“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”。在充分做好防災(zāi)工作基礎(chǔ)上，要前置布防國家綜合性消防救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量，確保突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)能夠快速響應(yīng)、高效救援。自然災(zāi)害客觀存在，防災(zāi)先于救災(zāi)，防災(zāi)勝于救災(zāi)。高效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，要不斷提升應(yīng)急救援處置能力水平，也要切實(shí)做好自然災(zāi)害防治工作，全力防患于未然，才能搶大險(xiǎn)救大災(zāi)。
5月7日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)急管理部發(fā)布最新預(yù)警：今年我國地質(zhì)災(zāi)害總體趨勢接近常年，局部地區(qū)可能加重；今年汛期氣候狀況總體為一般到偏差，區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害明顯，極端天氣事件偏多。針對(duì)當(dāng)前形勢，應(yīng)急管理部等部門部署了相應(yīng)的防范舉措。
應(yīng)急管理部自2018年組建以來，啟動(dòng)國家應(yīng)急響應(yīng)170余次，化解了洪澇、臺(tái)風(fēng)、堰塞湖和森林火災(zāi)等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年，全國因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、因?yàn)?zāi)倒塌房屋數(shù)量、災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，分別比2015年至2017年降低36.6%、63.7%、31.3%。三年來，應(yīng)急管理部堅(jiān)持邊組建邊應(yīng)急、邊磨合邊提升，中國特色大國應(yīng)急管理體系基本形成。
我國幅員遼闊，是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。今年立夏節(jié)氣剛過，南方已全面進(jìn)入汛期，據(jù)最新自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢研判，珠江流域、長江流域、浙閩地區(qū)等部分南方河流可能發(fā)生超警洪水。去年經(jīng)受大疫大汛雙重考驗(yàn)，我國成功戰(zhàn)勝了1998年以來最嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，相關(guān)死亡失蹤人數(shù)歷史最低。今年，應(yīng)急管理部等職能部門將繼續(xù)提前部署，全力以赴做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)工作。
面對(duì)自然災(zāi)害，強(qiáng)化未雨綢繆的防患意識(shí)具有重要意義。雖然大的災(zāi)害不是年年發(fā)生，但以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，是風(fēng)險(xiǎn)隱患防范應(yīng)對(duì)的必要準(zhǔn)備。根據(jù)目前自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有防災(zāi)基礎(chǔ)工程隱患排查，確保風(fēng)險(xiǎn)管控有效是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，應(yīng)急管理部牽頭組織開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，各地方應(yīng)積極響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行到位，以利于摸清掌握重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)源頭治理。
做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化會(huì)商監(jiān)測和提前預(yù)警，是最大程度降低災(zāi)害損失的重要保障。監(jiān)測預(yù)警既要靠先進(jìn)技術(shù)的“技防”，也要靠群防群治的“人防”。2020年特大洪澇災(zāi)害期間，無人機(jī)、即時(shí)通訊等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，極大提高了監(jiān)測預(yù)警的效率。又如，去年7月19日湖北恩施馬者村發(fā)生山體滑坡，當(dāng)?shù)貫?zāi)害信息員及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，附近村民提前36小時(shí)有序撤離，無一人傷亡。在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范中，越來越精準(zhǔn)、越來越高效的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制發(fā)揮了重要作用。
災(zāi)害發(fā)生后，科學(xué)避災(zāi)、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是有效減輕人員傷亡的關(guān)鍵性措施。數(shù)據(jù)顯示，每年洪澇災(zāi)害中人員傷亡絕大多數(shù)是因?yàn)樯胶闉?zāi)害導(dǎo)致的。做好主動(dòng)避讓、提前避讓、預(yù)防避讓“三避讓”，是防范應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的最有效的措施之一。落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作中“轉(zhuǎn)移誰”“何時(shí)轉(zhuǎn)”“誰組織”等具體細(xì)節(jié)，需要職能部門與地方及搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等密切配合、妥善對(duì)接，在災(zāi)害來臨前及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。重點(diǎn)區(qū)域包括交通沿線、風(fēng)景旅游區(qū)、工礦企業(yè)等，應(yīng)加大精細(xì)化避險(xiǎn)防范工作。
搶險(xiǎn)救援救災(zāi)至關(guān)重要，但面對(duì)自然災(zāi)害，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范往往更能收事半功倍之效果。在充分做好防災(zāi)工作基礎(chǔ)上，應(yīng)急管理部將前置布防國家綜合性消防救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量，確保突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)能夠快速響應(yīng)、高效救援，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力救助保障受災(zāi)群眾基本生活。
5月12日全國防災(zāi)減災(zāi)日即將到來，今年的主題是“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”。應(yīng)急管理部發(fā)布今年災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)敲響警鐘。自然災(zāi)害客觀存在，防災(zāi)先于救災(zāi)，防災(zāi)勝于救災(zāi)。高效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，要不斷提升應(yīng)急救援處置能力水平，也要切實(shí)做好自然災(zāi)害防治工作，全力防患于未然，才能搶大險(xiǎn)救大災(zāi)。（ 金雨紅）
