“審結(jié)案件510萬件，法官人均辦案達(dá)230件，不少地方超過300件……”過去一年，遍布全國的9000多家人民法庭，收獲了一份沉甸甸的“成績單”。
黨的二十大報告強調(diào)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。人民法庭，是基層人民法院的派出機構(gòu)，也是我國審判體系的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，全國法院著力夯實基層基礎(chǔ)，推動人民法庭建設(shè)提質(zhì)增效。人民法庭立足審判職能，通過案件審理、多元解紛以及服務(wù)基層社會治理等方式，為保障公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定寫下生動注腳，讓人民群眾第一時間感受到司法的力度與溫度。
傾情耕耘，為民排憂解難
文安驛，一座陜北千年古鎮(zhèn)。當(dāng)清晨的第一縷陽光，照亮北山上的烽火臺，山腳下的這座小鎮(zhèn)，在睡夢中逐漸醒來。穿鎮(zhèn)而過的小河南岸，文安驛法庭一天忙碌而緊張的工作開始了。
一大早來登門的，是年近八旬的王大娘。原來，老人家膝下有五個子女，老伴兒去世后，子女們因為家庭矛盾鬧掰了，老人的贍養(yǎng)問題也被拋在了一邊。案件受理后，辦案法官經(jīng)過一番周折，終于讓不相往來的一家人“團(tuán)聚”了。讓他們意外的是，見面的場所并不是威嚴(yán)的法庭，而是針對家庭糾紛精心設(shè)置的家事審判室。
在溫馨的氛圍中，一家人坐在一起，慢慢敞開了心扉。經(jīng)過法官幾小時的調(diào)解協(xié)商，一家人終于冰釋前嫌。王大娘的養(yǎng)老問題有了著落，她緊皺的眉頭終于舒展開來。“你們忙前跑后，不知磨了多少腿把子、費了多少嘴皮子!”王大娘激動地握緊了法官的手。
作為陜西省延川縣人民法院的派出法庭，文安驛法庭是3萬多鄉(xiāng)親們“家門口”的法庭。法庭堅持“深入群眾，服務(wù)群眾”，傳承弘揚“馬錫五審判方式”和新時代“楓橋經(jīng)驗”，把司法的溫暖送到群眾的心窩窩里。和文安驛法庭一樣，從陜南秦嶺腹地到陜北黃土高原，從漢江兩岸到渭水之濱，陜西全省400多家人民法庭扎根基層、厚植鄉(xiāng)情，在三秦大地寫下對法治的忠誠。
穿越茫茫林海，踏過高山積雪，在森林覆蓋率超八成的吉林省延邊地區(qū)，汪清林區(qū)基層法院的法官們常年穿梭于37個林場，為人民群眾排憂解難。汪清林區(qū)基層法院天橋嶺審判點，是吉林全省400多個審判點中的一個。近年來，吉林堅持問題導(dǎo)向，采用“增、調(diào)、遷、撤”調(diào)整法庭布局，打造全省“半小時訴訟服務(wù)圈”，拉近了人民法庭與群眾的距離。
截至2021年年底，全國實際運行的人民法庭9654個，其中鄉(xiāng)村法庭6028個、城區(qū)法庭1288個、城鄉(xiāng)結(jié)合法庭2338個。依托“車載法庭”“馬背法庭”“背包法庭”……人民法庭廣泛開展巡回審判，打通司法服務(wù)“最后一公里”。
處于為民解紛的第一線，人民法庭妥善處理了大量征收征用、勞動爭議、婚姻家庭、民間借貸等領(lǐng)域的矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2021年，全國人民法庭審結(jié)案件2537.7萬件，約占基層法院結(jié)案總數(shù)的25%。
協(xié)同共治，守護(hù)一方安寧
“還好有勞動仲裁和法院聯(lián)合處理，真是太給力了!”不久前，通過“共享法庭”，浙江寧波海曙區(qū)的37名工人終于拿到了工資，大家伙兒甭提有多高興!
今年8月，海曙區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會接到一份求助。原來，30多名工人在寧波某服飾公司辛苦幾個月，卻一直沒拿到報酬。好不容易與公司談妥7月底結(jié)清工資，可等來的卻是一張“空頭支票”。
案件受理后，調(diào)解員第一時間通過設(shè)在仲裁委的“共享法庭”連線海曙法院望春人民法庭，與法官一道開展調(diào)解。從闡述事實經(jīng)過到分析利害關(guān)系，數(shù)小時的條分縷析，終于讓公司負(fù)責(zé)人在調(diào)解協(xié)議上簽了字，把錢送到了工人手上。
望春法庭位于“寧波城市西客廳”集士港鎮(zhèn)，現(xiàn)轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級工業(yè)園區(qū)。一根網(wǎng)線、一塊顯示屏，“共享法庭”的設(shè)立，突破了時空距離，讓司法服務(wù)“瞬間移動”到群眾身邊。通過“共享法庭”，望春法庭串聯(lián)起矛盾糾紛調(diào)解中心、協(xié)會、商會、調(diào)解員、網(wǎng)格員等資源，構(gòu)建起破解基層治理難題的“朋友圈”。三年來，法庭收案量連續(xù)下降，很多當(dāng)事人不傷和氣就在訴前化解了糾紛。
“共享法庭”如今在浙江不斷涌現(xiàn)。全省超過2.6萬個“共享法庭”以高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)為主題，協(xié)奏出恢宏的社會治理和諧曲。到今年4月底，“共享法庭”共化解矛盾糾紛3.4萬件，組織普法宣傳、調(diào)解培訓(xùn)9000多場，讓法治精神如涓涓細(xì)流浸潤百姓心田。
近年來，人民法庭進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，主動融入城鄉(xiāng)基層社會治理體系，多元化糾紛解決機制蓬勃發(fā)展，極大提升了基層社會治理法治化水平。
天通苑社區(qū)，坐落在北京五環(huán)外，居民超30萬，被稱為亞洲最大社區(qū)。由于社區(qū)的上班族工作地大都在主城區(qū)，一旦碰上涉訴糾紛，他們參與訴訟與法官開庭很容易出現(xiàn)“時差”。2020年3月，北京市高級人民法院在全市多家基層法院人民法庭開展夜間法庭試點，明確對于一些爭議不大、數(shù)額較小的簡單民事案件，可以利用下班時間組織當(dāng)事人開展訴訟。
如一場及時雨，“夜間法庭”不僅解決了上班族應(yīng)訴不便的困擾，更成為一場推動基層糾紛源頭化解的有益嘗試。以“夜間法庭”為依托，北京市房山區(qū)人民法院長陽人民法庭在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多個“星夜調(diào)解室”。人民法庭、派出所、社區(qū)居委會、行業(yè)調(diào)解組織等多方聯(lián)動共治，大部分糾紛就地就能得到化解。居民們紛紛反映：“有糾紛，先上社區(qū)看看!”
練好內(nèi)功，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
從最初的“一個人、兩間房”，發(fā)展為“塞上楓橋人民法庭”，寧夏永寧縣人民法院閩寧人民法庭與走出大山的移民群眾共譜“山海情”，見證了昔日的“干沙灘”脫胎換骨變成“金沙灘”的脫貧歷程，成為人民法庭以法治方式保障脫貧攻堅、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的生動縮影。
多年來，閩寧法庭的法官們下田間、走地頭，鉆牛棚、進(jìn)羊圈，為閩寧鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)司法保障：調(diào)判結(jié)合，妥善化解政府扶貧貸款、村級互助資金糾紛，保障扶貧資金高效利用;開通綠色通道，協(xié)同市場監(jiān)管等部門及時化解涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類糾紛，確保不誤農(nóng)時;推進(jìn)訴前保全應(yīng)用于土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛案件，避免判決文書成為一紙白條……據(jù)統(tǒng)計，法庭近三年受理案件服判息訴率超九成，無一例上訪案件。
打造“法護(hù)糧倉”工程，護(hù)航全國首批商品糧基地、首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，江西省南昌縣人民法院塘南人民法庭為“糧農(nóng)、糧企、糧地”提供便捷高效的司法服務(wù);在“大蒜之鄉(xiāng)”“圓蔥之鄉(xiāng)”“辣椒之鄉(xiāng)”，山東省金鄉(xiāng)縣人民法院在全省率先設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品交易糾紛審判法庭，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品交易秩序;青海省湟源縣人民法院茶漢素人民法庭創(chuàng)設(shè)“四調(diào)”階梯解紛模式，打造農(nóng)牧地區(qū)特色法庭……在新時代鄉(xiāng)村振興的道路上，一個個人民法庭為服務(wù)“三農(nóng)”司法需求、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益寫下絢麗篇章。
近年來，全國法院堅持綜合性與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，在農(nóng)村地區(qū)不斷加強和完善綜合性人民法庭建設(shè);在城市近郊及城區(qū)，推動由相關(guān)人民法庭專門或集中負(fù)責(zé)審理道交、勞動、物業(yè)、旅游、少年、家事、金融商事、環(huán)境資源等案件;在產(chǎn)業(yè)特色明顯地區(qū)，推動專業(yè)化人民法庭專門負(fù)責(zé)審理涉及特定區(qū)域或特定產(chǎn)業(yè)的案件。
上海浦東新區(qū)法院自由貿(mào)易區(qū)法庭，是我國首個服務(wù)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的專業(yè)化人民法庭。多年來，自貿(mào)區(qū)法庭不斷完善一站式服務(wù)、健全專業(yè)化審判，為浦東對外開放提供有力司法保障。四川成都武侯區(qū)，坐落著13家三甲醫(yī)院、140多家醫(yī)療美容機構(gòu)。武侯區(qū)人民法院晉陽人民法庭突出醫(yī)療特色，打造專業(yè)化醫(yī)療法庭，集中審理醫(yī)療糾紛案件，預(yù)防和化解醫(yī)患矛盾，推動醫(yī)療、醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展……
人民法庭，如同滿天星斗，散落在廣袤的鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)。哪里有矛盾糾紛，哪里就是人民法庭履職盡責(zé)的一方天地。從春到夏，從秋到冬，法庭里的每一名干警，在法治沃土上默默耕耘，將法治理念深埋在百姓心中，讓法治中國綻放出滿園春光!(記者 靳昊)
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
