省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》
近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施方案》全文如下。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)工作目標(biāo)。到2022年年底，配齊配強(qiáng)體育教師，開齊開足體育課，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2025年，學(xué)校體育工作機(jī)制運(yùn)行更加有效，評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)，教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)體教深度融合。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量、具有四川特色的學(xué)校體育體系基本形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(三)科學(xué)開展體育課程建設(shè)。學(xué)校體育課程建設(shè)注重大中小幼銜接，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的游戲活動(dòng)，重在培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，重在引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀。高中階段進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)，重在引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，重在培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，重在錘煉學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。體育特色課程建設(shè)要注重體現(xiàn)民族和地域特色，突出學(xué)校辦學(xué)特色。
(四)開齊開足上好體育與健康課。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的學(xué)校體育與健康課程開設(shè)剛性要求，確保不以任何理由、任何形式削減、擠占課程時(shí)間和校園體育活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加體育課時(shí)。鼓勵(lì)高中階段每周開設(shè)體育課不低于3課時(shí)，有條件的市(州)實(shí)行基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。鼓勵(lì)高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。
(五)提升體育課程教學(xué)質(zhì)量。逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。創(chuàng)新課堂教學(xué)方式，優(yōu)化教學(xué)組織，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，圍繞課程目標(biāo)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，精選教學(xué)素材，拓寬課程領(lǐng)域，豐富課程內(nèi)容和教學(xué)資源，大力推廣“課課練”“課課賽”教學(xué)模式。加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量管理，注重差異化、個(gè)性化教學(xué)，探索與新課改理念相適應(yīng)的特色教學(xué)模式。加大體育課程教學(xué)指導(dǎo)，科學(xué)開展體育課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
(六)強(qiáng)化校內(nèi)外體育鍛煉。廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)校每年應(yīng)舉辦1至2次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，組建體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂(lè)部。合理安排校內(nèi)外體育活動(dòng)時(shí)間，完善線上、線下體育課程建設(shè)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，周末和節(jié)假日每天不少于2小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排不少于30分鐘大課間體育活動(dòng)，沒有體育課的班級(jí)當(dāng)天下午課后落實(shí)一節(jié)體育鍛煉課時(shí)，將體育鍛煉作為課后延時(shí)服務(wù)的重要內(nèi)容。寄宿制學(xué)校要科學(xué)安排學(xué)生早操、晨跑。中小學(xué)校要加強(qiáng)家校協(xié)同，探索推行體育家庭作業(yè)制度，體育家庭作業(yè)以體育鍛煉為主，突出體育鍛煉實(shí)效，不得增加學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。普通高校要通過(guò)多種形式組織學(xué)生積極參加課外體育鍛煉。加強(qiáng)青少年學(xué)生國(guó)防教育和軍訓(xùn)工作。
(七)健全學(xué)校體育競(jìng)賽體系。建立校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽、選拔性競(jìng)賽為一體的大中小學(xué)體育競(jìng)賽體系，完善省、市、縣、校四級(jí)體育競(jìng)賽制度和選拔性競(jìng)賽(夏令營(yíng))制度，常態(tài)化開展班級(jí)聯(lián)賽。進(jìn)一步完善分學(xué)段、分等級(jí)、跨區(qū)域的校園體育競(jìng)賽機(jī)制，促進(jìn)體育競(jìng)賽活動(dòng)全員化、常態(tài)化開展，打造“貢嘎杯”系列體育賽事品牌。省、市(州)、縣(市、區(qū))每年有計(jì)劃地舉辦綜合性或單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)組建相關(guān)體育項(xiàng)目代表隊(duì)，積極參加不同層級(jí)體育賽事。
(八)加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。積極構(gòu)建“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育發(fā)展新局面，深入開展校園足球、籃球、排球、冰雪運(yùn)動(dòng)等體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，分年度逐步提升特色學(xué)校比例。推動(dòng)武術(shù)、棋類等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園，支持有條件的學(xué)校開展冰雪項(xiàng)目，并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽機(jī)制。積極開展具有地域特色的中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。
(九)提升高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮卓越體育人才引領(lǐng)作用，具備條件的高?？稍O(shè)立“冠軍工作室”，邀請(qǐng)奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、全國(guó)冠軍開設(shè)專題講座，指導(dǎo)體育技能，弘揚(yáng)體育精神。優(yōu)化拓展項(xiàng)目布局，深化招生、培養(yǎng)、競(jìng)賽、管理制度改革，將高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與中小學(xué)體育競(jìng)賽相銜接，著力培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才。完善高校體育師資、場(chǎng)地、設(shè)備配備，鼓勵(lì)高校集中資源發(fā)展普及性強(qiáng)、增強(qiáng)體質(zhì)效果好的體育項(xiàng)目。鼓勵(lì)高校積極承辦體育賽事，參加國(guó)際國(guó)內(nèi)比賽，指導(dǎo)支持基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體育代表隊(duì)建設(shè)。
(十)培養(yǎng)高校體育教育專業(yè)人才。大力加強(qiáng)省內(nèi)高校體育教育專業(yè)建設(shè)，支持體育教育一流本科專業(yè)建設(shè)，到2025年立項(xiàng)3至5個(gè)國(guó)家一流本科專業(yè)、8至12個(gè)省級(jí)一流本科專業(yè)，提高體育教育專業(yè)學(xué)生綜合能力，培養(yǎng)體育教育專業(yè)人才。推進(jìn)政府、高校、中小學(xué)協(xié)同育人，建設(shè)10至15個(gè)協(xié)同培訓(xùn)基地。加大學(xué)校體育科研工作力度，形成一批在國(guó)內(nèi)有較大影響力的學(xué)校體育科研成果。
(十一)加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要采取有效措施配齊配強(qiáng)中小學(xué)體育教師，未配齊的地方每年應(yīng)劃出一定比例用于招聘體育教師。有條件的地方可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù)，緩解師資不足問(wèn)題。實(shí)施體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃，幫助民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)提升體育教育水平。加強(qiáng)體育教研員配備，各縣(市、區(qū))至少配備1名體育專職教研員，鼓勵(lì)分學(xué)段設(shè)置教研員崗位，建設(shè)體育名師工作室。推進(jìn)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育教練員工作，在大中小學(xué)校設(shè)立專(兼)職教練員崗位。加大對(duì)體育教師的培訓(xùn)力度，支持體育教師海外研修訪學(xué)，定期開展體育教師專業(yè)技能、教學(xué)技能評(píng)比活動(dòng)，持續(xù)提升教師綜合素質(zhì)。
(十二)改善學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施條件。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施。完善體育器材設(shè)備補(bǔ)充機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生(保健)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)體育教師服裝配備等保障要求。把農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃。小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)，“一校一策”制定具體方案，切實(shí)解決學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地配備不足問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的高校和中小學(xué)校建設(shè)室內(nèi)體育場(chǎng)館和風(fēng)雨操場(chǎng)。
(十三)統(tǒng)籌整合社會(huì)場(chǎng)館資源。完善學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開放互促共進(jìn)機(jī)制。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌青少年體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，新建體育場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓叀９膭?lì)學(xué)校與屬地政府共建共享體育場(chǎng)館。推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)有序開放、公共體育場(chǎng)館向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放，定期公布開放公共體育場(chǎng)館清單，明確開放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)學(xué)校和社會(huì)體育場(chǎng)館合作開設(shè)體育課程，提高體育場(chǎng)館利用效率，將開展青少年體育活動(dòng)情況納入大型體育場(chǎng)館綜合評(píng)價(jià)體系。有條件的地方和學(xué)校要積極承辦青少年學(xué)生體育賽事活動(dòng)，為大中小學(xué)生體育活動(dòng)與課外鍛煉提供服務(wù)。
(十四)推動(dòng)體教融合創(chuàng)新發(fā)展。健全體教融合工作機(jī)制，探索建立大中小學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)銜接機(jī)制，在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校中遴選一批試點(diǎn)學(xué)校，按學(xué)段梯級(jí)建立中小學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)員預(yù)備隊(duì)，完善入學(xué)、升學(xué)等相關(guān)保障支持政策，妥善解決學(xué)訓(xùn)矛盾。推動(dòng)校園足球體系化建設(shè)，促進(jìn)校園足球高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展青少年校園足球最佳陣容遴選、“貢嘎杯”校園足球聯(lián)賽、高校主客場(chǎng)聯(lián)賽等活動(dòng)，大力促進(jìn)校園足球普及，增加校園足球人口基數(shù)，強(qiáng)化校園足球綜合育人功能。整合教育、體育部門舉辦的青少年體育賽事，推進(jìn)學(xué)生課余訓(xùn)練、賽事體系、等級(jí)認(rèn)定等一體化建設(shè)。
(十五)推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革。建立學(xué)校體育和體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)機(jī)制，將國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試優(yōu)良率、兒童青少年近視率作為學(xué)校教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果，每年定期向家長(zhǎng)反饋。將體育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，納入中小學(xué)期末測(cè)試、初高中學(xué)業(yè)水平考試及中職學(xué)生學(xué)分管理范圍。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，逐步提高中考體育分值。積極推進(jìn)高校在招生測(cè)試中增設(shè)體育項(xiàng)目，將體育納入人才培養(yǎng)方案，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。
(十六)完善體育教師崗位評(píng)價(jià)。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，完善體育教師績(jī)效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全學(xué)校教練員崗位評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)認(rèn)定體育教師工作量，將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽，以及承擔(dān)學(xué)校安排的大課間體育活動(dòng)、課后訓(xùn)練、課外活動(dòng)、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教支教任務(wù)計(jì)入工作量，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競(jìng)賽成績(jī)，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜。完善體育教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評(píng)定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。提升體育教師科研能力，積極支持體育教師參加全國(guó)性體育專項(xiàng)課題，在省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題中設(shè)立體育專項(xiàng)課題。加大對(duì)體育教師表彰力度，在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中，保證體育教師占有一定比例。
(十七)強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)。把學(xué)校體育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。將體育質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)總體規(guī)劃，建立監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)科學(xué)性，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的重要參考。把“教會(huì)、勤練、常賽”機(jī)制建立、學(xué)校體育工作評(píng)估情況、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果等作為中小學(xué)校體育工作考核指標(biāo)。把體育工作及其效果評(píng)價(jià)納入高校本科教育教學(xué)工作評(píng)估方案，納入高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系、省級(jí)一流學(xué)科建設(shè)成效評(píng)價(jià)和省屬高校績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé)。
三、保障措施
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校體育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究推動(dòng)本地學(xué)校體育改革發(fā)展的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。
(十九)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要加大對(duì)學(xué)校體育工作的政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制;要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校體育工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入，形成多元化支持學(xué)校體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二十)做好風(fēng)險(xiǎn)管理。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。試行學(xué)生體育活動(dòng)安全事故第三方調(diào)解機(jī)制。強(qiáng)化師生安全教育，落實(shí)學(xué)校體育設(shè)施安全檢查各項(xiàng)制度，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)安全管理。
(二十一)營(yíng)造良好氛圍。充分利用各類媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代學(xué)校體育工作重大意義和各項(xiàng)政策舉措的宣傳解讀，大力宣揚(yáng)科學(xué)的教育觀、人才觀和健康觀，傳播體育精神，推廣改革成果，廣泛凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持學(xué)校體育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施方案》全文如下。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以美育人、以美化人、以美培元，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，把美育納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(二)工作目標(biāo)。到2022年年底，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，美育課程全面開齊開足，教育教學(xué)改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評(píng)價(jià)體系逐步健全，管理機(jī)制更加完善，育人成效顯著增強(qiáng)。到2025年，學(xué)校美育工作制度更加健全，機(jī)制運(yùn)行更加有效，評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)，課堂教學(xué)、藝術(shù)實(shí)踐、常展常演三位一體的學(xué)校美育體系普遍建立，辦學(xué)條件全面改善，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量、具有四川特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系基本形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(三)樹立學(xué)科融合理念。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育相融合，充分挖掘和運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂(lè)美、語(yǔ)言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。
(四)科學(xué)定位課程目標(biāo)。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。高中階段注重豐富學(xué)生審美體驗(yàn)、開闊人文視野，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育強(qiáng)化學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，增強(qiáng)文化創(chuàng)新意識(shí)。高等教育階段強(qiáng)化學(xué)生文化主體意識(shí)，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。
(五)完善美育課程設(shè)置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂(lè)、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動(dòng)。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容，在開好音樂(lè)、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇、影視以及川劇、四川曲藝等具有鮮明地方文化特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目類藝術(shù)課程。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，突出實(shí)踐特點(diǎn)，開設(shè)具有職業(yè)教育特色的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。
(六)開齊開足上好美育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求。義務(wù)教育階段學(xué)校藝術(shù)課程課時(shí)總量不低于該階段總課時(shí)的9%，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按總課時(shí)的11%開設(shè)藝術(shù)課程;初中階段藝術(shù)課程課時(shí)不低于義務(wù)教育階段藝術(shù)課程課時(shí)總量的20%。普通高中在開設(shè)音樂(lè)、美術(shù)課程基礎(chǔ)上，保證藝術(shù)科目必修課程達(dá)到6個(gè)學(xué)分。中等職業(yè)學(xué)校將藝術(shù)課程納入學(xué)生必修的公共基礎(chǔ)課程，包括基礎(chǔ)模塊36學(xué)時(shí)和拓展模塊36學(xué)時(shí)。高等教育階段要面向全體學(xué)生開設(shè)公共藝術(shù)課程，將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵(lì)高校開展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)理論工作，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)。鼓勵(lì)高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。
(七)提高美育教學(xué)質(zhì)量。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式，加強(qiáng)課堂教學(xué)質(zhì)量管理，注重差異化、個(gè)性化教學(xué)，探索走班制、專項(xiàng)化等特色教學(xué)模式。全面推進(jìn)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，促進(jìn)學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。強(qiáng)化藝術(shù)審美體驗(yàn)，幫助學(xué)生提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實(shí)踐等核心素養(yǎng)，形成藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)。建好教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)推廣美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建立學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量管理辦法，注重教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)校教研工作。
(八)加強(qiáng)地方教材體系建設(shè)。義務(wù)教育階段和高中階段要按照國(guó)家規(guī)定選用藝術(shù)課程教材。鼓勵(lì)各地學(xué)校深度挖掘美育課程資源，開發(fā)具有地域特色、民族特色的地方和校本課程教學(xué)資源，凸顯中華美育精神，彰顯四川藝術(shù)文化特色，充分體現(xiàn)思想性、民族性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性。高校要落實(shí)美育教材建設(shè)主體責(zé)任，做好教材研究、編寫、使用等工作，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實(shí)踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。注重將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入學(xué)校美育工作，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程體系和教材體系。
(九)豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。建立面向人人的常態(tài)化藝術(shù)展演機(jī)制，原則上每3年分別舉辦1次省級(jí)大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演，鼓勵(lì)有條件的市(州)、縣(市、區(qū))每年開展中小學(xué)生藝術(shù)專項(xiàng)展示。建立校級(jí)經(jīng)常性、多樣性、特色性展演機(jī)制，條件允許的情況下，學(xué)校每年至少開展1次藝術(shù)節(jié)或展演展示活動(dòng)，保證每個(gè)學(xué)生能夠至少參與1項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)校開展具有地方特色的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)、藝術(shù)興趣小組建設(shè)，定期開展合唱、合奏、集體舞、課本劇等活動(dòng)。推廣運(yùn)用藝術(shù)實(shí)踐工作坊經(jīng)驗(yàn)，建好校內(nèi)藝術(shù)實(shí)踐基地。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)參與國(guó)家、省級(jí)重大演出活動(dòng)，提升高校藝術(shù)團(tuán)發(fā)展水平和非藝術(shù)專業(yè)學(xué)生的參與度。
(十)建設(shè)四川美育品牌。推動(dòng)學(xué)校美育“一校一品”“一校多品”特色發(fā)展，加強(qiáng)藝術(shù)類特色學(xué)校建設(shè)，評(píng)選一批四川美育品牌學(xué)校、課程、教材、名師。持續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、中小學(xué)川劇傳習(xí)普及展演等活動(dòng)，大力推動(dòng)戲劇(戲曲)進(jìn)校園。支持學(xué)校建設(shè)特色主題美術(shù)館、博物館、藝術(shù)實(shí)踐工作坊、高水平樂(lè)團(tuán)等。定期開展音樂(lè)、美術(shù)教育專業(yè)師生基本功展示、中小學(xué)校藝術(shù)教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)。
(十一)推動(dòng)藝術(shù)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育堅(jiān)持以一流為目標(biāo)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)優(yōu)秀師資引育，構(gòu)建多元化、特色化、高水平的四川特色藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系。支持高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流藝術(shù)類專業(yè)點(diǎn)和一流課程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，支持有條件的高校增設(shè)藝術(shù)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為根本，堅(jiān)定辦學(xué)方向、堅(jiān)守師范特質(zhì)、堅(jiān)持服務(wù)需求、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)藝術(shù)教師互聘和雙向交流。整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源，加強(qiáng)美育基礎(chǔ)理論建設(shè)，建設(shè)美育高端智庫(kù)。成立全省高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室。
(十二)改善學(xué)校美育基礎(chǔ)設(shè)施條件。各地要落實(shí)國(guó)家學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)，把美育設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展規(guī)劃，建好滿足課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)需求的專用教室、器材設(shè)施、展演場(chǎng)所、藝術(shù)工作坊及美術(shù)場(chǎng)館等。小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)一批中小學(xué)校美育場(chǎng)館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。加強(qiáng)高校美育場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂(lè)廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場(chǎng)館。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立日常維護(hù)機(jī)制，提高使用效率。
(十三)加強(qiáng)美育教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要加大中小學(xué)美育教師隊(duì)伍補(bǔ)充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師，重點(diǎn)補(bǔ)充民族地區(qū)、農(nóng)村學(xué)校美育教師，提高專職美育教師配備比例。有條件的地區(qū)可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解美育師資不足問(wèn)題。加強(qiáng)美育教研員配備，各縣(市、區(qū))至少配備1名美育專職教研員，探索兼職教研員聘任途徑。鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝工作者等到學(xué)校兼任美育教師，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參與學(xué)校授課和教學(xué)科研。加強(qiáng)美育教師隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提升美育教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。
(十四)統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐需要，新建文化藝術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校或其周邊。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)功能，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校將藝術(shù)場(chǎng)館向社會(huì)有序開放。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程，鼓勵(lì)高校在藝術(shù)展演展示、人才培養(yǎng)等方面為中小學(xué)提供指導(dǎo)支持，鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝工作者到學(xué)校建立藝術(shù)工作室、傳統(tǒng)文化傳承人參與文藝支教志愿服務(wù)項(xiàng)目。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實(shí)踐活動(dòng)，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。加強(qiáng)校外藝術(shù)教育培訓(xùn)管理，規(guī)范面向中小學(xué)生的藝術(shù)競(jìng)賽、藝術(shù)考級(jí)等活動(dòng)。鼓勵(lì)家長(zhǎng)利用假期帶領(lǐng)學(xué)生參加藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。
(十五)建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式，補(bǔ)齊師資和資源短板。通過(guò)鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。開展對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動(dòng)指導(dǎo)的兼職美育教師。建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”幫扶機(jī)制。推動(dòng)實(shí)施高校藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教行動(dòng)，支持高校開展美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃，支持社會(huì)力量開展美育公益項(xiàng)目。
(十六)推進(jìn)美育評(píng)價(jià)改革。完善學(xué)校美育評(píng)價(jià)體系，把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂(lè)、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。推進(jìn)藝術(shù)類科目中考改革，從2022年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)新生開始，各市(州)全面將藝術(shù)類科目納入中考并作為高中階段學(xué)校考試招生錄取計(jì)分科目，考試內(nèi)容依據(jù)國(guó)家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)確定，成績(jī)主要由藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)和技能測(cè)試成績(jī)組成。有序?qū)嵤┧囆g(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，抽取樣本縣定期開展監(jiān)測(cè)，不斷提高評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。鼓勵(lì)各地委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展藝術(shù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。
(十七)改革美育教師崗位評(píng)價(jià)。把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)美育教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，完善美育教師績(jī)效工資和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果和展演展示成績(jī)作為美育教師評(píng)價(jià)考核重要依據(jù)，在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)給予傾斜。科學(xué)認(rèn)定美育教師工作量，美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)、課外活動(dòng)、課后服務(wù)和走教支教任務(wù)計(jì)入工作量。完善美育教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，確保美育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評(píng)定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中，保證美育教師占有一定比例。
(十八)強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)。把學(xué)校美育政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)監(jiān)測(cè)情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。將藝術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)總體規(guī)劃，建立監(jiān)測(cè)體系，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的重要參考。把美育工作及其效果評(píng)價(jià)納入高校本科教育教學(xué)工作評(píng)估方案，納入高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系、省級(jí)一流學(xué)科建設(shè)成效評(píng)價(jià)和省屬高?？?jī)效考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問(wèn)責(zé)。
三、保障措施
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校美育工作。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究推動(dòng)本地學(xué)校美育改革發(fā)展的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。
(二十)保障經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要加大對(duì)學(xué)校美育工作的政策支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制;統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入，形成多元化支持學(xué)校美育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二十一)營(yíng)造良好氛圍。加大對(duì)學(xué)校美育工作的宣傳力度，宣傳正確的美育理念。充分發(fā)揮家庭和社會(huì)在審美教育中的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、創(chuàng)造美。定期舉辦學(xué)校美育教育教學(xué)成果展示活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
編輯：郭成
