4月26日，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行四川省掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會。發(fā)布會邀請了省掃黑辦主任楊勇，省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副廳長級主任余民，省法院副院長、省掃黑辦副主任白宗釗，省檢察院檢委會專職委員立克幸義，公安廳副廳長、省掃黑辦副主任王雄介紹有關(guān)情況并回答記者提問。四川省委宣傳部新聞處副處長張禎軍主持發(fā)布會。
新聞發(fā)布會全文
主持人 張禎軍：
女士們、先生們，大家下午好!歡迎大家出席省政府新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。從2018年1月開始到今年初，我省與全國同步開展了為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，取得累累碩果。今天我們非常高興地請來了省掃黑辦主任楊勇先生，省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副廳長級主任余民先生，省法院副院長、省掃黑辦副主任白宗釗先生，省檢察院檢委會專職委員立克幸義先生，公安廳副廳長、省掃黑辦副主任王雄先生，請他們圍繞全省三年掃黑除惡專項斗爭重大工作舉措和取得的成效，并回答記者朋友關(guān)心的問題。首先我們請省掃黑辦主任楊勇先生介紹有關(guān)情況。
楊勇：
新聞界的各位朋友，大家下午好。2018年，以習近平同志為核心的黨中央做出重大決策部署，在全國范圍開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。三年來，我省堅決貫徹落實黨中央決策部署，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，高站位統(tǒng)籌、高起點謀劃、高標準推動、高質(zhì)效落實，掃黑除惡專項斗爭取得了全面勝利，全省發(fā)展環(huán)境、治安形勢、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
實踐證明，掃黑除惡專項斗爭能夠?qū)崿F(xiàn)預期目標、取得顯著成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的英明決策，在于省委、省政府的堅強領(lǐng)導，在于各級黨委、政府的履職盡責、全力推動，在于各地、各部門的合力攻堅和全省廣大政法干警、紀檢監(jiān)察干部、廣大黨員干部的擔當作為，在于廣大人民群眾的積極參與和大力支持。
三年來，我省專項斗爭成績斐然。截至2020年12月底，全省依法打掉涉黑組織148個，涉惡集團和團伙1468個;一審、二審判決涉黑涉惡案件1397件、11845人;依法查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)174.46億元。2020年人民群眾對全省掃黑除惡專項斗爭的滿意率達97.54%。
——高位推動，專項斗爭全面發(fā)力。省委書記彭清華多次對掃黑除惡專項斗爭作出批示，提出明確要求。省委常委會議、省政府常務會議定期研究部署掃黑除惡專項斗爭。省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組堅決貫徹落實省委部署要求，召開13次領(lǐng)導小組會議、3次全省推進會議、11次全省視頻會議，安排部署掃黑除惡專項斗爭。省委、省政府兩次組織省級掃黑除惡專項斗爭督導組，對21個市(州)開展全覆蓋綜合督導和“回頭看”，省掃黑辦按照“抓市促縣”要求，3次組織對重點推進市、重點縣(市、區(qū))開展分片調(diào)研督導，有力推動專項斗爭持續(xù)深入開展。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府切實履行第一責任，領(lǐng)導小組及辦公室充分發(fā)揮組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦職責，全面推動全省專項斗爭的開展。
——重拳出擊，黑惡勢力有效鏟除。一是強化線索核查。專門設立由紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安機關(guān)、組織部門抽派業(yè)務骨干組成的省市兩級線索核查中心，統(tǒng)一線索分流指派，分級分類認真核查。嚴格落實實名舉報“人人見面、件件回應”。全省三年摸排收集各類線索85651條，辦結(jié)84762條，辦結(jié)率98.96%。二是強化重案督辦。通過領(lǐng)導包案、掛牌督辦、省級案件復查等有力舉措，推動黑惡案件攻堅突破、高效辦理。省領(lǐng)導對16件大要案件包案督辦。省掃黑辦分四批次對38件重點案件掛牌督辦，分5批次對63件涉黑涉惡重點案件實行省級復查，帶動市(州)領(lǐng)導包案督辦112件，市、縣兩級掃黑辦掛牌督辦案件339件。全省破獲涉黑涉惡刑事案件11192件，帶動偵破歷年積案400余件。同時組建追逃專班，對逃亡境內(nèi)外的55名逃犯抓捕歸案。三是強化法治權(quán)威。堅持以法治思維和法治方式推動掃黑除惡，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，做到是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)，確保每一起案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。依法嚴懲黑惡犯罪，涉黑案件重刑率61.8%，法治權(quán)威得以彰顯。四是強化“打財斷血”。建立健全省市兩級涉黑惡財產(chǎn)查控中心機制，構(gòu)建由公安牽頭，證監(jiān)、稅務、人民銀行、房管等多部門參與的涉黑惡財產(chǎn)一體化查控運行模式，確保涉案資產(chǎn)依法甄別、準確認定。全省生效判決涉黑涉惡財產(chǎn)刑執(zhí)行到位率87.12%，依法托管代管資產(chǎn)在億元以上涉黑組織涉及的相關(guān)企業(yè)37家，有力摧毀了黑惡勢力經(jīng)濟基礎，有效維護了正常的經(jīng)濟秩序。五是強化辦案質(zhì)效。加強專業(yè)隊伍建設，堅持“一案一專班”，組建105名公安骨干，63名檢察骨干，421名法官骨干，組成專業(yè)人才庫，同時組成100名法律援助辯護律師庫，確保案件依法高質(zhì)高效辦理。謝江涉黑案受到公安部通令嘉獎，瀘州張虎躍涉黑案、宜賓饒氏兄弟涉黑案、南充何碩涉黑案、達州羅維么涉惡案等入選全國典型案例。
——深挖“傘網(wǎng)”，政治生態(tài)持續(xù)凈化。嚴格落實“兩個一律”。將“打傘破網(wǎng)”作為主攻方向，通過領(lǐng)導包案、掛牌督辦、直查直辦、回溯核查等方式，對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一查到底、絕不姑息。省紀委監(jiān)委對17件重點案件實行領(lǐng)導包案、現(xiàn)場督辦。9個紀檢監(jiān)察室組織專門力量，下沉各市(州)督促指導“打傘破網(wǎng)”。全省立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3983件，處理6556人，給予黨紀政務處分3698人、移送司法機關(guān)440人。嚴格落實“一線雙核”。從快查處涉“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”線索，采取上提一級或異地交叉辦理等方式組織核查。嚴格落實線索雙向移送、核查反饋、信息交換、會商研判等機制，確保對涉黑涉惡案件和“保護傘”問題同步介入、同步核查。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)雙向移送問題線索7095條，紀檢、公安“雙專班”偵辦案件835件。嚴格落實“一案三查”。以“打傘破網(wǎng)”、追責問責促工作提升，全省通報曝光涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題典型案例1106件。
——強力整頓，基層基礎全面夯實。嚴厲整治“村霸”問題。依法嚴厲打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、插手村級事務、壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)等涉黑涉惡違法犯罪。全省打掉農(nóng)村涉黑組織56個、涉惡集團和團伙609個，“村霸”問題得到全面懲治。加強基層組織建設。組織部門深入開展基層黨組織“三分類三升級”活動，強力推動基層軟弱渙散黨組織整頓提升。全面落實村“兩委”成員資格縣級聯(lián)審，持續(xù)凈化村“兩委”隊伍。摸排整頓軟弱渙散村黨組織5023個，清理不勝任不盡職村黨組織書記1769人，清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題村干部331人。全面加強城鄉(xiāng)基層治理，黨的執(zhí)政根基進一步鞏固。
——集中治亂，社會環(huán)境持續(xù)改善。集中整治行業(yè)亂象。堅持依法治理、源頭治理、綜合治理，集中整治了一批行業(yè)領(lǐng)域的亂點亂象。2018年，以部署開展“黃賭毒”專項打擊整治行動為重點。2019年，部署開展交通運輸、市場監(jiān)管、住建、水利、文化旅游等五大重點行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象專項整治行動。2020年，又拓展部署教育、醫(yī)療、自然資源、金融放貸、信息網(wǎng)絡等十大行業(yè)領(lǐng)域亂象專項整治。充分發(fā)揮“三書一函”作用，全面落實“每案必建議”“一案一整治”要求，全省制發(fā)“三書一函”4133份，全部得到整改反饋。持續(xù)改善治安環(huán)境。省掃黑辦每年對平安建設滿意度低、治安問題突出、基層基礎薄弱、群眾反映強烈的突出亂點亂象地區(qū)進行掛牌，三年累計掛牌整治突出亂點亂象地區(qū)46個。打好組合拳，既嚴打人民群眾反映強烈的金融詐騙、“套路貸”等新型網(wǎng)絡違法犯罪，又將專項斗爭與彝區(qū)脫貧攻堅、禁毒防艾，涉藏地區(qū)反分維穩(wěn)、反恐防暴等緊密結(jié)合，2020年，平安四川建設群眾滿意度達98.72%。
——鞏固成果，長效機制逐步建立。全面建立組織領(lǐng)導機制。省委省政府將掃黑除惡工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，作為政法工作和平安建設的重點任務進行研究部署，納入年度績效目標考核和綜治(平安建設)工作考核，納入省委巡視、市(州)黨委巡察內(nèi)容。同時建立多層次、全覆蓋的督導督辦機制，推動工作持續(xù)深入開展。健全長效常治機制。省級層面制定出臺線索核查管理、重大案件掛牌督辦和復查復核、涉黑涉惡線索案件深挖徹查、重點行業(yè)領(lǐng)域亂象治理、涉黑惡財產(chǎn)一體化查控等制度機制。公安機關(guān)建立線索摸排、案件偵辦、防范整治、協(xié)作配合等工作機制;檢法系統(tǒng)建立黑惡案件院庭長帶頭辦案、重大案件督辦等工作機制;紀檢監(jiān)察機關(guān)建立部門聯(lián)席會商、紀法雙向移送、“雙專班”“兩必問”等工作機制;組織部門建立軟弱渙散基層黨組織整頓、村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、村“兩委”成員資格聯(lián)審等長效機制制度。
我匯報完畢，謝謝大家!
主持人 張禎軍：
謝謝楊勇先生，下面請記者提問，提問前請先通報所在新聞機構(gòu)名稱。
新華社記者：
我是新華社記者，四川三年的專項斗爭對黑惡犯罪保持嚴打的高壓態(tài)勢，請介紹三年來四川掃黑除惡專項斗爭的情況。
主持人 張禎軍：
這個問題我們請公安廳王雄先生回答。
王雄：
按照中央的決策部署，為期三年的掃黑除惡專項斗爭中，四川公安始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實落實中央和省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組的意見，在公安部的堅強領(lǐng)導下，始終堅持嚴打方針，我們在三年的斗爭當中共破獲1600多起黑惡犯罪案件，其中有148起是有組織犯罪。
一是成功偵破一批侵蝕基層政權(quán)組織的黑惡犯罪案件。這些都是在農(nóng)村地區(qū)，利用家族勢力，大肆攫取集體經(jīng)濟利益和侵占群眾利益，比較典型的有德陽李昌清涉黑案，在這個案件中共移送起訴18人。
二是成功偵破一批嚴重暴力黑惡犯罪案件。這類案件主要是以開設賭場，依托黃賭毒，依托高利貸，依托敲詐勒索、強迫交易等犯罪活動，大肆侵犯公民人身權(quán)利，比較典型的有雅安董憶團伙，該團伙的暴力程度和持續(xù)時間比較長，公安機關(guān)共抓獲團伙人員72名，查證57起刑事案件，繳獲大量的非法物資。
三是成功偵破一批“套路貸”黑惡犯罪案件。這類是依托非法放貸等名義敲詐、詐騙。在敲詐、詐騙不能得逞的情況下，大肆采取硬暴力和軟暴力手段侵害群眾利益。特別是樂山湯家華涉黑案，共移送起訴35人，涉案金額高達1.54億元，該團伙以收服務費、繳納違約金、手續(xù)費、中介費等等名義，簽訂虛假合同，騙取受害人高額利潤，不光是騙取受害人的合同本金、利息，而且通過肆意違約侵害群眾其他的財產(chǎn)利益，致使4名大學生因為網(wǎng)貸催債自殺，3名受害人因催債自殺未遂，16人因催債造成身心影響。
四是成功偵破一批壟斷行業(yè)領(lǐng)域的黑惡犯罪案件。這類案件主要是依托一些行業(yè)，為搶占市場、抬高物價、排斥競爭對手，采取暴力手段、強迫交易等違法行為，大肆侵害群眾利益。比較典型的有攀枝花朱坤禮涉黑案，該案利用社會大哥惡名，采取暴力、威脅、尋釁滋事等手段，大肆攫取巨額非法經(jīng)濟利益，共抓獲犯罪嫌疑人82名，破獲刑事案件33起，繳獲涉案資金4.22億元。
主持人 張禎軍：
請接著提問。
封面新聞記者：
在專項斗爭中“六清”行動中專門提到了“黑財清底”，請問四川在這方面是怎么做的，取得了哪些成效?
主持人 張禎軍：
我們請省法院回答。
白宗釗：
四川法院針對黑惡勢力犯罪案件“打財斷血”多措并舉，因案施策，綜合運用依法判處財產(chǎn)刑和全面及時處置涉案財產(chǎn)相結(jié)合，并通過與減型、假釋掛鉤，倒逼犯罪分子自動履行等方式確保“黑財清底”。
一是堅決依法鏟除黑惡犯罪的經(jīng)濟基礎。堅持通過庭審查實涉案財產(chǎn)的性質(zhì)、權(quán)屬等情況，再以判決附表形式明確扣押財產(chǎn)的處置方式，應判盡判，徹底鏟除黑惡犯罪的經(jīng)濟基礎。三年專項斗爭當中，四川法院對黑惡犯罪判處的財產(chǎn)刑及追繳、沒收違法所得共計26.9億元。
二是嚴格執(zhí)行實現(xiàn)斷血清底。開辟“立、審、執(zhí)”一體化綠色通道，不斷強化單位部門之間的協(xié)同聯(lián)動，充分運用“基本解決執(zhí)行難”的成功經(jīng)驗，加大涉案財產(chǎn)查控力度和處置進程。三年來，四川法院共執(zhí)結(jié)“黑財清底”的案件1800余件，實際執(zhí)行到位23.49億元，生效涉黑案件財產(chǎn)刑執(zhí)行到位率100%，高于全國平均水平2.9個百分點，有效防止我省黑惡勢力的死灰復燃。
三是妥善保護案外人的合法權(quán)益。在依法及時充分查處黑財?shù)耐瑫r，四川法院堅持注重案外人合法財產(chǎn)權(quán)益保護，特別是涉及民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合法財產(chǎn)，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與涉黑涉惡的犯罪、合法經(jīng)營的收入與違法所得的界線，保障企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，營造良好的營商環(huán)境，切實服務“六穩(wěn)”、“六保”工作大局。如在西昌褚亮涉黑案、廣元楊佳涉黑案等系列黑惡案件當中，依法及時將企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)委托政府指定代管托管，保障了企業(yè)正常經(jīng)營和數(shù)百名員工的穩(wěn)定就業(yè)。就回答這些。
主持人 張禎軍：
請接著提問。
中新社記者：
我是中新社的記者。專項斗爭開展以來，四川各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3983件，查處6556人。據(jù)了解，四川“打傘破網(wǎng)”的戰(zhàn)果一直穩(wěn)居全國前列，請問我們是怎么做到的?
主持人 張禎軍：
我們請省紀委監(jiān)委的余民主任回答。
余民：
我們主要有四個方面的具體做法。一是“約談督導”加壓力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級各部門扛起掃黑除惡專項斗爭政治責任。省紀委監(jiān)委約談了4個市(州)紀委監(jiān)委主要負責人，責成各地先后對零查處“保護傘”的88個縣開展約談。省紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導多次深入基層調(diào)研督導，靠前指揮，為深入推進掃黑除惡提供堅強有力指導。針對中央督導組反饋的意見，組成9個監(jiān)督檢查組，全覆蓋開展督導，確保整改落實到位。二是“掛牌包案”強火力。堅守人民立場，聚焦要案、重案、難案，實行掛牌督辦，由領(lǐng)導班子成員包案推進。包案領(lǐng)導對重點案件既“掛帥”又“出征”，示范帶動市、縣兩級紀委監(jiān)委掛牌督辦558件。目前，已重點查處了廳級干部9人，縣委書記1人，縣區(qū)長1人。三是“提級異地”破阻力。印發(fā)了“打傘破網(wǎng)”工作辦法，細化提級辦理、異地辦理等工作措施。在查辦饒拾元涉黑案中，除省紀委監(jiān)委直接查辦外，我們還指定綿陽市紀委監(jiān)委查辦省病犯監(jiān)獄黨委副書記、政委李躍輝，指導宜賓市和縣兩級聯(lián)動，對珙縣公安局治安大隊大隊長何森異地辦理。四是“篩查評查”增效力。在查辦楊順昌涉黑案中，專案組對涉及的系列案件逐一過篩排查，全面梳理楊順昌發(fā)家成長史、交際圈，成功挖出多個領(lǐng)域多個系統(tǒng)的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”。該案共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”92人，其中縣處級25人，移送司法機關(guān)10人。同時，我們始終堅持實事求是，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，對37件重點案件開展質(zhì)效評查，會同省掃黑辦先后對63件重點案件開展省級復查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，不斷提升工作質(zhì)量。介紹完畢。
主持人 張禎軍：
謝謝余民主任。請接著提問。
檢察日報四川記者站記者：
我是檢察日報四川記者站的記者，我們知道檢察機關(guān)在掃黑除惡中肩負重要的使命，請問檢察系統(tǒng)采用的哪些措施，確保張軍檢察長要求的“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”，請問在不枉不縱精準指控方面，四川檢察具體做了哪些工作?
主持人 張禎軍：
我們請省檢察院立克幸義先生回答。
立克幸義：
全省檢察機關(guān)通過以下措施，把“不放過、不湊數(shù)”的辦案要求落到實處，整體辦案質(zhì)效居全國前列，省檢察院連續(xù)三年被通報表揚為全國先進單位。
一是加強訴前主導。把同級同步介入作為辦理涉黑惡犯罪案件的規(guī)定動作，對重大黑惡案件做到了依法全面介入，積極提供定性處理和偵查取證建議。對提前介入、審查起訴中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時統(tǒng)一執(zhí)法司法認識。對掛牌督辦的案件，明確責任人和聯(lián)絡員，對標對表、掛圖作戰(zhàn)，逐案破解訴訟阻點，推動案件快速辦理。
二是凝聚執(zhí)法司法共識。與省公安廳會簽辦理涉黑惡案件指導意見，對線索移交核查、提前介入、案件會商等達成共識。聯(lián)合省監(jiān)委、省法院、省公安廳等部門制定《黑惡勢力及“保護傘”辦案證據(jù)指引》，明確了收集證據(jù)的一般原則及具體標準。對個案與公安、法院存在重大分歧的，由上級院及時協(xié)調(diào)解決;對市縣院正確的意見，由省檢察院掃黑辦出具書面意見，支持下級院依法辦案。
三是省市檢察院統(tǒng)一把關(guān)。在掃黑除惡第一年，就把重大黑惡案件由省檢察院統(tǒng)一把關(guān)作為硬性要求，第二年進一步明確市級院對其他惡勢力犯罪的統(tǒng)一把關(guān)責任。先后制定7項規(guī)范性文件，要求把住提前介入、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等關(guān)鍵節(jié)點;對重要訴訟決定和關(guān)鍵事實證據(jù)變化都層報省檢察院，由員額檢察官包案對口指導。我省檢察機關(guān)對黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)的做法，被全國掃黑辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣，在全國檢察機關(guān)專題會議上作了經(jīng)驗介紹。
四是加強對下指導。注重發(fā)揮全省掃黑除惡專業(yè)人才庫的作用，在重大黑惡案件攻堅、督導督辦時，適時調(diào)配專業(yè)人才參與。每年由省檢察院領(lǐng)導帶隊分片分區(qū)開展重大黑惡案件全覆蓋督導，逐案調(diào)閱卷宗審查，會商解決辦案中存在的具體問題。注重發(fā)揮案例指導作用，圍繞惡勢力、“套路貸”“保護傘”等辦案重點難點，4批次匯編下發(fā)29個典型案例，2起入選最高檢典型案例匯編。回答完畢。
主持人 張禎軍：
謝謝。請接著提問。
人民法院報記者：
人民法院報記者，我們知道法院在黑惡勢力定性和判決方面起著關(guān)鍵作用，請介紹一下四川法院采取了哪些有效措施實現(xiàn)對黑惡勢力的精準打擊?謝謝。
主持人 張禎軍：
請省法院白宗釗先生回答。
白宗釗：
三年來，為確保每一起案件的判決都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗，四川法院始終圍繞“一個不放過、一個不拔高”的工作要求，嚴格依法辦案。一審審結(jié)涉黑惡及“保護傘”犯罪案件共計971件7799人，其中涉黑犯罪192件2564人，涉惡犯罪707件5036人，“保護傘”犯罪72件199人，審結(jié)率達100%，屬全國審結(jié)率排名第一的省份之一。宜賓饒氏兄弟涉黑案入選全國掃黑除惡專項斗爭十大典型案例。
一是始終堅持嚴格依法辦案。圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅守法定程序，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則要求，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，充分保障被告人的訴訟權(quán)利，以及律師在辯護、代理工作中的各項執(zhí)業(yè)權(quán)利。在專項斗爭中，始終堅持鐵案標準，既不拔高也不湊數(shù)。
二是始終堅持依法從嚴懲處。在三年的專項斗爭中，四川法院共判處涉黑惡被告人五年以上有期徒刑1554人，剝奪政治權(quán)利340人，涉黑案件重刑率為61.8%，涉惡案件重刑率為27.46%，很好地實現(xiàn)了對黑惡犯罪依法從嚴懲處的政策，有效發(fā)揮了刑罰的震懾功能。
三是始終堅持寬嚴相濟刑事政策。正確運用寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度，對于被裹挾參與黑惡犯罪的從犯、未成年人犯或者具有自首、立功、認罪認罰情節(jié)的黑惡組織成員，依法給予從輕、減輕處罰，有效分化瓦解黑惡組織，實現(xiàn)懲罰與教育挽救并舉的良好社會效果。甘孜所牙等人涉黑案和德陽許毅等人涉黑案宣判后，被告人全部服判息訴，受到中央、省委領(lǐng)導的高度肯定?；卮鹜戤叀?/p>
主持人 張禎軍：
謝謝白宗釗先生，請接著提問。
四川廣播電視臺記者：
四川廣播電視臺的記者，我的問題是在這次掃黑除惡專項斗爭當中四川查辦了一批黑惡勢力保護傘，請問查辦這些保護傘是否面臨特別的阻力，相關(guān)部門如何做到破除阻力深挖徹查的?
主持人 張禎軍：
我們請省紀委監(jiān)委余民主任回答。
余民：
在我們掃黑除惡專項斗爭的工作實踐當中確實遇到了一些阻力，但是我們紀檢監(jiān)察機關(guān)通過與相關(guān)部門建立多項協(xié)作機制，有力有效推動了“打傘破網(wǎng)”工作。
一是聯(lián)席會商、雙向移送。我們會同省掃黑辦制發(fā)《四川省涉黑涉惡線索案件深挖徹查和“打傘破網(wǎng)”工作辦法》，完善“雙專班”等工作機制，對835件重點案件實行紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)“雙專班”偵辦。與省掃黑辦、公安廳建立線索辦理協(xié)作配合機制，并對線索的移送、辦理等工作進行優(yōu)化和完善，紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)雙向移送問題線索7095條。
二是上下聯(lián)動、用足措施。堅持分類打擊策略，對問題具體、指向明確，涉及科級及以上干部的線索，提級辦理983件，異地辦理233件，有效破除干擾阻力。比如，我們指導德陽市紀委監(jiān)委對李昌清涉黑案提級辦理，共查處93人，其中縣處級14人、處分47人、移送司法機關(guān)4人。
三是逐案篩查、循線深挖。省紀委監(jiān)委臺賬式推進43件重點案件辦理，做深做細逐案篩查工作。市、縣紀委監(jiān)委通過組建專班、交叉篩查，全面深入查閱案件卷宗資料，深挖線索。比如，在辦理饒拾元涉黑案中，對涉及該案的舊案和問題線索逐一篩查，通過關(guān)聯(lián)比對、綜合分析、補充證據(jù)，挖出一大批“保護傘”，共查處96人。
主持人 張禎軍：
謝謝，請接著提問。
人民公安報記者：
我是人民公安報記者，掃黑除惡專項斗爭中公安機關(guān)始終沖鋒在最前線，請問在重大涉黑涉惡案件辦理中四川公安采取了哪些有力的舉措?效果如何?
主持人 張禎軍：
這個問題我們請公安廳王雄副廳長回答。
王雄：
專項斗爭期間，四川公安始終將打擊鋒芒對準群眾反映強烈、深惡痛絕的各類黑惡犯罪，嚴格“三個緊盯”，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢。
一是聚焦重點專案打?qū)?。嚴格落實涉黑案件和重大惡集團案件市州主偵、重大涉黑案件省廳主偵責任，葉寒冰同志親任12起重大涉黑專案組組長，多次聽取專案匯報，研究偵辦措施，解決問題困難;其他廳領(lǐng)導擔任136起涉黑專案組組長，逐案研究把脈，推動辦案進程;各市(州)公安局“一把手”切實履行重大黑惡案件偵辦第一責任，強力推進案偵工作。省級公安、檢察聯(lián)合掛牌督辦99起涉黑案件，并嚴格落實“六個專”要求，采取異地羈押、異地用警、合成作戰(zhàn)等措施全力攻堅。大力開展“追逃清零”行動，抓獲一批在逃涉黑涉惡犯罪人員。
二是聚焦傘網(wǎng)黑財打深。葉寒冰同志多次與重點市(州)黨委政府領(lǐng)導專題研究打傘破網(wǎng)、打財斷血工作，要求以非比尋常措施開展最嚴深挖徹查。加強與省紀委監(jiān)委協(xié)作，健全問題線索雙向移送、“雙專班”偵辦、聯(lián)席會議等機制，切實增強“打傘破網(wǎng)”工作合力。嚴格“兩個一律”“一線雙核”“一案三查”等要求，采取指定管轄、聯(lián)點包案、簽字背書等做法，共查處移交公職人員753名，以包庇縱容黑社會性質(zhì)組織罪立案查處公職人員71名。加強與稅務、審計、銀保監(jiān)等部門配合，建立多方協(xié)同查控涉黑惡財產(chǎn)運行模式，進一步同步挖掘涉黑惡財產(chǎn)。在整個專項斗爭中，全省公安機關(guān)共查獲涉黑資產(chǎn)160億余元。
三是聚焦地區(qū)特征打準。統(tǒng)籌推進掃黑除惡與涉藏地區(qū)反分維穩(wěn)，把影響政治穩(wěn)定、民生保障等20類違法犯罪作為涉藏地區(qū)斗爭重點，共偵辦涉藏地區(qū)涉黑案件3起、惡集團案件11起，成功打掉一批干擾基層政權(quán)、擾亂藏區(qū)社會秩序的黑惡犯罪團伙。統(tǒng)籌推進掃黑除惡與涼山彝區(qū)脫貧攻堅、禁毒防艾，把利用宗族勢力集資販毒、侵蝕基層政權(quán)、拐賣婦女兒童等5類違法犯罪作為彝區(qū)專項斗爭重點，共偵辦彝區(qū)涉黑案件11起、惡集團案件53起。
四是聚焦辦案質(zhì)效打穩(wěn)。嚴把涉黑案件立案關(guān)，所有涉黑案件須市級公安、檢察意見一致、公安廳分管廳領(lǐng)導審定后方可立案偵辦。匯編12個指導意見和政策法規(guī)，制發(fā)執(zhí)法能力建設等文件，加強黑惡案件辦案指導;舉辦5期執(zhí)法大講堂，選編8起典型案例，組織民警參與黑惡案件庭審旁聽，著力提升辦案水平。結(jié)合省掃黑辦5批次、63起重點專案復核，先后派出36批次、累計500多人次公安廳專家組開展全省辦案質(zhì)量巡回指導。加強與紀委監(jiān)委、法檢部門協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想標準，推動案件快偵快訴快判。
通報完畢。
主持人 張禎軍：
謝謝王雄副廳長。時間關(guān)系，提最后一個問題。
四川日報-川觀新聞記者
大家好，我是四川日報川觀新聞的記者。我想問一下涉黑涉惡犯罪的存在，離不開滋長黑惡勢力的土壤。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，是如何通過監(jiān)督推進源頭治理，推動標本兼治的呢?
主持人 張禎軍：
這個問題請省檢察院立克幸義先生回答。
立克幸義：
全省檢察機關(guān)嚴格落實源頭治理責任，堅持"打擊"與"治理"并舉，結(jié)合發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪背后的行業(yè)亂象及社會治理難題，全面履行檢察職能，與相關(guān)部門加強聯(lián)動，通過辦理一案，推動治理一片。
一是善用調(diào)查研究。結(jié)合四川農(nóng)業(yè)大省和全國第二大涉藏地區(qū)實際，省檢察院專題調(diào)研農(nóng)村和涉藏地區(qū)治理、基層組織人員涉黑惡犯罪情況，為黨委政府推進基層社會治理提供決策參考，得到全國掃黑辦和最高檢充分肯定。
二是參與專項整治。把專項斗爭與基層組織建設、生態(tài)環(huán)境保護、市場亂象治理等重點工作結(jié)合起來，促進形成良好社會治理基礎。與省公安廳、水利廳等部門會簽文件，建立移送涉嫌犯罪案件銜接機制。深入開展對"黃賭毒"和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當"保護傘"專項整治。綜合發(fā)揮公益訴訟、行政檢察職能，推進長江經(jīng)濟帶跨省辦案協(xié)作，形成生態(tài)保護執(zhí)法司法合力。
三是通過檢察建議促進社會治理。在掃黑除惡開局之年，省檢察院即下發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中加強檢察建議工作的通知》，在收官之年又制發(fā)《關(guān)于全省檢察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中運用檢察建議推進城鄉(xiāng)基層治理的意見》，同時組織開展為期3個月的涉黑惡案件"每案必建議"專項活動。三年來，全省檢察機關(guān)針對辦理黑惡案件發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，已制發(fā)檢察建議1200余份，相關(guān)部門到期整改回復率100%。2份檢察建議被最高檢評為社會治理類優(yōu)秀檢察建議。
主持人 張禎軍：
謝謝立克幸義先生。今天提問到此結(jié)束，如果記者朋友還有問題，下來可以采訪相關(guān)的職能部門，也可以和省政府新聞辦聯(lián)系，我們做好聯(lián)絡服務工作。今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
編輯：郭成
