首屆中國跨境電商交易會今年在福建省福州市舉行，采購商在一家3C產(chǎn)品展位前了解展出商品。 新華社記者 林善傳攝
從9月開始，通過義烏或是深圳核心產(chǎn)業(yè)帶集貨倉攬收的包裹，能夠從就近航空口岸直飛東南亞目的地，“多數(shù)包裹能實現(xiàn)門到門3日達，最快48小時內(nèi)便可送到消費者手上”。
這是百世國際不久前在2021年中國國際服務貿(mào)易交易會上正式推出的中國至新馬泰特快跨境物流服務。業(yè)務精準指向東南亞跨境電商生態(tài)多極化趨勢，展示我國跨境電商繼續(xù)保持良好勢頭，成為外貿(mào)快速增長中的新支點。
“今年1月至6月，跨境電商進出口額為8867億元，同比增長28.6%。”日前舉行的“2021中國電子商務大會”跨境電商論壇上，商務部外貿(mào)司副司長張力表示，跨境電商已成為我國發(fā)展速度最快、潛力最大、帶領作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
激發(fā)市場活力
近年來，在互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟全球化深度結合的背景下，全球貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)生重大變革，以跨境電商為代表的“數(shù)字貿(mào)易”新經(jīng)濟形態(tài)實現(xiàn)了從無到有、由小變大的快速發(fā)展。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)日前表示，我國支持跨境電商發(fā)展的系列措施，極大地激發(fā)了跨境電商的市場活力，對全球跨境電商市場起到了拉動作用，使無數(shù)中小微企業(yè)和從業(yè)者直接融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，直接進入全球性消費市場。
“跨境電商以其低成本、高效率、突破時空限制的獨特優(yōu)勢，受到全球消費者的青睞。”商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇表示，近年來，我國跨境電子商務交易規(guī)模繼續(xù)保持增長態(tài)勢，已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川認為，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，跨境電商等新貿(mào)易模式極大滿足了供求雙方的信息對稱，也提高了雙邊貿(mào)易的效率。同時，由于我國產(chǎn)品體系完備，可以較大規(guī)模、較為集中地為其他國家提供產(chǎn)品供給，降低進出口成本，從而滿足消費者和投資者的需求?？梢哉f，海量優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品，也是我國跨境電商飛速發(fā)展的原因所在。
在去年新冠肺炎疫情對全球供應鏈和傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)活動造成深刻沖擊的情況下，中國跨境電商逆勢而上，全年實現(xiàn)進出口額1.69萬億元，同比增長31.1%，比五年前的規(guī)模增長了近10倍，有力支撐了我國進出口貿(mào)易增長。今年7月，國務院辦公廳出臺《關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，再次釋放跨境電商領域重大政策利好。
完善制度框架
2015年以來，我國分5批設立105個跨境電商綜合試驗區(qū)，基本覆蓋全國，跨境電商先行先試的“試驗田”規(guī)模不斷擴大，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局進一步完善。
“商務部等部門通過積極探索，形成了近70項成熟的經(jīng)驗做法，搭建了以‘六體系兩平臺’為核心的跨境電商制度框架。”洪勇介紹說，如我國“清單核放、匯總統(tǒng)計”的報關模式提高了通關效率，核定征收等跨境電商稅收優(yōu)惠政策大大減輕了企業(yè)負擔?？缇畴娚藼2B出口監(jiān)管試點、零售進口試點范圍持續(xù)擴大?？缇畴娚塘闶圻M口商品清單進一步優(yōu)化，更好地滿足了國內(nèi)消費需求。此外，出臺了一系列關于跨境電商進出口退換貨管理規(guī)定，消費者退換貨更加方便。
在北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任魏浩看來，對跨境電商的支持政策要著眼于跨境電商發(fā)展的痛點和難點，提出符合企業(yè)期望的務實舉措，“既要解決制約發(fā)展的短期問題，也要重視長期發(fā)展的基礎建設和機制體制的完善”。
從短期來看，要高度重視海外倉建設問題，圍繞強化主體培育、推動數(shù)字化發(fā)展、加強標準建設、完善海外倉網(wǎng)絡四個方面展開工作，以多種投融資方式、加大出口信用保險等支持海外倉建設。另外，要不斷完善跨境電商進出口退換貨管理政策，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)的經(jīng)營壓力。
從長期來看，要研究制定跨境電商知識產(chǎn)權保護政策、完善財稅等各類支持政策、大力培育大型國際物流企業(yè)、探索建設海外物流智慧平臺、建設自主大型國際電商平臺、加強基礎設施建設等，從而為跨境電商的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。
應對發(fā)展風險
當前，我國跨境電商在海外發(fā)展也遇到一些瓶頸。由于各國法律、文化、商業(yè)習慣不同，跨境電商商家會碰到各種風險與挑戰(zhàn)。
“這是行業(yè)發(fā)展過程中必然要面對的問題。”洪勇表示，有些跨境電商商家因為涉嫌刷單、刷評論等行為違反平臺規(guī)則，遭到跨境電商平臺強制性大規(guī)模下架。另外，受新冠肺炎疫情反彈影響，國際海運價格節(jié)節(jié)攀升，跨境電商企業(yè)利潤也受到嚴重擠壓。
“這些問題凸顯了我國跨境電商穩(wěn)定發(fā)展、快速發(fā)展、長期發(fā)展的基礎不穩(wěn)、機制體制不完善、發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。”魏浩認為，造成這些問題的主要原因是，缺少自主電商平臺特別是具有較大國際市場份額大平臺的支撐，與跨境電商快速發(fā)展相適應的國際物流運輸能力不足，對歐美等發(fā)達國家相關規(guī)則的了解不充分，對知識產(chǎn)權保護的重視程度需要提高，應對國際風險的意識不強、能力不足。
魏浩表示，應加快建設跨境電商線上綜合服務平臺，減輕企業(yè)的負擔并提高效率;要高度重視風險防控等監(jiān)管問題，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，增強行業(yè)應對風險的能力;穩(wěn)步推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，為跨境電商的未來發(fā)展提供引領作用，并積極做好跨境電商綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法向全國的復制推廣。
談到未來跨境電商的發(fā)展，洪勇認為，應重點關注海外倉功能、知識產(chǎn)權保護以及跨境電商國際規(guī)則建立等問題。目前，大多數(shù)海外倉不具有提供通關服務、供應鏈金融服務、售后服務、個性化服務等功能。同時，跨境電商賣家出海中一些產(chǎn)品涉及知識產(chǎn)權侵權問題，也在一定程度上影響中國賣家的整體形象。由于各國跨境電商發(fā)展重點、利益訴求不同，目前還沒有形成統(tǒng)一的跨境電商國際規(guī)則。我國應積極參與跨境電商國際交流和規(guī)則探索，在多雙邊合作機制中，推出跨境電商“中國方案”。(記者 馮其予 吉蕾蕾)
編輯：郭成
