天道酬勤，日新月異。
怎樣轉型謀變？怎樣提質(zhì)增效？怎樣建設農(nóng)業(yè)強市？
作為農(nóng)業(yè)大市，綿陽始終高度重視“三農(nóng)”工作，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以“三品”工程引領做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力建設新時代更高水平“天府糧倉”。
田野，孕育著豐收的希冀；農(nóng)業(yè)，正走出鏗鏘的步伐。黨的十八大以來，綿陽舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”、種好“搖錢樹”——全市第一產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的166.49億元增長到2021年的377.32億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貢獻GDP實現(xiàn)正增長；
農(nóng)村居民人均可支配收入從2010年的5940元增長到2021年的21340元，增速連續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。
從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”到“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，從“單打獨斗”到“攥指成拳”，從“單一生產(chǎn)”到“多元發(fā)展”……
當下的綿陽，農(nóng)業(yè)轉型升級加快，農(nóng)村面貌顯著改善，農(nóng)民生活水平大幅提升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性轉變。
□綿報融媒記者 李靈越
美麗鄉(xiāng)村畫卷（綿報融媒記者 王勇 攝）
關鍵詞 穩(wěn)
穩(wěn)糧提質(zhì) 聚焦關鍵筑牢基礎
先看一組數(shù)據(jù)：黨的十八大以來，全市糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，糧食生產(chǎn)面積常年穩(wěn)定在600余萬畝，總產(chǎn)量連續(xù)10年實現(xiàn)正增長，從2010年的212.1萬噸，增長到2021年的235.18萬噸。2021年，綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進集體”。
通過打造“川豬”種業(yè)硅谷，制定《生豬種業(yè)突破發(fā)展行動方案（2021—2025年）》，建設國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，開展生豬全國聯(lián)合育種攻關，全市現(xiàn)有高標準種豬場66個，常年存欄核心群種豬4000余頭、純種豬3萬余頭，數(shù)量均居全省第一。已建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場1100余個、國省級非洲豬瘟無疫小區(qū)、豬偽狂犬病凈化場5個。
成績不是偶然。面對嚴峻形勢，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門防控疫情保春耕，抗旱保苗奪豐收，不誤農(nóng)時抓生產(chǎn)，為保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。
黨的十八大以來，歷屆市委、市政府對糧食安全高度重視，每年在市委一號文件、市委農(nóng)村工作會議中，都將糧食生產(chǎn)作為全年工作的重中之重進行安排部署。
加強頂層設計——圍繞“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“23610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，深入實施改良品種、提升品質(zhì)、打造品牌“三品”工程，全力打造新時代更高水平的“天府糧倉”綿陽片區(qū)。
筑牢發(fā)展根基——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同各縣市區(qū)簽訂糧食生產(chǎn)目標責任書，把糧食播種面積、產(chǎn)量等任務目標分解到各地，并作為年度考核的重點內(nèi)容進行考核，進一步靠實各級黨委政府重農(nóng)抓糧的主體責任和政治責任。
“民非谷不食，谷非地不生。”我市還聚焦解決“耕地”和“種子”兩個關鍵要害，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。
一方面，緊抓耕地這個“命根子”。全力抓好耕地“非糧化”和“非農(nóng)化”治理，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定任務350萬畝，十年來，共建成高標準農(nóng)田363.91萬畝，變荒山荒坡為千頃良田，全力保護好永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)。
另一方面，緊盯種子這個“芯片”，構建起“1311”種業(yè)強市建設體系，聚焦具有比較優(yōu)勢的“生豬、糧油、蔬菜”三大種業(yè)，聚力推動全國種業(yè)強市建設。
在生豬種業(yè)方面，綿陽是全國生豬種業(yè)高地，入選國家級生豬種業(yè)培育園區(qū)，擁有唯一的國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心、全省唯一的省級生豬種業(yè)培育園區(qū)（江油）；純種豬數(shù)量位居全省第一、地級市全國第一；
在糧油種業(yè)方面，是國家小麥、水稻、油菜原原種基地，是全省唯一被認定的“國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地市”（全國僅三個）；
在蔬菜種業(yè)方面，全市有蔬菜種業(yè)企業(yè)20余家，年銷售蔬菜種子超過500萬公斤，產(chǎn)值超過5億元。萵筍種子銷售量占全國萵筍生產(chǎn)用種量的40%以上。
機械施肥（綿報融媒記者王勇攝）
關鍵詞 特
“破圈”出擊 綿陽品牌日益打響
在穩(wěn)糧食的基礎上，綿陽也在特色農(nóng)業(yè)上下功夫，“跳出四川看綿陽”，通過拓展外銷渠道，將視野拓展開，在全國范圍內(nèi)找目標、找商機，推進農(nóng)業(yè)向國內(nèi)國際市場進軍。
今年6月，首場“綿品出川”活動就正式啟動。176個名優(yōu)特綿陽農(nóng)副產(chǎn)品“東進廈門”，涪城麥冬、平武綠茶、綿陽米粉等抓住了閩南朋友的胃，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售額899.26萬元；
首場熱銷，也為后續(xù)場次積累了經(jīng)驗。8月底，350個名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品又穿越山海，“南下東莞”，讓“大灣區(qū)”朋友贊不絕口，其中走俏的北川臘肉、梓潼蜜柚等產(chǎn)品，都屬于新打造的“文昌貢”“羌食薈”等綿陽本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
根據(jù)統(tǒng)計，廈門行活動簽訂意向性農(nóng)特產(chǎn)品銷售協(xié)議52項，涉及金額12094萬元；東莞行活動簽定正式合同77個，簽約金額3.48億元。
10月7日，綿品出川·綿陽市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上展示展銷活動正式啟動，分為線上展示展銷和直播帶貨兩個部分。
此次直播帶貨從10月7日開始持續(xù)到10月14日，4個直播間通過8天時間直播帶貨，直播帶貨的產(chǎn)品主要有綿陽米粉、江油肥腸、腌臘制品等；線上展示展銷則將持續(xù)一年時間，在5個平臺展示100多種農(nóng)產(chǎn)品。
不少網(wǎng)友聞“香”趕來，“綿陽造”農(nóng)特產(chǎn)品快速“出圈”——“最近，我在微信朋友圈里看到了相關宣傳。”“對北川臘肉比較感興趣，我打算多囤點。”……
以“綿品出川”為載體，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正著力不斷搭建開放合作新平臺，在推動“綿品”走出去的同時，還要促成產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)品渠道等引進落地。
伴隨“三品工程”的推進，全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達626個，13個“綿陽造”生豬產(chǎn)品品牌走出四川，走向全國，“涪城麥冬”“梓江鱖魚”“安縣魔芋”“平武核桃”“北川苔子茶”等25個農(nóng)產(chǎn)品獲批地理標志，獲“川字號”冠名農(nóng)產(chǎn)品品牌3個，“北川茶葉”獲評“四川省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，“圣迪樂村”雞蛋、“涪城蠶繭”等9個品牌獲得四川省優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。
10月11日，綿品出川·綿陽市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直播間吸引12萬網(wǎng)友在線“圍觀”、點贊、下單。
關鍵詞 “闖”
敢闖敢試 農(nóng)村改革活力迸發(fā)
黨的十八大以來，我市始終把新一輪農(nóng)村改革放在“三農(nóng)”工作突出位置謀劃推進，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位，思路清晰而篤定。
時間回到2014年12月，市委、市政府召開全市農(nóng)村改革工作推進會，全面啟動新一輪農(nóng)村改革工作。全面提速、擴面、拓深，綿陽農(nóng)村改革由此駛入歷史新階段。
從繪就藍圖到付諸實踐，綿陽始終因地制宜抓落實，以縣（市、區(qū)）委書記、市級部門主要領導牽頭掛牌推進農(nóng)村改革項目為抓手，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為突破口，著力盤活農(nóng)村資源要素，注重重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破，全面深化農(nóng)村改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。
十年來，圍繞重大改革任務，聚焦重點環(huán)節(jié)，多點發(fā)力、齊頭并進，改革捷報頻傳。
日前，梓潼觀義鎮(zhèn)便民服務中心會議室里熱鬧非凡，觀義鎮(zhèn)9個村(社區(qū))的負責人一大早就聚集在此，都在等著一件大喜事：村集體經(jīng)濟分紅。
“這次分紅總金額140萬元，其中最高分紅25萬元，最低分紅5萬元。”當?shù)刎撠熑苏f，“該筆分紅主要來源于集體經(jīng)濟項目，好日子還多著呢！”
安州區(qū)金花村屬于當?shù)剌^為偏遠的山村，從前全村4886畝耕地中，有2000畝是低產(chǎn)土地，每年每畝經(jīng)濟價值不到2000元。
困則思變。當?shù)貜?020年開始推行“土地銀行”，以村集體經(jīng)濟組織為信用兜底，以“土地銀行”為中心，簽訂“農(nóng)戶-土地銀行-新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”三方協(xié)議。明確界定“存”“貸”雙方及“土地銀行”的責權利，既規(guī)范了土地經(jīng)營權流轉，又確保了農(nóng)地農(nóng)用。
“土地銀行”通過“零存整貸”，有效解決了土地撂荒和碎片化耕種問題。
“目前托管的土地達2200多畝。”金花村經(jīng)濟聯(lián)合社理事長薛興全笑著說：“耕作條件變好了，業(yè)主愿意來了，參與農(nóng)戶戶均年增收1427元，集體經(jīng)濟收入每年增加15萬元以上,實現(xiàn)了集體、農(nóng)戶、業(yè)主三方共贏。
再將目光投向平武縣高村鄉(xiāng)，“詩意棲居”等民宿成為游客的“熱門打卡點”，云卷云舒，蟲鳴鳥叫，溪水潺潺……原生態(tài)的山野景觀，帶動民宿客流量不斷上漲。
高村鄉(xiāng)借助旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，按照“村集體經(jīng)濟組織+公司+農(nóng)戶”模式，制定聯(lián)農(nóng)致富認購協(xié)議，鼓勵農(nóng)戶土養(yǎng)畜禽，栽種生態(tài)蔬菜，每年旅游旺季村民們賺得盆滿缽滿。
十年間，從土地規(guī)范流轉，到扶持新型經(jīng)營主體，再到集體資產(chǎn)股份制改造，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭的改革事項全面完成，蹚進“深水區(qū)”，綿陽農(nóng)業(yè)發(fā)展引擎動力十足。
十三五以來，全市完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)權屬確認，核實資產(chǎn)總額125.81億元，集體土地總面積2152.46萬畝。19276個集體經(jīng)濟組織確認成員464.52萬人，量化資產(chǎn)37.77億元，發(fā)放股權證書13075份，411個集體經(jīng)濟組織收益分紅達9844.77萬元；2556個村（組）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成登記賦碼，確立市場主體地位。
關鍵詞 “精”
精雕細琢 村美民富業(yè)業(yè)興旺
“來活了。”日前，北川羌族自治縣曲山鎮(zhèn)玉皇山村，脫貧戶孟順平接到老板電話，跨上電瓶車直奔工地上的挖掘機，拉開車門、躍入駕駛室，這個兩平方米的“方格子”，成為他增收的“大舞臺”。
這幾年，從靠種苞谷勉強吃飽飯的種地農(nóng)民，到栽種6畝枇杷的果農(nóng)，再到技術嫻熟的挖掘機司機，孟順平的身份經(jīng)歷了三重變化。
摘帽、致富——過去幾年，綿州大地上無數(shù)個“孟順平”的命運之軌悄然轉動。農(nóng)民奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關鍵。
近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定印發(fā)了《關于進一步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的意見》《打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年攻堅戰(zhàn)實施方案》等系列文件，組織編制完成了“十三五”產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃，指導各地全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，全市4.48萬貧困人口依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧撐起了脫貧攻堅“半壁江山”。
決戰(zhàn)決勝、不勝不休。新時代，新征程，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正在綿陽徐徐展開！
綿陽既要“面子”，又要“里子”，打造了大批既具“顏值”、又有“內(nèi)涵”的美麗鄉(xiāng)村。
今年，我市深入實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動應運而生。村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”重點清晰；“一年轉形象，兩年見質(zhì)效，三年大變樣”目標明確。
6月底，好消息傳來：綿陽4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到了一份特別的“錄取書”。三臺縣蘆溪鎮(zhèn)、游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)、鹽亭縣富驛鎮(zhèn)、涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)入選四川省首批“百強中心鎮(zhèn)”。
走進三臺縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村，錯落有致的房屋布局、四通八達的硬化路，以及洋溢在村民臉上的笑容，一棟棟農(nóng)家“小院”掩映在青山綠水之間。
為廣大農(nóng)民謀幸福，一直是綿陽做好“三農(nóng)”工作的落腳點。十年來，全市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實做到鄉(xiāng)村振興為了人民、鄉(xiāng)村振興依靠人民、鄉(xiāng)村振興成果由人民共享，不斷匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力。
農(nóng)村更美。我市啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，截至2021年底，全市農(nóng)村生活垃圾收轉運處置體系覆蓋99.6%的行政村；76.5%的行政村生活污水得到有效治理；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到95.6%……
農(nóng)民更富?？茖W出臺《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品及空間布局方案》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大主導產(chǎn)品行動方案（2017—2020年）》等政策文件，以六大重點產(chǎn)業(yè)和十大主導產(chǎn)品的“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建成。
在全省率先編制出臺《綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃（2019-2023年）》和《綿陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設推進方案》，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次推進體系基本形成，累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)52個。
治理更好。繼續(xù)開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，培育一批“治理有效”的典型村，共創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村6個、省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)6個、省級鄉(xiāng)村治理示范村51個……
資料顯示，自2019年四川省鄉(xiāng)村振興考評激勵辦法實施以來，我市涪城區(qū)、游仙區(qū)、安州區(qū)先后成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣（市、區(qū)），三臺縣成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣（市、區(qū)），9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，106個村成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村，8個村成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村。
非凡十年，山鄉(xiāng)巨變，綿陽鄉(xiāng)村，正成為令人向往的“詩和遠方”。
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
