市委八屆二次全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，對(duì)以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和安排部署。為充分發(fā)揮全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職能作用，有效凝聚全市人民的智慧和力量，依法推動(dòng)市委八屆二次全會(huì)決策部署落地見效，現(xiàn)作出如下決議。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚強(qiáng)大力量
綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、站高謀遠(yuǎn)，圍繞綠色發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，作出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。省委十一屆十次全會(huì)著眼服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略全局，立足省情實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵支撐作用，作出以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定，充分彰顯了省委心系“國(guó)之大者”、把握發(fā)展大勢(shì)、奠基四川未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量和戰(zhàn)略擘畫。綿陽生態(tài)本底優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，科創(chuàng)資源富集，具備綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在全省發(fā)展大局中大有可為。乘勢(shì)而上加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是全面服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略、展現(xiàn)綠色發(fā)展新?lián)?dāng)?shù)淖杂X行動(dòng)，是深度融入全省一盤棋、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新位勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，是積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的主動(dòng)選擇，是更好發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力的現(xiàn)實(shí)需要，必將有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽提供堅(jiān)實(shí)支撐。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和全市人民要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、積極主動(dòng)作為，努力為推動(dòng)我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、把握總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)
以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和保護(hù)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力走出一條服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、順應(yīng)四川發(fā)展大勢(shì)、支撐綿陽未來發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。要堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、主動(dòng)作為。從綿陽實(shí)際出發(fā)，科學(xué)處理發(fā)展和減排、增量和存量、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，找準(zhǔn)綠色低碳發(fā)展定位，主動(dòng)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)，一手抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持科技支撐、數(shù)字賦能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)為牽引，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，協(xié)同推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持集聚提升、協(xié)同成勢(shì)。引導(dǎo)各類要素資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建分工合理、配套完備、保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化政策供給，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場(chǎng)交易機(jī)制作用，加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，激發(fā)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)要準(zhǔn)確把握“一地三區(qū)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持國(guó)省所需和綿陽所能相結(jié)合，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快把綿陽建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地和西部綠色低碳產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展示范區(qū)。到2025年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，綠色制造體系基本建成，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得新突破，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。到2035年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)邁上新臺(tái)階，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)高端化，清潔能源電力裝機(jī)容量、天然氣年產(chǎn)量持續(xù)提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，朝著實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
三、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)推動(dòng)實(shí)施
全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，錨定目標(biāo)不放松，充分發(fā)揮職能作用，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、合力攻堅(jiān)克難，切實(shí)把黨中央和省委、市委的部署要求轉(zhuǎn)化為具體規(guī)劃、具體政策、具體工作、具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化清單化管理，逐項(xiàng)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。要大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快培育核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力打造在全國(guó)全省大局中有影響力、對(duì)綿陽發(fā)展有支撐力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品供給，促進(jìn)資源循環(huán)利用，走好高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展之路。要加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的清潔能源供給，有序開發(fā)利用天然氣，統(tǒng)籌開發(fā)多類清潔能源，構(gòu)建多元協(xié)同儲(chǔ)能體系，完善清潔能源輸配體系，形成多元互補(bǔ)的現(xiàn)代能源供給體系。要強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技支撐，開展技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)，促進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，加快把中國(guó)科技城的科技創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展力。要推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，促進(jìn)園區(qū)低碳集約發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)綠色低碳品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和規(guī)模效應(yīng)。要深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域合作和對(duì)外開放，大力發(fā)展綠色金融，加大政策支持力度，切實(shí)營(yíng)造支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。要健全工作體系和推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和力量整合，完善考核激勵(lì)機(jī)制，加快推動(dòng)我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更大突破。
四、履行人大職責(zé)，依法保障落實(shí)
全市各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真踐行“深度融入中心、全方位服務(wù)大局”的工作取向，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮人大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展和踐行全過程人民民主，不折不扣地推動(dòng)黨中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)見效。要加強(qiáng)法治保障，圍繞以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，研究法治需求，開展針對(duì)性立法，提供有力的法治支撐;要加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)，將加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)情況作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，通過執(zhí)法檢查、專題詢問、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，實(shí)施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)。全市各級(jí)人大代表要立足崗位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮主體作用，努力為推動(dòng)我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展廣泛匯集民智，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。
