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整治欠薪,讓農(nóng)民工安“薪”返鄉(xiāng)——根治欠薪冬季專項行動觀察
发稿时间:2022-01-25 10:27   来源: 新華網(wǎng)
  摘要:一份工資,背后就是一個家庭的希望,就是一份生活保障。年關(guān)將近,確保農(nóng)民工及時足額拿到勞動報酬,是社會關(guān)切的話題。

  新華社北京1月24日電 題:整治欠薪,讓農(nóng)民工安“薪”返鄉(xiāng)——根治欠薪冬季專項行動觀察

  新華社記者

  一份工資,背后就是一個家庭的希望,就是一份生活保障。年關(guān)將近,確保農(nóng)民工及時足額拿到勞動報酬,是社會關(guān)切的話題。

  民之所望,政之所向。2021年11月全國啟動根治欠薪冬季專項行動。記者近日在山東、湖南、廣東、云南、重慶等地進行調(diào)查,一探各地這一行動進展如何,如何確保勞動者安“薪”返鄉(xiāng)。

  盯緊工程建設(shè)等重點領(lǐng)域 快立快處

  根治欠薪冬季專項行動開展以來,多地盯緊工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,堅持早預(yù)防、早介入、早化解,推動欠薪案件快立快處。

  記者調(diào)查了解到,山東濟南市依托170名街鎮(zhèn)農(nóng)民工“工長”和650名網(wǎng)格員,對工程建設(shè)項目工資發(fā)放、欠薪隱患等進行排查。截至2021年12月31日,山東全省共檢查用人單位27079戶,為2.4萬名職工追發(fā)工資及賠償金1.37億元,其中涉及農(nóng)民工1.5萬人。

  湖南長沙市天心區(qū)相關(guān)部門充分調(diào)動街道和社區(qū)協(xié)管員力量,全力整治欠薪,迄今已辦結(jié)線索1074條,惠及800余名農(nóng)民工。

  作為農(nóng)民工輸入大省,廣東針對工程建設(shè)項目和勞動密集型企業(yè),近期集中檢查農(nóng)民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,做到問題不解決不銷賬。

  同時,多地還力促“涉農(nóng)民工”政府部門協(xié)同發(fā)力,推動隱患排查、案件處置。云南多部門聯(lián)合出臺相關(guān)政策,進一步規(guī)范和細化農(nóng)民工工資保證金管理,明確工資保證金監(jiān)管部門,著力破解工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工欠薪問題。云南還籌集1.4億元為農(nóng)民工等群體開展送溫暖活動,發(fā)揮工會力量,配合做好農(nóng)民工工資支付專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

  依法對欠薪特別是惡意欠薪者從嚴(yán)懲處,是維護農(nóng)民工權(quán)益的有力舉措。為助力在全國開展的根治欠薪冬季專項行動,最高人民檢察院日前發(fā)布了一批典型案例,為農(nóng)民工護“薪”。

  對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目,也要進行“回頭看”。重慶近期對2021年受理的1600余起欠薪案件開展復(fù)查,防止問題復(fù)發(fā)。“我們逐一核查銀行支付流水,電話回訪投訴者本人,確保被拖欠工資發(fā)到每位農(nóng)民工。”重慶市勞動保障監(jiān)察總隊副總隊長周洪渝說。

  暢通“綠色通道” 跨區(qū)聯(lián)動破欠薪

  2021年12月30日,在濟南市外來務(wù)工人員(農(nóng)民工)綜合服務(wù)中心,為給曾衛(wèi)國等30多名農(nóng)民工討回420萬元欠薪,一場調(diào)解會一連開了好幾個小時。

  “沒想到,第二天就拿到了被拖欠的首批50萬元工資,剩余的錢開發(fā)商春節(jié)前會按協(xié)議全部支付。到了綜合服務(wù)中心,就像到了‘娘家’一樣。”曾衛(wèi)國說。

  濟南市公共就業(yè)服務(wù)中心農(nóng)民工服務(wù)處處長喬學(xué)成說,綜合服務(wù)中心整合人社、住建、司法等21個職能部門力量集中辦公,有效避免了農(nóng)民工“來回跑”等問題。

  在根治欠薪冬季專項行動中,重慶23個市級部門協(xié)同配合,緊盯117個在建建設(shè)項目欠薪隱患,統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資被拖欠問題。為加快暢通農(nóng)民工投訴、求助的“綠色通道”,重慶建立了勞動者反映問題線索“直通車”等常態(tài)機制。

  針對近年來農(nóng)民工異地討薪案件增多的情況,多地持續(xù)強化跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機制,破解農(nóng)民工異地討薪難題。

  貴州安順市農(nóng)民工老韋近日收到了8000元欠薪,他喜出望外,顧不得雪后嚴(yán)寒,趕到鎮(zhèn)上的郵局。在信封上,他像小學(xué)生一樣一筆一畫寫下廣州市總工會的地址,用一紙書信表達感激之情。此前,安順、廣州兩地工會聯(lián)動協(xié)作,幾天就為他追回欠薪。

  借助信息化手段,手機維權(quán)平臺讓勞動者可以足不出戶一鍵維權(quán)。在廣東中山市,群眾通過“中山人社”微信公眾號進入“指尖維權(quán)”平臺,填寫個人基本信息和具體維權(quán)事項,就能在家等待辦理結(jié)果。

  受疫情等因素影響,一些企業(yè)經(jīng)營壓力增大。為此,各地兼顧情與法,采取柔性工作方式。“我們主要采取普法宣傳,動員困難企業(yè)從其他渠道籌集資金,首先結(jié)清勞動者工資。”廣東中山市人力資源和社會保障局東區(qū)分局副局長謝明剛說。

  建立長效機制 多管齊下塑合力

  近年來,隨著國家和各地不斷加大對拖欠農(nóng)民工工資的治理力度,拖欠農(nóng)民工工資案件整體呈下降趨勢。

  但在工程建設(shè)等領(lǐng)域,墊資施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等亂象依然存在,拖欠農(nóng)民工工資情況多發(fā)。此外,欠薪、討薪還往往與經(jīng)濟糾紛交織,也給工資清欠帶來困難。

  如何才能根治欠薪?相關(guān)專家認(rèn)為,首要的是加快建立健全長效機制,打造政策完整閉環(huán)。對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,應(yīng)及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  數(shù)據(jù)顯示,2021年1至11月,全國檢察機關(guān)共受理審查起訴拒不支付勞動報酬犯罪案件2813件3243人,通過辦案追繳欠薪約1.68億元,起到了良好的震懾效果。

  同時,要推動形成“事先預(yù)防、事中監(jiān)測、事后處置”的全流程治理機制。山東大學(xué)社會學(xué)系教授王忠武認(rèn)為,各地應(yīng)不折不扣落實相關(guān)保障措施,如推動工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金及銀行代發(fā)工資制度等全覆蓋,并創(chuàng)新治理手段,夯實根治欠薪的基礎(chǔ)。

  此外,根治欠薪還需進一步提升信息化、智慧化手段。重慶社會科學(xué)院教授文豐安建議,應(yīng)對企業(yè)工資發(fā)放、信貸、稅收、水電費等開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測,據(jù)此研判欠薪風(fēng)險并發(fā)出預(yù)警,這有助于從源頭發(fā)現(xiàn)和堵住欠薪隱患。(記者黃興、蘇曉洲、王志、黃浩苑、林碧鋒、謝櫻)



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