1月17日，國務院國企改革領導小組辦公室召開國企改革三年行動專題推進會。國務院國企改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，2022年要推進更多國有持股超過50%的上市公司引進積極股東持股5%以上；要推進專業(yè)化整合，打造一批板塊清晰、競爭力強的企業(yè)；要嚴防各類重大風險，聚焦債務風險，嚴控負債率。
鎖定重點改革任務 打好打贏收官戰(zhàn)
翁杰明表示，2021年，各中央企業(yè)、各地國資委和地方國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院國企改革領導小組要求，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時，實現(xiàn)三年改革任務70%的年度目標，取得了一系列重要階段性成果。2022年是決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動的收官之年，要鎖定并高質(zhì)量完成重點任務、補短板強弱項、務求改革實效、實現(xiàn)改革成果穩(wěn)固化制度化，確保全面勝利收官。
他指出，2022年要推動混改企業(yè)在深度轉(zhuǎn)換機制上展現(xiàn)新面貌。堅持“三因三宜三不”，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，著力推進混改企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，在混改中激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力。要進一步探索差異化管控。推進更多國有持股超過50%的上市公司引進積極股東持股5%以上。將國有股權(quán)比例低于50%，特別是低于三分之一的國有相對控股混合所有制企業(yè)作為重點，推動更多企業(yè)探索實施差異化管控。同時，對混改企業(yè)的差異化管控，絕不能放松應有的監(jiān)督，絕不能弱化黨的領導。
在中長期激勵方面，要用好用足三年行動方案中國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、超額利潤分享等中長期激勵政策，擴大政策覆蓋面和應用深度，完善企業(yè)內(nèi)部分配機制，多干多得，向有突出貢獻者和一線苦臟險累骨干員工傾斜。
“要推進專業(yè)化整合，新打造一批板塊清晰、競爭力強的企業(yè)。”翁杰明表示，中央企業(yè)要把加快專業(yè)化整合作為今年的工作重點，通過推動各類企業(yè)間與企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合，加快形成一批“小散弱”清零、板塊清晰、核心競爭力強的大型企業(yè)，向世界一流邁進。
他同時指出，要深化“兩類公司”改革試點，對已有的“兩類公司”實施動態(tài)調(diào)整。兩類公司要完善總部定位和管控模式，梳理業(yè)務板塊，使功能作用明顯提升。
此外，翁杰明強調(diào)，要嚴防各類重大風險。既要防止“黑天鵝”，又要防止“灰犀牛”。聚焦債務風險、投資風險等方面，嚴控負債率、嚴把重大投資決策，開展全級次排險控險專項行動，堅決防止失管失控。
國企吹響改革沖鋒號
會上，多家央企介紹了推進國企改革三年行動的新進展。
中國遠洋海運相關(guān)負責人表示，在中長期激勵方面，中國遠洋海運實現(xiàn)10家上市公司股權(quán)激勵全覆蓋，累計授出股權(quán)4.8億股，覆蓋核心骨干超過1400人次。截至2021年底，集團控股上市公司總市值較2019年末增長179%，上市公司質(zhì)量和發(fā)展動能顯著增強。完成4家科技型企業(yè)分紅激勵兌現(xiàn)工作，靈活運用科技型企業(yè)激勵政策，分類選擇實施項目分紅、崗位分紅，共計兌現(xiàn)激勵總額約1200萬元，激勵對象187人，個人收入最高增幅達67%。
中國建筑相關(guān)負責人表示，集團出臺了分拆上市、并購及混改指導意見，加大對領跑企業(yè)資源投放，推動每家二級企業(yè)都打造出至少1家國家級或省級“專精特新”企業(yè)。此外，西部建設引入超過15%戰(zhàn)略投資者取得重大進展。
山東國資委相關(guān)負責人表示，山東省堅持“三因三宜三不”原則，分層分類推進混合所有制改革，省屬企業(yè)通過實施混改引入社會資本288.78億元。同時，大力推進資產(chǎn)證券化，省屬企業(yè)控股上市公司達45戶，資產(chǎn)證券化率超過60%。此外，已在14家省屬控股上市公司實施股權(quán)激勵、318家非上市公司實施中長期激勵試點。
另據(jù)安徽國資委相關(guān)負責人介紹，安徽省力爭用3年時間，通過混改和合資合作等方式引進資本1000億元、利用資本市場直接融資1000億元、帶動社會資本設立規(guī)模1000億元的基金群，引導資本重點向安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型基礎設施建設等領域集中。同時，加快改制上市步伐，強化上市培育輔導，華塑股份、建研設計首發(fā)上市，銅冠銅箔上市獲批，銅冠礦建、國元農(nóng)保等上市有序推進，省屬企業(yè)控股上市公司增至22戶，2021年通過資本市場融資660.2億元。
