原標(biāo)題：從末端“治堵”到源頭“疏通”
我市切實(shí)化解群眾“辦證難”
綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 “沒(méi)想到，兩天就把證拿到了，心里這塊石頭終于落地了。”近日，剛拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的三江尚城二期業(yè)主劉女士走出市不動(dòng)產(chǎn)登記中心服務(wù)大廳，立馬給家人報(bào)了喜。
近年來(lái)，我市集中力量化解“辦證難”歷史遺留問(wèn)題，特別是在黨史學(xué)習(xí)教育中，以“我為群眾辦實(shí)事”為出發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)辦證窗口“末梢”作用，收集、分析并逐一化解辦證中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，從末端“治堵”，反饋到源頭“疏通”，切實(shí)化解群眾“辦證難”問(wèn)題。截至7月中旬，已化解市轄區(qū)14個(gè)樓盤(pán)小區(qū)較突出的涉房歷史遺留問(wèn)題，惠及2萬(wàn)余戶(hù)居民。
作為群眾和企業(yè)辦證最后一環(huán)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心處于窗口“末梢”環(huán)節(jié)。許多辦證難題“堵”在這“最后一公里”，但問(wèn)題的起因各不相同。
破解問(wèn)題不能“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”。為系統(tǒng)推動(dòng)問(wèn)題化解，市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心集中對(duì)城區(qū)30余個(gè)樓盤(pán)小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦理遺留問(wèn)題進(jìn)行了深入梳理，按不動(dòng)產(chǎn)形成環(huán)節(jié)將問(wèn)題分為審批環(huán)節(jié)、供地環(huán)節(jié)、修建環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)四大類(lèi)。找準(zhǔn)問(wèn)題“起源”，為化解難題提供了方向。如民航飛行學(xué)院綿陽(yáng)分院辦證遇到的問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，加之政策更替，最后選擇“一事一議”會(huì)審制度，通過(guò)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，補(bǔ)齊相關(guān)資料，最終得以順利辦證。
通過(guò)分類(lèi)研判，也為部門(mén)聯(lián)動(dòng)提供了方向。以“得月·星城”小區(qū)為例，需要規(guī)劃、轄區(qū)政府、住建等部門(mén)共同參與，形成固定的聯(lián)席合作機(jī)制，大幅提升了化解“辦證難”的效率。針對(duì)化解“辦證難”中的常見(jiàn)問(wèn)題，市自然資源和規(guī)劃局牽頭不動(dòng)產(chǎn)中心等組織了多次專(zhuān)題調(diào)研走訪，形成了《新形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記重難點(diǎn)問(wèn)題探究》等一系列調(diào)研成果和問(wèn)題化解建議意見(jiàn)。
在化解“辦證難”的過(guò)程中，工作方法也在不斷優(yōu)化。全市自然資源系統(tǒng)率先建立“辦證難”問(wèn)題追溯反饋機(jī)制，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心末端數(shù)據(jù)案例的收集、分析、研判，整理，提出源頭治理的化解建議，反饋至前端，如開(kāi)發(fā)利用、用途管制、執(zhí)法監(jiān)督等科室以及相關(guān)市級(jí)部門(mén)和單位，打通全鏈條問(wèn)題癥結(jié)關(guān)鍵，在全市初步實(shí)現(xiàn)從末端“治堵”到源頭“疏通”的工作格局。
針對(duì)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)一個(gè)項(xiàng)目涉及多宗土地后端辦理房地產(chǎn)首次登記需要土地合宗的問(wèn)題，進(jìn)行統(tǒng)籌，先行土地合宗，規(guī)劃、住建可分期立項(xiàng)、分期驗(yàn)收。這套工作機(jī)制還拓展出新的“應(yīng)用”，我市目前已建立起一套不動(dòng)產(chǎn)登記辦理的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)警，強(qiáng)化辦證全鏈條式服務(wù)，積極預(yù)防新的問(wèn)題發(fā)生，從源頭預(yù)防“辦證難”的出現(xiàn)。(吳月 綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 蘭建春)
編輯：郭成
