近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)》，決定在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實(shí)施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實(shí)施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。試點(diǎn)期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
試點(diǎn)的惠民價(jià)值，從一組數(shù)據(jù)就可以看出來。作為確認(rèn)婚姻關(guān)系過程中的重要一環(huán)，按照規(guī)定，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理。目前，全國(guó)每年近4000萬人次進(jìn)行婚姻登記;2020年，我國(guó)有4.93億人處于“人戶分離”的狀態(tài)，其中15歲至35歲的人員占了總量的70%以上。由此可見，婚姻登記“跨省通辦”存在大量需求。
婚姻登記作為一項(xiàng)基本公共服務(wù)，向常住人口覆蓋是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。有人可能疑問，既然意義如此重大，為什么不早點(diǎn)實(shí)施?原因就在于，現(xiàn)代社會(huì)管理環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。就拿婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)來說，看似只是增加登記地的選擇，但背后涉及到當(dāng)事人信息核驗(yàn)難度增加、業(yè)務(wù)流程再造、公共服務(wù)均等化等多方面因素。即便是現(xiàn)在，面對(duì)“跨省通辦”試點(diǎn)，也有不少網(wǎng)友提醒做好信息核驗(yàn)，不能留下漏洞，以防產(chǎn)生其他社會(huì)問題。
婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，并非一日之功，更不是突發(fā)奇想。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列深化“放管服”改革的文件，明確要求推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”。有關(guān)方面緊鑼密鼓落實(shí)，婚姻登記信息管理系統(tǒng)目前已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，此前民政部等30個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，加大對(duì)婚姻登記不誠(chéng)信行為的懲戒力度。與此同時(shí)，一些地方也在積極探索婚姻登記“市內(nèi)通辦”“省內(nèi)通辦”。條件日趨成熟，試點(diǎn)水到渠成。
婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)是一個(gè)積極穩(wěn)妥的決定。所謂積極，就是堅(jiān)定不移地打造服務(wù)型政府，以解決群眾實(shí)際困難、滿足群眾迫切需求為導(dǎo)向，而且開拓視野，積極采用現(xiàn)代化手段，提高辦事效率。所謂穩(wěn)妥，就是充分考慮到實(shí)際情況，不貪大求洋，不盲目求快，而是按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。這次民政部選擇條件相對(duì)成熟的地方作為試點(diǎn)，尤其是遼寧、廣東等地作為結(jié)婚登記和離婚登記雙試點(diǎn)，而江蘇、河南等地只是結(jié)婚登記試點(diǎn)，正體現(xiàn)了這樣的導(dǎo)向。
試點(diǎn)婚姻登記“跨省通辦”有著多方面意義。從政務(wù)角度來說，這是深化“放管服”改革的又一具體體現(xiàn)，婚姻登記機(jī)關(guān)的政務(wù)服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)形象將得到明顯提升。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)角度看，婚姻登記工作由此與人口流動(dòng)的社會(huì)大勢(shì)逐漸相適應(yīng)，將促使發(fā)展更有活力。從民生角度看，這種試點(diǎn)有助于流動(dòng)人口省時(shí)、省事、省錢，可增強(qiáng)獲得感、幸福感。此外，婚姻登記“跨省通辦”依托全國(guó)婚姻登記數(shù)據(jù)共享，有望堵上非法婚姻登記漏洞，防止跨省“重婚”、“被結(jié)婚”等情況發(fā)生，進(jìn)一步保障公民合法權(quán)益。
可以預(yù)見，婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)推行將給婚姻登記機(jī)關(guān)帶來極大的挑戰(zhàn)。希望有關(guān)方面能夠不斷探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)盡快形成一批可復(fù)制可推廣的政策措施和制度機(jī)制，以便在更多領(lǐng)域更大范圍推進(jìn)改革。把握好“積極穩(wěn)妥”這四字，“跨省通辦”就可期可待，一定在便民與秩序間做到雙贏，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“公共服務(wù)隨人走”。
編輯：郭成
