職業(yè)病防治制度體系構(gòu)成建立在對職業(yè)危害因素的科學(xué)評估基礎(chǔ)上,它既要考慮職業(yè)危害因素的嚴(yán)重性、急迫性和普遍性,又要考慮職業(yè)病防治的可及性,還要考慮工傷保險基金的承受能力等,需要一整套完整、科學(xué)的制度體系。
據(jù)4月26日《工人日報》報道,4月25日至5月1日,我國迎來第19個《職業(yè)病防治法》宣傳周。自1957年我國首次發(fā)布《關(guān)于實(shí)行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法”的規(guī)定》以來,職業(yè)病目錄已進(jìn)行過3次較大調(diào)整,疾病種類從14種增至132種。近年來,隨著新技術(shù)、新材料和新工藝的廣泛應(yīng)用,職業(yè)病危害因素變得更為多樣、復(fù)雜,職業(yè)危害因素不斷“上新”,專業(yè)人士呼吁,應(yīng)適時、靈活、適度調(diào)整《職業(yè)病分類和目錄》,關(guān)注新職業(yè)、新職業(yè)危害因素,保障勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。
近年來,國家高度重視職業(yè)病防治工作,職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)容,職業(yè)病分類目錄不斷擴(kuò)大,職業(yè)病防治技術(shù)不斷提高,職業(yè)病防治費(fèi)用不斷上漲,職業(yè)病患者的待遇不斷提升。但是,隨著新職業(yè)、新危害因素的出現(xiàn),隨著公眾健康意識的不斷提升,有關(guān)擴(kuò)大和更新職業(yè)病目錄的呼聲不斷。比如,建議將一些比較突出的、影響勞動者健康較為嚴(yán)重的、與職業(yè)危害相關(guān)的疾病納入職業(yè)病防治目錄;呼吁重視新職業(yè)、新職業(yè)危害因素導(dǎo)致的職業(yè)病危害;建議在重視職業(yè)病物理、化學(xué)致病因素的同時,重視精神性致病因素等。這些呼聲和建議都是對提升職業(yè)病防治質(zhì)量的期許。
回應(yīng)公眾關(guān)切,密切關(guān)注新職業(yè)、新職業(yè)危害因素的不斷“上新”,科學(xué)審視和把握職業(yè)病分類目錄的更新,對于科學(xué)合理構(gòu)建我國的職業(yè)病防治體系、提高公眾職業(yè)健康水平,意義重大。
回應(yīng)公眾關(guān)切,有利于普及職業(yè)病防治知識,打牢職業(yè)病預(yù)防的基礎(chǔ)。目前,一些勞動者對職業(yè)病防治知識的了解不全面、不到位,對職業(yè)危害因素的擔(dān)憂存在一定盲目性,有關(guān)方面應(yīng)將回應(yīng)公眾關(guān)切與普及職業(yè)病防治知識相結(jié)合,特別是針對不同職業(yè)、不同崗位進(jìn)行有針對性的知識普及,發(fā)揮職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,加強(qiáng)企業(yè)、工會、研究機(jī)構(gòu)、媒體等各方力量的協(xié)調(diào),減少公眾疑慮,讓勞動者對職業(yè)病危害和預(yù)防有科學(xué)、理性的認(rèn)知。
回應(yīng)公眾關(guān)切,有利于科學(xué)規(guī)劃職業(yè)病目錄,確保公眾期待和防治機(jī)制的動態(tài)一致??茖W(xué)劃分職業(yè)病分類,動態(tài)調(diào)整職業(yè)病目錄,為職業(yè)病患者提供高水平的救治,在職業(yè)病防治制度體系建設(shè)中居于關(guān)鍵位置。從長遠(yuǎn)看,隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,新業(yè)態(tài)、新崗位不斷涌現(xiàn),眾多行業(yè)、職業(yè)的崗位技術(shù)化和智能化也在不斷提升,勞動者對職業(yè)危害因素的隱匿性、滯后性、漸進(jìn)性存在一定擔(dān)憂,有關(guān)部門要積極回應(yīng)公眾的關(guān)切,將調(diào)整職業(yè)病分類和目錄與職業(yè)危害因素的變化規(guī)律相結(jié)合,將預(yù)防和治療相結(jié)合,讓勞動者對職業(yè)病防治形成合理預(yù)期,這對于提升勞動者的職業(yè)安全感,非常必要。
回應(yīng)公眾關(guān)切,有利于減少公眾疑慮,確保職業(yè)病防治制度構(gòu)成公開透明。職業(yè)病防治制度體系構(gòu)成建立在對職業(yè)危害因素的科學(xué)評估基礎(chǔ)上,它既要考慮職業(yè)危害因素的嚴(yán)重性、急迫性和普遍性,又要考慮職業(yè)病防治的可及性,還要考慮工傷保險基金的承受能力等,需要一整套完整、科學(xué)的制度體系。而職業(yè)病分類和目錄是其中的重要一環(huán)。有關(guān)方面應(yīng)通過回應(yīng)公眾關(guān)切,將職業(yè)病分類目錄和相關(guān)制度的形成講明白、說清楚,讓公眾知悉現(xiàn)狀和未來調(diào)整方向以及調(diào)整程序,消除認(rèn)知誤區(qū),形成更廣泛社會共識。
著眼于現(xiàn)實(shí),職業(yè)病分類和職業(yè)病目錄總會滯后于職業(yè)危害因素的變化。因此,在加大職業(yè)病防治力度、強(qiáng)化職業(yè)病防治制度建設(shè)的同時,積極回應(yīng)公眾關(guān)切,凝聚更多共識,讓勞動者充分了解相關(guān)職業(yè)危害因素及防治知識,確保勞動者職業(yè)健康權(quán)益,十分重要且必要。(工人日報評論員 郭振綱)
編輯:郭成