2020年初，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“國(guó)家戰(zhàn)略”出臺(tái)后，成渝地區(qū)被寄予厚望。有專家直言：成渝地區(qū)將成為繼京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四極。
兩年來(lái)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)按下“加速鍵”。其中，成渝兩地提升“雙核”發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)輻射功能，在交通、就業(yè)、醫(yī)療、文旅等方面開展全方位、深層次合作，讓每一個(gè)身處其間的成渝人，感受到實(shí)實(shí)在在的變化。
乘勢(shì)而上，蓄力前行。新的一年，成渝地區(qū)將繼續(xù)攜手合作，加快建成具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
交通體系“連線成網(wǎng)”
兩年來(lái)，成渝地區(qū)交通體系加速“連線成網(wǎng)”。其中，備受關(guān)注的成渝中線高鐵，是重慶和成都“雙核”之間最順直、最高效的客運(yùn)通道，也是川渝共同實(shí)施的首批重大項(xiàng)目之一。
“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是國(guó)家乃至世界范圍內(nèi)最典型的雙核空間結(jié)構(gòu)，兩個(gè)上千萬(wàn)人口的超大城市直線距離在200公里左右，這種結(jié)構(gòu)在全世界都非常典型。而要推動(dòng)雙核之間形成雙向互動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，一個(gè)很重要的先決條件就在于形成方便快捷、高密度的通行流。”四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴賓說(shuō)。
2021年8月17日，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)滬渝蓉高速鐵路重慶至成都段(成渝中線高鐵)可行性研究報(bào)告。線路起自重慶樞紐重慶北站，終至成都樞紐成都站，正線長(zhǎng)度292.032公里，項(xiàng)目總投資約692.73億元。
一個(gè)月之后，9月26日，重慶、成都以視頻連線的方式，共同宣布成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動(dòng)。建成后，將強(qiáng)化成渝雙核主軸，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
航空運(yùn)輸方面也將有新動(dòng)作。成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套機(jī)構(gòu)日趨完善。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，“強(qiáng)化城市群機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”。
“打造具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和國(guó)際航空樞紐，對(duì)于引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐成渝世界級(jí)城市群的建設(shè)具有重要意義。”四川省政協(xié)委員、四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任李后強(qiáng)說(shuō)，隨著“雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略縱深推進(jìn),成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的助推器和加速器。
此外，成渝地區(qū)將在機(jī)制建設(shè)和規(guī)劃協(xié)同、戰(zhàn)略通道、水運(yùn)物流、客貨運(yùn)航空、公路物流、口岸、區(qū)域物流協(xié)同、物流產(chǎn)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)等方面加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)兩地口岸物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)共建共享
近日，成都市民魏先生在重慶出差的間隙，用社?？ㄔ谥貞c圖書館借了一本書。回成都后，他在家附近的成都圖書館進(jìn)行了歸還。
他享受的便利，來(lái)自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的成果。自2021年6月起，成渝兩地市民可通過(guò)社保卡在重慶圖書館、四川省圖書館、成都圖書館享受入館、閱覽、通借通還等服務(wù)。據(jù)悉，到2023年，將打通川渝地區(qū)共86家公共圖書館圖書網(wǎng)絡(luò)資源。
公積金一體化方面，也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年12月，在成都工作的曾慶堂在老家重慶買了房，僅僅十來(lái)分鐘，他就辦理好了異地住房公積金貸款手續(xù)。“成渝兩地實(shí)現(xiàn)了公積金信息共享互認(rèn)，申請(qǐng)貸款時(shí)不用再提供異地繳存的相關(guān)材料，很方便。”
同時(shí)，川渝兩地住房公積金管理部門扎實(shí)推動(dòng)川渝住房公積金一體化發(fā)展，深入推進(jìn)“互認(rèn)互貸”，依托信息共享，異地轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理材料簡(jiǎn)化為“零”，辦理時(shí)間由原來(lái)的1個(gè)月壓縮到最快當(dāng)天辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“賬隨人走，錢隨賬走”。
不僅如此，川渝兩地還打通跨區(qū)域信息共享壁壘，實(shí)現(xiàn)兩地住房公積金繳存、提取、貸款等信息實(shí)時(shí)在線共享互認(rèn)，推動(dòng)涉及跨區(qū)域業(yè)務(wù)辦理的50余項(xiàng)住房公積金數(shù)據(jù)全量在線互查。
兩年來(lái)，成渝攜手合作，強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享，堅(jiān)持制度共建、資源共享，始終以解決人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)、更有保障。
共同打造高水平營(yíng)商環(huán)境
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》賦予了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要使命，即打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，離不開高水平的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
兩地已在探索。2020年開始，成渝兩地高新區(qū)探索市場(chǎng)監(jiān)管一體化，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)。“具體指在成都、重慶兩個(gè)高新區(qū)，開辦企業(yè)可以異地領(lǐng)取在對(duì)方地區(qū)使用的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，降低兩地市民往返奔波登記注冊(cè)的成本，激發(fā)兩地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，大力提升市場(chǎng)主體積極性。”成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員舉例說(shuō)，重慶市民若注冊(cè)開辦成都高新區(qū)企業(yè)，只需在重慶高新區(qū)提交辦理證照的材料，即可在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取成都高新區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，反之亦然。
“以前成渝兩地的人要在對(duì)方城市開公司辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，至少要來(lái)回奔波兩趟，現(xiàn)在在家門口一天內(nèi)就可以搞定，確實(shí)給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。”在成都開設(shè)了一家企業(yè)的譚先生說(shuō)，此舉將大大方便異地創(chuàng)業(yè)者，有助于激發(fā)大家的創(chuàng)業(yè)熱情。
青白江區(qū)也在探索。去年11月5日，成都市青白江區(qū)與重慶市江北區(qū)簽署政務(wù)服務(wù)跨省通辦合作協(xié)議，在共建一流營(yíng)商環(huán)境方面開展深度合作。
具體包括，兩地將依托“渝快辦”“天府通辦”兩大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)設(shè)立登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等可全程網(wǎng)辦事項(xiàng)，兩地工作人員都可提供全程幫辦服務(wù)。同時(shí)，在兩地政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”綜合窗口，打造兩地政務(wù)服務(wù)“快速通道”，對(duì)學(xué)歷學(xué)位公證、駕駛證轉(zhuǎn)入換證等需線下辦理的事項(xiàng)，群眾可到兩地任一“跨省通辦”專窗辦理，提交辦理材料后，可選擇窗口領(lǐng)取或郵寄送達(dá)方式獲取辦理結(jié)果。
此外，成都市青羊區(qū)探索實(shí)施“一照多址、一證多址”企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)模式，消除商事主體異地遷址變更登記的隱形阻礙。成都市成華區(qū)與重慶市南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、銅梁區(qū)深入開展行政審批、辦稅服務(wù)等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作……
嗅到發(fā)展機(jī)遇，不少投資者將目光聚焦到成渝。長(zhǎng)江天使匯會(huì)長(zhǎng)、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡總經(jīng)理李儒雄說(shuō)，前段時(shí)間，他在成都看了二三十個(gè)項(xiàng)目，希望有機(jī)會(huì)深度參與成都的靶向藥、芯片制造、區(qū)塊鏈等項(xiàng)目。
企業(yè)的注冊(cè)數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。天眼查數(shù)據(jù)顯示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2020年提出以來(lái)，截至目前，該區(qū)域新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)269萬(wàn)家，企業(yè)數(shù)量排名前三的城市分別為成都、重慶、綿陽(yáng)，宜賓、眉山、南充則緊隨其后。
記者 楊金祝
編輯：郭成
