晏承北
防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，迅速組織力量防汛救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，嚴(yán)防次生災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，堅(jiān)決把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。
北京市按照“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)”“超標(biāo)準(zhǔn)”兩級(jí)要求，修編完善五類(lèi)防御和調(diào)度預(yù)案方案，落實(shí)重點(diǎn)橋區(qū)、易積滯水點(diǎn)“一橋一預(yù)案”“一點(diǎn)一預(yù)案”；重慶、四川防汛部門(mén)實(shí)時(shí)共享雨情水情，并開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；湖北黃岡建立集氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)為一體的信息共享平臺(tái)，利用氣象衛(wèi)星云圖和各信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化局部實(shí)時(shí)雨情水情精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、會(huì)商研判、預(yù)報(bào)預(yù)警……今年入汛以來(lái)，全國(guó)多地遭遇強(qiáng)降雨，各地紛紛全力應(yīng)對(duì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
越是關(guān)鍵期，越要繃緊弦。當(dāng)前我國(guó)正處“七下八上”主汛期。與往年相比，今年入汛以來(lái)，我國(guó)主雨帶位置較常年同期偏北，東北、華北部分地區(qū)降水量較常年明顯偏多，全國(guó)降水總體呈現(xiàn)“北多南少”分布。同時(shí)，多地江河洪水集中暴發(fā)，洪水量級(jí)大，中小河流洪水突出，水位漲幅猛，這也是今年全國(guó)雨情水情主要呈現(xiàn)的特點(diǎn)。這些客觀(guān)存在的新情況、新特點(diǎn)，既要求各水利部門(mén)加強(qiáng)雨情水情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和水工程的科學(xué)調(diào)度，也要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任措施，毫不松懈做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，杜絕僥幸心理，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備，方能更好保江河安瀾、保群眾安全。
人民利益高于一切，防汛責(zé)任重于泰山。對(duì)于各地各部門(mén)而言，防汛是一場(chǎng)大考，既考驗(yàn)防災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急管理能力，也考驗(yàn)為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近日，河南等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，鄭州等城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，一些河流出現(xiàn)超警水位。風(fēng)雨之中，黨員干部挺身而出，沖鋒在防汛一線(xiàn)；解放軍和武警部隊(duì)聞令而動(dòng)，當(dāng)?shù)伛v軍數(shù)千名官兵立即展開(kāi)搶險(xiǎn)救援；7省消防救援水上救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍緊急馳援河南……黨員干部的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，人民子弟兵的向險(xiǎn)而行，全國(guó)人民的八方支援，筑起了一道道防汛的責(zé)任堤壩。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些地方天氣復(fù)雜多變，水利工程點(diǎn)多面廣，“技防”發(fā)揮了重要作用，“人防”同樣不可或缺。只有把“責(zé)任鏈”壓緊壓實(shí)，才能確保“防汛鏈”環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)而筑就防汛抗洪的堅(jiān)實(shí)堤壩。
防汛措施鏈條長(zhǎng)，涉及部門(mén)多，尤其需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。比如，氣象部門(mén)應(yīng)緊盯“雨什么時(shí)候下、往哪里下”，水利部門(mén)應(yīng)研判“水往哪里流、怎么調(diào)節(jié)”，自然資源部門(mén)監(jiān)測(cè)“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、如何有效防范”，應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)“人往哪里轉(zhuǎn)移、如何確保安全”。堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，強(qiáng)化協(xié)同配合，持續(xù)排查整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提早做好預(yù)案、隊(duì)伍、物資和蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，方能更好做到“有備無(wú)患”。還應(yīng)看到，防汛救災(zāi)不只是一時(shí)一地的應(yīng)急救援，而是涉及方方面面。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成省市間、部門(mén)間、軍地間、上下游、干支流、左右岸通力協(xié)作的防汛救災(zāi)格局，才能切實(shí)提高防汛減災(zāi)工作精準(zhǔn)性有效性。同時(shí)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)還要在做好防汛救災(zāi)工作的同時(shí)，抓好恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，扎實(shí)做好受災(zāi)群眾幫扶救助和衛(wèi)生防疫工作，防止因?yàn)?zāi)返貧和“大災(zāi)之后有大疫”。
人民至上，生命至上！戰(zhàn)勝洪災(zāi)，需要每一步都想在前面、備在前面、搶在前面。立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，我們就一定能打贏(yíng)防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗！
