今年4月8日，是我國加入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)(以下簡稱《公約》)40周年。
“《公約》于1973年3月3日在美國華盛頓簽署，其宗旨是保護野生動植物種因國際貿(mào)易而遭到過度開發(fā)利用。我國是《公約》第63個締約方，該《公約》于1981年4月8日正式對我國生效。40年來，我國堅定履行《公約》義務，積極推進履約行動，履約成效矚目。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)負責人告訴科技日報記者。
目前，我國建立了以《野生動物保護法》《野生植物保護條例》《瀕危野生動植物進出口管理條例》為主體的履約立法體系，在《公約》秘書處組織的履約國內(nèi)立法評估中被評為最高等級。
“我國進一步完善了履約管理和執(zhí)法體制機制，建立了較為高效的監(jiān)管體系，在實施國際貿(mào)易監(jiān)管以及參加全球聯(lián)合打擊行動中得到國際社會充分肯定。”該負責人表示，同時，采取對進口《公約》附錄Ⅱ、Ⅲ所列野生動植物及其制品實施進出口證明書制度，對食用陸生野生動物和以食用為目的獵捕、交易和運輸陸生野生動物行為予以嚴格禁止，對商業(yè)性進口和國內(nèi)加工銷售象牙及制品持續(xù)實施嚴格禁止措施等比《公約》更為嚴厲的舉措;建立部際聯(lián)席執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，強化執(zhí)法監(jiān)管，開展專項打擊行動，組織行業(yè)協(xié)會、民間團體、相關(guān)企業(yè)成立互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，共同打擊非法野生動植物貿(mào)易。
此外，我國利用“世界野生動植物日”“愛鳥周”等重要節(jié)點開展宣傳教育，增強公眾履行《公約》和保護野生動植物的意識。
“40年來，我國深度參與國際規(guī)則制定，多次當選《公約》常委會亞洲區(qū)域代表、植物委員會委員或候補委員，代表亞洲國家發(fā)聲。目前，我國與18個國家和11個國際組織建立了合作關(guān)系，支持有關(guān)國家加強履約能力建設(shè)，多次獲得《公約》秘書長表彰證書、克拉克·巴文獎以及聯(lián)合國環(huán)境署亞洲環(huán)境執(zhí)法獎等。”該負責人說。
通過40年的不懈努力，我國90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、65%的高等植物群落、85%的重點保護野生動物種群已得到有效保護。大熊貓、朱鹮、蘇鐵、珙桐等珍稀瀕危物種種群實現(xiàn)恢復性增長。“藏羚羊野外種群數(shù)量從20世紀90年代的6萬—7萬只增長到現(xiàn)在的30萬—40萬只，這既是原產(chǎn)國開展就地保護和從源頭上斬斷非法貿(mào)易的最佳實踐，也是原產(chǎn)國、中轉(zhuǎn)國、消費國攜手合作成功保護公約物種的全球典范。”該負責人說。
上述負責人介紹，下一步，我國將繼續(xù)加強野生動植物及其棲息地的源頭保護，禁止野生動植物非法交易，革除濫食野生動物陋習，不斷完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，發(fā)揮部門間《公約》執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組的作用，做好野生動植物資源監(jiān)測，強化野生動植物管理，加強履約執(zhí)法和談判隊伍能力建設(shè)，加大法律普及和宣傳教育力度，推進對外合作與交流，嚴懲非法獵捕(采集)、交易、利用、運輸和進出口野生動植物行為。(馬愛平)
編輯：譚鵬
