原標(biāo)題：十年蝶變鄉(xiāng)村換新顏
——安州區(qū)河清鎮(zhèn)“黨建+”探索鄉(xiāng)村振興新路徑
河清鎮(zhèn)金花村航拍（杜康 攝）
國慶前夕，央視《新聞?wù){(diào)查》以“金花村的夏天”為題，用近42分鐘時(shí)間，報(bào)道了安州區(qū)河清鎮(zhèn)金花村創(chuàng)辦“土地銀行”，聚閑置荒地為致富寶地的工作經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，這是《新聞?wù){(diào)查》近幾年首次聚焦綿陽。
兩年來，金花村通過“土地銀行”改革，實(shí)現(xiàn)村民人均可支配收入年均增長21.6%，集體經(jīng)濟(jì)收入翻了17番，先后榮獲2020年度“綿陽市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村”“2021年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村”。
金花村的蝶變是河清鎮(zhèn)近年來依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展搞得有聲有色的生動(dòng)縮影。
黨的十八大以來，河清鎮(zhèn)大力實(shí)施“黨建引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，奮力譜寫了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章——2022年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.661億元，同比增長26%;全鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄金達(dá)16.97億元。
工業(yè)稅收大增，農(nóng)業(yè)發(fā)展突破，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。在河清鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人看來，每個(gè)鄉(xiāng)村都存在資源稟賦的差異，要注重從大處著眼、從小處著手，結(jié)合實(shí)際、因村施策、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，盯住群眾的關(guān)心事，切實(shí)增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感。
富樂社區(qū)打造智慧科技型社區(qū)
A盤活閑置資產(chǎn)
壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
位于安州區(qū)西南部的河清鎮(zhèn)幅員面積82.4平方公里，總?cè)丝?.3萬人，耕地總面積8.32萬畝，轄行政村14個(gè)、社區(qū)3個(gè)。
窮家難當(dāng)，一直是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，過去，由于村兩委“無錢辦事”，導(dǎo)致基層村級(jí)黨組織“有心無力”。近年來，河清鎮(zhèn)積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，建強(qiáng)村級(jí)黨組織，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織化、實(shí)體化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，有效推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧成效、接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2021年初，一條讓無數(shù)人羨慕的消息從河清鎮(zhèn)同心村傳出——當(dāng)天，全村1086戶村民喜領(lǐng)100余萬元生豬養(yǎng)殖分紅款。一個(gè)普通的小村落何來百萬分紅?記者一打聽，這底氣來源于村上對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金100萬元進(jìn)行股權(quán)量化，讓村民變“股民”共享改革紅利。
2019年10月，同心村在各級(jí)黨委政府的支持下，成功爭取到中央和省級(jí)財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100萬元專項(xiàng)資金。經(jīng)股民代表大會(huì)討論研究，決定將其中50萬元入股柒達(dá)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，30萬元投資到新民農(nóng)業(yè)科技有限公司，其余20萬元作為集體經(jīng)濟(jì)自留資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期啟動(dòng)金。經(jīng)過13個(gè)月的努力經(jīng)營，三項(xiàng)總共收入達(dá)到了56萬余元，年回報(bào)率超過50%。
經(jīng)同心村集體經(jīng)濟(jì)股民代表大會(huì)商討決定，從壯大集體經(jīng)濟(jì)投資收益中提取52.4%作為村集體公積公益金，提取38.1%作為股民年度分紅，其余9.5%作為村集體各項(xiàng)費(fèi)用，提取的公積公益金加入到同心村壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中。
“我們按照全鎮(zhèn)‘黨建引領(lǐng)促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨’發(fā)展思路，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在凝聚民心、引領(lǐng)發(fā)展‘領(lǐng)頭羊’作用，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，按照‘村黨委+集體經(jīng)濟(jì)+合作社’的模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，2021年，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬大關(guān)。”同心村黨委書記易吉軍說。
如今，河清鎮(zhèn)14個(gè)村中，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬元以上1個(gè)，20-50萬元1個(gè)，5-10萬元5個(gè)，3-5萬元7個(gè)。2021年，河清鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)211.82萬元，廣大群眾獲得感、幸福感顯著提升。
B優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)河清鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、田間地頭，隨處可見一派熱火朝天的發(fā)展勢(shì)頭。
年創(chuàng)產(chǎn)值10億元，產(chǎn)值、銷售收入連續(xù)5年正增長。“我們不斷提高公司質(zhì)量管理水平，促進(jìn)公司可持續(xù)、健康發(fā)展，提升產(chǎn)品及品牌競爭力。”綿陽啟明星磷化工有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的自信，是河清鎮(zhèn)做強(qiáng)綠色工業(yè)的一個(gè)縮影。
2022年，河清鎮(zhèn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建深耕有序，凱江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)保落地推進(jìn)有力，全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)共11家，全年工藝創(chuàng)新和環(huán)保設(shè)備累計(jì)投入1.9億元，技改升級(jí)和節(jié)能減排措施工作取得新突破;培育市場(chǎng)主體544家，國內(nèi)省外預(yù)計(jì)到位資金26000萬元，全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。
河清鎮(zhèn)素有“安州糧倉，百里蔬鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是國家級(jí)水稻制種基地、安州區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的稻蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。
日前，記者隨河清鎮(zhèn)黨委副書記姜軍一起走進(jìn)“稻蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，“新建成的烘干房與凍庫總面積1000多平方米，可輻射解決整個(gè)園區(qū)的制種烘干以及瓜果蔬菜冷凍。”姜軍介紹，按照“一心兩帶四區(qū)”發(fā)展布局，目前已完成“稻蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，園區(qū)整體風(fēng)貌大大提升。
近年來，河清鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)建“2+3+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為目標(biāo)，按照“一心兩帶四區(qū)”發(fā)展布局，整合閑置土地資源發(fā)展“土地銀行”，探索“糧食銀行”模式，推廣“稻蔬輪作”模式，極大提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)種植“無縫對(duì)接”。目前，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積常年保持在5萬畝以上，“金花蔬菜”“柒達(dá)生豬養(yǎng)殖”等13個(gè)本土品牌不斷做強(qiáng)，新民農(nóng)業(yè)、優(yōu)尚果種植合作社等經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，“糧倉蔬鄉(xiāng)”發(fā)展條件和破殼勢(shì)能得到新突破。
C從治理到“智”理
城鄉(xiāng)環(huán)境美麗蛻變
干凈整潔的路面、干干凈凈的院壩、鮮花怒放的微型花壇、高效的智能化管理系統(tǒng)……踏入安州區(qū)河清鎮(zhèn)富樂社區(qū)，處處散發(fā)著溫馨現(xiàn)代的氣息，這里的一切讓人很難和“老舊社區(qū)”相聯(lián)系。
“社區(qū)環(huán)境越來越好，居住在這里很舒心。”日前，70歲的退休教師付加武告訴記者。“經(jīng)過一輪智慧化改造，大家反映的問題解決了。”連日來，富樂社區(qū)提出“智慧+便民服務(wù)”，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)中心等多元一體的現(xiàn)代便民服務(wù)體系，用科技打通服務(wù)群眾“最后一百米”。如今，煥然一新的社區(qū)面貌不但贏得群眾贊嘆，也為我市社區(qū)治理提供了一個(gè)“智慧樣本”。
兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作開展以來，河清鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、科技賦能、多元共治”，在富樂社區(qū)積極探索打造智慧科技型社區(qū)，研發(fā)“河清智慧社區(qū)”APP和微信小程序，強(qiáng)化便民服務(wù)，優(yōu)化生活服務(wù)，用科技打通服務(wù)群眾“最后一百米”。在推動(dòng)兩項(xiàng)改革成果持續(xù)深化的過程中，該鎮(zhèn)做好機(jī)構(gòu)編制資源融合，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)“平臺(tái)化”、管理“扁平化”;探索開發(fā)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，構(gòu)建“1+2+N”公辦養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，提升民政機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。
如今，河清鎮(zhèn)運(yùn)用“5G+管理”技術(shù)，將全鎮(zhèn)聯(lián)成一張網(wǎng)，給秀美鄉(xiāng)村裝上了“智慧腦”、安上了“千里眼”、注入了“神經(jīng)元”，打造出城鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護(hù)“升級(jí)版”。
今年，穿河清全境而過的寶雎路通車了!這讓河清的群眾特別高興，不僅解決了百姓出行難題，還為沿線鄉(xiāng)村貫通了經(jīng)濟(jì)命脈。此外，涉及安羅、金花、同心、同盛1600萬元亞投行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、120萬元江西堰改造工程順利竣工;3016.23萬元鄉(xiāng)村振興一期項(xiàng)目包括道路擴(kuò)建、綜合整治、風(fēng)貌提升、廁污共治4個(gè)標(biāo)段基本完工;4400萬元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)段順利竣工;5400萬元高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造項(xiàng)目、766萬元專項(xiàng)債二期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在入場(chǎng)準(zhǔn)備中，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能進(jìn)一步完善，路燈、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
河清鎮(zhèn)黨委書記黃楷峻表示，全鎮(zhèn)上下把對(duì)黨的熱愛、對(duì)事業(yè)的忠誠化作具體行動(dòng)，與提高自身政治素養(yǎng)和工作能力結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，埋頭苦干，奮力拼搏，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)奮努力，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)，以優(yōu)異成績推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。（綿報(bào)融媒記者 安崢 文/圖）
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
