仙海安置小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)
湖中棧道
仙海美麗鄉(xiāng)村
尾波沖浪尾波沖浪
大江奔流，不舍晝夜；時(shí)代大潮，浩浩蕩蕩。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新、景區(qū)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合、人才強(qiáng)區(qū)；交通、城建、投促奮力攻堅(jiān)……很難想象，一年左右時(shí)間，仙海經(jīng)歷這么多的變化。
從零再出發(fā)、再起步，歷經(jīng)“蛻變成蝶”……仙海區(qū)全面落實(shí)黨中央大政方針和省、市決策部署，大膽試、大膽闖，實(shí)踐中形成了“一區(qū)三地”戰(zhàn)略框架，以“四大戰(zhàn)略”“三大攻堅(jiān)”為發(fā)展路徑，以建設(shè)“三大公園”體系為發(fā)展抓手，以“文旅+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)，走好差異化、特色化、精品化、專業(yè)化發(fā)展之路，致力服務(wù)中國(guó)科技城，建設(shè)成渝康美新家園。
春風(fēng)化雨、“城”果斐然；知難不畏，有苦不言。
回顧仙海發(fā)展歷程，始終心系市之大事，最大的主題是全面深化改革，最大的亮點(diǎn)是“干在一線”。
一場(chǎng)場(chǎng)高質(zhì)量的交響曲在這里奏響——
黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)……仙海用真抓實(shí)干踐行使命擔(dān)當(dāng)，以穩(wěn)健的步伐踏出精彩的回響。
□曾云 綿報(bào)融媒記者 李靈越 吳成光 文/圖
堅(jiān)實(shí)的起步
招項(xiàng)目、促改革，政通人和局面開(kāi)
連日來(lái)，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從農(nóng)村到社區(qū)，一場(chǎng)場(chǎng)統(tǒng)一思想、領(lǐng)會(huì)精神、凝聚力量、振奮精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓仙海處處涌動(dòng)著學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。
仙海依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。
從2003年成立仙海水利風(fēng)景區(qū)以來(lái)，先后榮膺國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、四川首批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等稱號(hào)；從最初山水一色的天然畫(huà)卷，到現(xiàn)在核心景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、度假酒店拔地而起、“快進(jìn)慢游”的交通格局逐步形成……仙海的變化有目共睹。
進(jìn)入“十四五”，仙海正式邁向由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢(shì)”的重大轉(zhuǎn)變。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一棒接著一棒跑，一以貫之謀發(fā)展，將視野拓展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)找目標(biāo)、找商機(jī)，要將仙海打造成一艘國(guó)際級(jí)的，涵蓋教育、休閑、康養(yǎng)、旅游的復(fù)合功能“航母”。
為此，仙海將發(fā)展目標(biāo)定位為：建設(shè)“一區(qū)三地”——一區(qū)即國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；三地為國(guó)內(nèi)知名的旅游度假目的地、生態(tài)康養(yǎng)示范地、“兩山”理論實(shí)踐地。
建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，人才是核心。去年以來(lái)，仙海在全區(qū)上下深入開(kāi)展“四大活動(dòng)”，旨在讓干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念、激發(fā)活力、提升能力，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、專業(yè)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。今年5月，仙海啟動(dòng)全員聘用制改革，旨在破除“以編制選干部、以資歷論提拔”的用人模式，打破了“編制定終身”的困境，采用“競(jìng)聘演講+社會(huì)評(píng)價(jià)+組織評(píng)價(jià)”3個(gè)環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀干部，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
如何建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)？路徑固然多個(gè)，但其中不可忽視的因素則是重視“項(xiàng)目投資”。
今年是仙海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“拐點(diǎn)突破年”，區(qū)黨工委、管委會(huì)以前所未有的力度抓項(xiàng)目招引，圍繞“6+6”“兩主兩特”文旅業(yè)態(tài)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，創(chuàng)新開(kāi)展全員招商、精準(zhǔn)招商、平臺(tái)招商，出臺(tái)《仙海區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《仙海區(qū)招商引企實(shí)施方案》等文件，修訂完善現(xiàn)階段招商引資工作機(jī)制，成立招商引資項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，謀劃重大招商引資“書(shū)記項(xiàng)目”，精準(zhǔn)高效推進(jìn)招商引資工作。今年以來(lái)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)18批次，簽約引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資183.3億元，還有一批重大項(xiàng)目即將簽約。同時(shí)，與中鐵文旅集團(tuán)、中國(guó)保信集團(tuán)、正大集團(tuán)等一大批國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)達(dá)成合作意向，擬在仙海投資建設(shè)文旅、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目。
在狠抓招商的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力：確定市區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，總投資259.96億元。加快推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，木蘭花田園綜合體、親水灣沙灘樂(lè)園二期等10個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)文旅項(xiàng)目庫(kù)，其中4個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，目前，禪驛仙海別院酒店、仙海水上體育旅游基地已完工。
簽約落地不是終點(diǎn)，而是優(yōu)化服務(wù)、助力企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)的新起點(diǎn)。仙海還縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力弘揚(yáng)特區(qū)、工匠、釘釘子、拼搏“四種精神”，出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)23條措施，關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家10條、企業(yè)12條。大力踐行“一線工作法”，采取“四走遍一深入”，項(xiàng)目專員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的身影隨時(shí)活躍在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)、項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人面對(duì)面梳理問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決困難。
積極的作為
風(fēng)光美、文旅興，大美仙海迎賓朋
一個(gè)地區(qū)的崛起，既有“城”的構(gòu)建，更有“業(yè)”的繁榮，城美業(yè)興，產(chǎn)城融合，方能生機(jī)勃發(fā)，方能以一極帶動(dòng)一域。
金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)仙海。流水潺潺，層林盡染，風(fēng)光旖旎。在親水灣沙灘樂(lè)園，蔥蔥郁郁的棕櫚樹(shù)圍繞著寬廣的沙灘，在和煦的陽(yáng)光下，迎著清新的湖風(fēng)，和孩子們一道嬉戲游玩……
旖旎秀麗的山湖風(fēng)光、極富仙海特色的文旅景觀給游客帶來(lái)了舒適體驗(yàn)。為了深挖資源，增強(qiáng)吸引力，健全文旅產(chǎn)業(yè)，仙海始終堅(jiān)持將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一盤(pán)“大棋”來(lái)謀篇布局——
對(duì)外，“跳出仙?？聪珊?rdquo;，將視野拓展開(kāi)，赴先進(jìn)旅游地區(qū)學(xué)習(xí)如何拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)；對(duì)內(nèi)，精雕細(xì)琢每一個(gè)文旅項(xiàng)目和每一處規(guī)劃建設(shè)。
聚焦國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建總目標(biāo)，梳理清單任務(wù)80項(xiàng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定創(chuàng)建《三年工作計(jì)劃》，同步開(kāi)展國(guó)家體育旅游示范基地、天府旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建、第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等申報(bào)工作。
酒香也怕巷子深。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和后疫情時(shí)代文旅行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，近年來(lái)，仙海轉(zhuǎn)變新理念和開(kāi)拓新模式，提升地區(qū)美譽(yù)度、影響力和吸引力，打開(kāi)“處處有旅游，行行加旅游”的“大旅游”格局。
首先是豐富酒店、旅游景區(qū)等“點(diǎn)”的打造。實(shí)施業(yè)態(tài)創(chuàng)新戰(zhàn)略和景區(qū)升級(jí)戰(zhàn)略，緊扣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“6+6”創(chuàng)新舉措以及設(shè)施提升、綠化再造、亮化美化、質(zhì)量提升、業(yè)態(tài)豐富、智慧園區(qū)“六大提升工程”建設(shè)，整體提高旅游景區(qū)品質(zhì)。在實(shí)施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略中，以統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手，把建設(shè)河湖公園、農(nóng)業(yè)公園作為核心區(qū)城市公園的配套和補(bǔ)充，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+旅游+文化”全域旅游新格局，讓仙海變成城市居民的“大菜園、大花園、大樂(lè)園、大公園”。
此外，禪驛仙海別院酒店、仙海水上體育旅游基地已經(jīng)完工；首開(kāi)喜來(lái)登酒店引得周邊旅客慕名而來(lái)，仙海因地制宜打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的精品旅游項(xiàng)目，形成穩(wěn)定吸引力和較高知名度。
其次是加強(qiáng)旅游公路等“線”的串聯(lián)。仙海打通交通“主動(dòng)脈”，積極推動(dòng)綿梓路仙海段擴(kuò)容改造工程啟動(dòng)建設(shè)，加快建成綿陽(yáng)中心城區(qū)連接仙海的快速景觀通道等；暢通管養(yǎng)“內(nèi)循環(huán)”，成立交通道路管理站，規(guī)劃建設(shè)仙海湖東西南北四條旅游專線；提升公路“高顏值”，將農(nóng)村公路改造提升為全域旅游產(chǎn)業(yè)道……
去年年底，為期7天的“仙海湖杯”2021年全國(guó)橋牌Ａ類俱樂(lè)部聯(lián)賽在仙海落幕。以賽事推動(dòng)文體融合，以賽事激發(fā)自我革新，以賽事提高仙海在全國(guó)的知名度，正是仙海區(qū)譜寫(xiě)的旅游發(fā)展新篇章。
以賽促旅，借賽促游，正是仙海推動(dòng)旅游發(fā)展的路徑之一。仙海還持續(xù)開(kāi)展“月月有節(jié)慶”活動(dòng)，推出“歡歌笑語(yǔ)迎新春”系列活動(dòng)、“2022尋找最美非遺·走進(jìn)仙海”文旅推廣活動(dòng)、第十屆綿陽(yáng)（仙海）端午文化旅游節(jié)、第19屆亞運(yùn)會(huì)國(guó)家混合橋牌隊(duì)選拔賽、“仙海湖杯”2022年全國(guó)橋牌俱樂(lè)部女子聯(lián)賽等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)16場(chǎng)，越來(lái)越多的體育賽事“搶灘”仙海，不斷涌現(xiàn)“文旅體+”新業(yè)態(tài)和新熱點(diǎn)。
發(fā)展的溫度
生態(tài)優(yōu)、安全實(shí)，幸福果實(shí)人人享
細(xì)心的人已發(fā)現(xiàn)，在仙海，一切發(fā)展都是以人民為中心。開(kāi)展“四水四定”示范、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)、區(qū)域消費(fèi)中心攻堅(jiān)，建成一座人民安居樂(lè)業(yè)、風(fēng)景宜人的“幸福之城”，才是仙海的目的地。
“既要金山銀山，更要綠水青山。”仙海決策者深知——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不僅是自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，而且還對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破具有重要意義。
10月18日，家住黃金社區(qū)的居民劉阿姨散步時(shí)，在綿梓路附近的一處“口袋公園”歇腳，望著眼前鮮艷的花朵和綠意盎然的樹(shù)木，她不由感嘆：“這個(gè)口袋公園打造得很漂亮，不僅美化了城市，也讓我們多了休閑的好去處。”
作為開(kāi)放式景區(qū)，今年以來(lái)，仙海一方面大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)行動(dòng)，在扎實(shí)做好“五清四定四化”三大基礎(chǔ)工程的同時(shí)，創(chuàng)新推進(jìn)“三大公園”體系、智慧園區(qū)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面聚力大氣、水、土壤污染攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)“面子”“里子”都翻新。
今年以來(lái)，仙海PM2.5年均濃度21.7微克每立方米，年優(yōu)良率日高達(dá)98%以上，年空氣質(zhì)量全市綜合指數(shù)排名第二。仙海湖為省控水質(zhì)斷面，水質(zhì)均保持在地表水二類及以上標(biāo)準(zhǔn)（80%的指標(biāo)在一類），遠(yuǎn)超省、市考核要求。通過(guò)建立工作機(jī)制，完善回收體系，強(qiáng)化投訴、排查、整治、清零監(jiān)管體系，仙海區(qū)持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。全區(qū)農(nóng)藥廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在91%以上，城鄉(xiāng)垃圾收集率達(dá)100%，無(wú)“散亂污”企業(yè)，無(wú)土壤污染地塊。
與“生態(tài)”并列，“安全”也是仙海發(fā)展的基座。深入開(kāi)展“4+N”大排查、大整治、大曝光、大演練、大完善，突出抓好土坯危房、水上安全、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域安全隱患排查整治，排查隱患87處，整改完畢82處，剩余5處按時(shí)限穩(wěn)步推進(jìn)。
“天使白”“志愿紅”“守護(hù)藍(lán)”……在疫情防控中，仙海堅(jiān)決按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，緊緊圍繞省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，堅(jiān)決守牢疫情防控底線。
眼下，仙海上下正堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，各項(xiàng)目企業(yè)踔厲奮發(fā)，吹響拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的集結(jié)號(hào)，決戰(zhàn)四季度、大干一百天，打好“收官戰(zhàn)”。
如今，行走在仙海，這里青山環(huán)繞，綠水潺潺，天朗氣清，人民幸福。
……
只有奮斗不息，才能走在前！
新的藍(lán)圖正在繪制，新的征程已然開(kāi)始，黨的二十大勝利閉幕。仙海將在時(shí)代大潮中逐浪前行，以新的精神面貌、新的奮進(jìn)姿態(tài)，學(xué)深悟透，全面貫徹黨的二十大精神，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)仙海高質(zhì)量發(fā)展。
2025年建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；2026年建成“三地”，GDP在2021年基礎(chǔ)上翻兩番……路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。選擇了這條跨越突破之路，做出了披荊斬棘之舉，劍指目標(biāo)藍(lán)圖，仙海志在必得！
編輯：李志 校對(duì)：郭成 審核：劉益
