原標(biāo)題：劃定69個(gè)“單元” 實(shí)現(xiàn)全域覆蓋
我市建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
綿陽新聞網(wǎng)訊 為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市結(jié)合本地實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
記者從《通知》中看到，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度全市共劃分69個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控，從源頭預(yù)防和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供了有效手段。
其中，優(yōu)先保護(hù)單元以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，全市劃分優(yōu)先保護(hù)單元20個(gè)，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。
重點(diǎn)管控單元涉及水、大氣、土壤等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，全市劃分重點(diǎn)管控單元43個(gè)，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))等，應(yīng)不斷提升資源利用效率，有針對(duì)性地加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出等問題，制定差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。對(duì)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出污染物削減比例要求;對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)域，提出允許排放量建議指標(biāo)。
一般管控單元是除優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域，全市共劃分一般管控單元6個(gè)。執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域污染治理。
同時(shí)，《通知》明確了實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的總體目標(biāo)，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色發(fā)展方式基本形成，突出環(huán)境污染問題基本解決，主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，生物多樣性保護(hù)成效更加顯著，生態(tài)文明重大制度基本建立，環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。到2035年，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
近年來，我市全面落實(shí)省委、省政府部署要求，積極服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平，始終把深化“放管服”改革作為全市工作的重中之重，實(shí)行生態(tài)環(huán)境“放管服”系列新舉措，堅(jiān)持做到主動(dòng)對(duì)接、熱情服務(wù)、跟蹤服務(wù)，促進(jìn)重大項(xiàng)目及時(shí)落地見效，為企業(yè)按下環(huán)評(píng)審批“快進(jìn)鍵”，為服務(wù)和助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2020年，全市完成建設(shè)項(xiàng)目審批237個(gè)，平均審批效率提速78%。去年，央視以“四川綿陽—打破常規(guī)主動(dòng)作為力保重大項(xiàng)目落成投產(chǎn)”對(duì)綿陽服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行生態(tài)環(huán)境“放管服”等系列新舉措進(jìn)行報(bào)道。這也成為我市全面落實(shí)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。
下一步，我市各級(jí)各部門將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)管控的剛性約束和硬性要求，在國(guó)土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃等制定中充分銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，把分區(qū)管控成果運(yùn)用于城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各領(lǐng)域，切實(shí)推動(dòng)分區(qū)管控成果的落地應(yīng)用。(梁博為 綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 尹秦)
編輯：郭成
