(xué)有序開展好新冠肺炎疫苗接種等問題協(xié)商監(jiān)督，提出合理化建議。圍繞殘疾人社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)建設(shè)、養(yǎng)犬管理等，通過大會發(fā)言、提案、社情民意等多種形式，推動形成一批高質(zhì)量履職成果。
多渠道匯集民聲民意。積極引導(dǎo)委員、政協(xié)各參加單位圍繞黨政關(guān)注、群眾關(guān)心的民生事項組織撰寫提案、反映社情民意信息。持續(xù)開展重點提案培育，深入推動提案辦理“兩公開一評議”，持續(xù)舉辦《對話·提案去哪兒了》全媒體直播，提案辦理協(xié)商的經(jīng)驗被全國政協(xié)《做好新時代人民政協(xié)提案工作》一書收錄，《關(guān)于藥品注冊改革后完善藥品監(jiān)管制度的建議》被列為全國政協(xié)重點提案。積極暢通社情民意“直通車”渠道，收集社情民意信息789條，加強三線建設(shè)遺產(chǎn)保護開發(fā)等52條信息被全國政協(xié)、省政協(xié)采用，推動涉及群眾切身利益問題得到有效解決或逐步解決。
多途徑紓解民困民憂。市政協(xié)主席會議成員經(jīng)常性到聯(lián)系村(社區(qū))、企業(yè)指導(dǎo)黨建、疫情防控、全國文明典范城市創(chuàng)建等工作，組織委員視察農(nóng)貿(mào)市場改造升級、主城區(qū)“村改居”社區(qū)管理運行等民生項目。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，市政協(xié)黨組成員主動牽頭協(xié)調(diào)解決居民生活環(huán)境治理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水安全等10項民生實事。各專委會發(fā)動委員積極投身“雙助”活動，促進解決教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會保障等領(lǐng)域的突出問題，切實把“人民政協(xié)為人民”落到實處。
發(fā)揮團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，廣聚社會各界合力
多方聯(lián)動凝聚共識。落實全國政協(xié)、省政協(xié)加強和促進政協(xié)凝聚共識工作的相關(guān)要求，健全專委會聯(lián)系界別、市級部門制度，密切同非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，進一步擴大團結(jié)面。廣泛宣傳民族宗教政策和民族地區(qū)建設(shè)成就，開展“鞏固深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作”重點視察。開展富有政協(xié)特色的港澳臺僑和對外交往工作。注重與全國政協(xié)、省政協(xié)的上下協(xié)同，聯(lián)動開展長征國家文化公園建設(shè)、加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)等調(diào)研活動。就涪江-嘉陵江水環(huán)境保護情況、科技創(chuàng)新發(fā)展、基層社會治理等與北碚政協(xié)開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政。加強對縣(市、區(qū))政協(xié)工作的指導(dǎo)，邀請參加重要會議和活動，增強政協(xié)系統(tǒng)整體合力。
合作共事增進共識。切實肩負實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合的政治責(zé)任，落實黨組成員聯(lián)系代表人士、走訪委員、談心談話等制度，大力支持保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職，從協(xié)商式監(jiān)督、調(diào)研視察、大會發(fā)言、聯(lián)組討論等方面做出機制性優(yōu)先安排，通過“政協(xié)講堂”講好合作共事好故事。堅持在政協(xié)平臺上促進多黨合作，各黨派團體在全體會議、常委會會議等作口頭和書面發(fā)言203次，提交集體提案99件，反映社情民意信息498條。
加強宣傳擴大共識。加強政協(xié)文化和文史工作，圍繞修建張秀熟紀念館、增強李白文化傳播力等開展重點提案、社情民意信息辦理協(xié)商，編印《綿陽抗疫》《文史中的紅色印記》等文史資料。重視發(fā)揮政協(xié)“兩報一刊”等宣傳教育陣地作用，開通運行綿陽政協(xié)通APP，方便委員隨時隨地“掌中履職”，機關(guān)工作實現(xiàn)“云上辦公”，加快構(gòu)建政協(xié)系統(tǒng)工作全媒體宣傳矩陣。全年共在《人民政協(xié)報》《四川政協(xié)報》等省級以上媒體刊發(fā)報道26篇，發(fā)布微信公眾號信息273期、428條，發(fā)布網(wǎng)站信息769條，廣泛傳播了政協(xié)好聲音。
強化政協(xié)自身建設(shè)，更好發(fā)揮平臺作用
突出委員主體作用。優(yōu)化常委會會議開展協(xié)商的工作流程，組織委員與有關(guān)部門負責(zé)人互動交流，提升協(xié)商質(zhì)量。加強改進專委會工作和制度建設(shè)，凸顯服務(wù)委員履職的基礎(chǔ)性地位。完善委員履職制度，健全委員履職考核評價機制，出臺支持住綿省政協(xié)委員履職盡責(zé)相關(guān)規(guī)定，完成年度市政協(xié)委員履職考核工作，收集匯總委員履職數(shù)據(jù)近萬條，委員在政協(xié)工作中的主體作用得到進一步發(fā)揮。
加強機關(guān)建設(shè)。部署開展“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)，著力提升服務(wù)協(xié)商、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、辦文辦會“四個質(zhì)量”。推動新訂、修訂工作規(guī)范、會議、機關(guān)管理等各類制度60項，助力政協(xié)工作更加制度化、規(guī)范化、程序化。加強機關(guān)服務(wù)保障能力建設(shè)，完善內(nèi)控體系，提升執(zhí)行力和落實力。馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，深入推進“聽音問廉綿州行”活動，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督執(zhí)紀。
圓滿完成換屆工作。與市委相關(guān)部門配合，扎實抓好新一屆政協(xié)委員協(xié)商工作。積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，深入細致做好進退留轉(zhuǎn)班子成員、常委和委員的思想工作，整個換屆工作平穩(wěn)有序順利推進。組織開展新一屆政協(xié)委員初任培訓(xùn)，邀請市委市政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進行專題輔導(dǎo)，為八屆市政協(xié)履行職能奠定了堅實的基礎(chǔ)。
編輯：郭成
