3月24日召開的國務院常務會議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃進一步延至今年年底。今年1月，這兩項政策已經(jīng)延續(xù)至一季度末。正在小微企業(yè)翹首以盼之時，政策“大禮包”及時送達，小微企業(yè)又迎“定心丸”。
小微企業(yè)規(guī)模雖小，但對宏觀經(jīng)濟的帶動作用并不小。小微企業(yè)活，就業(yè)就多，經(jīng)濟才活。數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)支撐著就業(yè)的基本盤。目前，我國小微企業(yè)和個體工商戶超過1億戶，占了市場主體的90%以上，貢獻了60%以上的GDP，成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，更是推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。
今年以來，盡管我國經(jīng)濟穩(wěn)步回暖，主要經(jīng)濟指標顯著回升，但經(jīng)濟恢復的態(tài)勢還不十分穩(wěn)固，內(nèi)外部不確定的因素仍然較多。從宏觀經(jīng)濟的主要指標來看，前兩月主要經(jīng)濟指標同比增速雖高，但對于中小微企業(yè)和個體工商戶來說，面對的可能是“宏觀上數(shù)字很好看，但微觀上日子很難過”的局面。
這是因為，小微企業(yè)和個體工商戶大多集中于第三產(chǎn)業(yè)，自身抗風險能力比較弱，前期受新冠肺炎疫情影響明顯。未來一段時間，疫情給小微企業(yè)帶來的影響可能仍將持續(xù)。從數(shù)據(jù)上也能觀察出小微企業(yè)當前的經(jīng)營狀況：2月份的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)中，小型企業(yè)在臨界點以下，說明小微企業(yè)仍然面臨比較多的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
眼下，對小微企業(yè)再幫扶一把，將相關(guān)政策予以延期，盡可能繼續(xù)發(fā)揮它們對沖疫情負面影響的作用，顯得尤為必要。去年以來，這兩項政策工具，即對地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵、對其發(fā)放小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持，對幫助小微企業(yè)渡難關(guān)、保就業(yè)保民生、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了重要作用。將這兩項政策延期至年底，能夠確保小微企業(yè)融資的連續(xù)性，更好發(fā)揮他們在穩(wěn)就業(yè)中的重要作用。
這也是中央經(jīng)濟工作會議提出的宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”的具體體現(xiàn)。貨幣政策“穩(wěn)”字當頭，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有利于進一步強化政策支持力度，幫助小微企業(yè)獲得更長的緩沖期，有助于穩(wěn)定市場預期，穩(wěn)定小微企業(yè)信心，有利于推動經(jīng)濟穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠。
年內(nèi)，在這兩項政策工具延期的基礎上，進一步解決中小微企業(yè)融資難題，仍需要繼續(xù)強化政策引導，讓金融資源更多配置至小微、民營企業(yè)。在防控好金融風險的基礎上，進一步提升小微企業(yè)的無抵押信用貸款占比。同時精準施策，讓科創(chuàng)小微企業(yè)、綠色小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村新型經(jīng)營主體等符合新發(fā)展理念的中小微企業(yè)，得到更多有針對性的融資支持。
從更長期來看，從根本上破解小微企業(yè)資金瓶頸，有賴于小微金融長效機制的建立。在推出階段性政策的基礎上，還需要從制度建設入手，真正激發(fā)各方服務小微的積極性，為金融服務小微企業(yè)創(chuàng)造更好的政策和制度環(huán)境。在金融基礎設施方面，應加快信用信息共享步伐，推進中小微企業(yè)信用信息平臺建設，解決互聯(lián)互通和信息整合問題，優(yōu)化信息收集、共享流程和查詢機制。在監(jiān)管方面，應進一步完善金融機構(gòu)考核、評價和盡職免責制度，建立健全敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。此外，還須通過利率市場化等一系列改革，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的小微金融生態(tài)，讓金融活水更多潤澤實體經(jīng)濟的“毛細血管”。（文/陳果靜)
