王朗美景如畫（胡宇攝）
生態(tài)平武，五彩畫卷。近日，記者行走在美麗的平武，青山巍峨、湖泊澄凈、森林茂密……一幅美麗抬頭可見、幸福觸手可及的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新畫卷正徐徐展開。
新時代、新征程，面對鞏固脫貧攻堅成果與銜接鄉(xiāng)村振興的階段性任務，平武如何堅定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，與兄弟縣（市、區(qū)）同步全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化？成為全縣各級干部站在“十四五”新起點上肩負的新使命。
今年以來，平武縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅守生態(tài)底色，以爭創(chuàng)“生態(tài)建設標桿縣”為目標，扛起生態(tài)保護，綠色發(fā)展重任，切實做好生態(tài)保護、綠色發(fā)展、安生生產(chǎn)“三篇文章”，確保“十四五”開好局、起好步，為全面建設社會主義現(xiàn)代化綿陽貢獻平武力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
□綿陽日報社融媒體記者 孟賢才
實施生態(tài)保護筑牢涪江生態(tài)屏障
守住生態(tài)安全底線，筑牢涪江生態(tài)屏障，是平武“功在當代、利在千秋”的歷史使命?？h委縣政府立足平武地處涪江上游、作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的實際，把生態(tài)保護責任扛在肩上、落在行動上。大熊貓國家公園體制試點、《長江保護法》正式實施，平武抓住有利時機，始終深入貫徹“兩山”理論，以建設國家生態(tài)文明示范縣、爭創(chuàng)全省生態(tài)建設標桿縣為目標，全力配合大熊貓國家公園體制建設，著力建設生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)社會體系和生態(tài)建設能力支撐體系，不斷提升區(qū)域生態(tài)文明建設水平。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。平武將做好大氣污染防治，加大秸稈禁燒、降塵等整治力度，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。開展流域水環(huán)境綜合整治，壓緊壓實“河長制”責任，加強河道規(guī)范化管理，確保區(qū)域內(nèi)2個國控斷面和集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標。抓好土壤污染風險管控，完成重點行業(yè)、企業(yè)用地污染調(diào)查，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全力推進中央、省環(huán)保督察反饋及長江經(jīng)濟帶自查問題整改，積極配合做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作。
加強生態(tài)環(huán)境保護。平武將嚴格貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》《長江十年禁漁計劃》。全面推行“林長制”，強化林木資源監(jiān)督管理，加強野生動植物多樣性保護，嚴厲懲治破壞野生動植物資源違法犯罪行為。實施大熊貓國家公園“北大門”建設，高水平建設高村、白馬、虎牙等入口示范社區(qū)。創(chuàng)新推動大熊貓生態(tài)學院、大熊貓科普教育基地建設，在自然教育先行先試上取得突破。配合完成國家重點生態(tài)功能區(qū)考核，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣。
大力推動綠色發(fā)展。平武將嚴格落實“三線一單”管控要求，推進生產(chǎn)企業(yè)綠色化改造和資源高效利用，推進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序綜合整治，實施礦山生態(tài)修復。認真落實中央關于碳達峰、碳中和部署，推進碳排放權市場化交易。倡導綠色生活方式，推行“光盤行動”，建設節(jié)約型社會，創(chuàng)建節(jié)約型機關，爭創(chuàng)“國家級節(jié)水型社會建設達標縣”，管好護好平武的生態(tài)資源，真正把平武建設成為長江上游重要的生態(tài)屏障地。
堅持綠色發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟造福百姓
平武縣委縣政府始終把發(fā)展作為第一要務，立足抓投資、夯基礎、強產(chǎn)業(yè)，堅持鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。經(jīng)省政府批準，2019年3月，平武退出貧困縣序列，9月，代表四川省接受國務院扶貧辦績效考核，2次受邀到中國浦東干部學院全國貧困縣黨政正職培訓班專題授課；白馬王朗景區(qū)帶村模式被定義為“四川文旅產(chǎn)業(yè)扶貧新樣本”，入選《中國扶貧開發(fā)年鑒2016》；脫貧攻堅暗訪模式列入人民出版社《中國脫貧攻堅經(jīng)驗八個一》出版計劃；連續(xù)兩年被省委省政府表彰為“脫貧攻堅先進縣”，平武的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面有了質(zhì)的提升。
全力以赴鞏固脫貧攻堅成果，平武嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。進一步健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”鞏固情況，更加注重脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因災因病戶等特殊群體監(jiān)測幫扶工作，繼續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
脫貧摘帽后，平武“基礎弱、底子薄、欠發(fā)達、發(fā)展慢”的基本縣情還沒有徹底改變。鞏固提升脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，唯有以“項目引領、產(chǎn)業(yè)支撐”為抓手。為此，平武將按照“一產(chǎn)做精、二產(chǎn)做優(yōu)、三產(chǎn)做強”的思路，堅持“雙向融入”的基本路徑，北向深度融入九寨黃龍精品旅游區(qū)，南向積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，讓平武成為“九寨黃龍的門戶、科技城的‘后花園’”，把平武建設成重點生態(tài)功能區(qū)、綠色崛起先行地。
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。平武將按照“建基地、創(chuàng)品牌、闖市場”的思路，主打“生態(tài)、信息、品牌”農(nóng)業(yè)，結(jié)合山區(qū)耕地分散的特殊實際，推行適度集中連片、適度規(guī)模發(fā)展，培育和構(gòu)建“7+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托綠茶、果梅、雷竹、中蜂等優(yōu)勢資源，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設。加快建設高村車厘子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建以豆叩茶香村、鎖江黃坪村為核心的市級茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點培育以平通桅桿村為核心的省級果梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，培育一批家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社；抓好“村投公司”試點工作，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織公司化運營，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強，擴大威蘭特果小酒生產(chǎn)規(guī)模，加快康昕集團災后重建、綠野科技公司技術改造和同潤天麻科技發(fā)展。在涪江、清漪江流域培育“40萬畝沿江鄉(xiāng)村振興示范帶”，力爭2—3年內(nèi)建成1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成“產(chǎn)業(yè)生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)富民、富民生態(tài)”，以產(chǎn)業(yè)振興鞏固脫貧成果、帶動鄉(xiāng)村振興，把平武建設成盆周山區(qū)鄉(xiāng)村振興模范地，積極爭創(chuàng)“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”。
大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。平武將突出“就地抓”和“飛地抓”兩個路徑，力爭“十四五”期間工業(yè)發(fā)展有所突破。“就地抓”，主要是提升水電、礦產(chǎn)開發(fā)的比較效益。大力發(fā)展清潔能源，特別是電力銷售，爭取上網(wǎng)電量，爭取地方留存電量，積極主動配合推動鐵龍堡水利樞紐項目落地，優(yōu)化涪江“一庫四級”水電開發(fā)布局。同時，適度發(fā)展各類工業(yè)經(jīng)濟，在農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等生產(chǎn)和加工上下功夫。“飛地抓”，將積極支持配合河北—平武工業(yè)園區(qū)的管理和運營，與高新區(qū)加強協(xié)調(diào)協(xié)作，進一步做大工業(yè)經(jīng)濟總量，增加地方財政收入。
大力發(fā)展生態(tài)旅游。平武將牢牢把握大熊貓國家公園、省委省政府做優(yōu)“三九大”和白馬文化生態(tài)保護區(qū)建設的戰(zhàn)略機遇，啟動“平武旅游再出發(fā)”行動，把平武旅游產(chǎn)業(yè)做強，深度融入“九黃”國際精品旅游區(qū)，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。堅持“拓景擴容、提質(zhì)擴面”的思路，抓好王朗、虎牙、報恩寺、平通印象梅林、老河溝等景區(qū)的開發(fā)運營，抓好虎牙大熊貓國家公園入口示范社區(qū)、報恩文旅小鎮(zhèn)、平南農(nóng)旅小鎮(zhèn)、縣城“西街時光”等旅游項目建設，抓好清漪江流域休閑、度假旅游的規(guī)范管理，引導精品民宿、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托7個高速公路出口適度發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)。大力發(fā)展“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”，通過文化展示、產(chǎn)品開發(fā)等方式，推動平武民俗文化走出去，探索解決文創(chuàng)人才“引進難”問題，把平武建設成國家全域旅游示范區(qū)和全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。
強化安全生產(chǎn)營造和諧發(fā)展環(huán)境
平武特殊的區(qū)位環(huán)境和地理地貌，決定了自然災害頻發(fā)的特殊縣情。冬春防火、夏秋防汛，成為各級干部沉甸甸的職責與使命。縣委縣政府牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，持續(xù)用力抓好常態(tài)化疫情防控、森林草原防滅火、地質(zhì)災害治理、防洪設施建設、防汛抗災能力建設等重點工作，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
做好常態(tài)化疫情防控。平武將壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營單位主體責任以及個人防護責任，堅決破除僥幸心理、松勁心態(tài)，從嚴、從快、從實、從細落實各項防控措施。重點做好境外及中高風險地區(qū)來平人員網(wǎng)格化排查管理，強化冷鏈物流監(jiān)管，加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等重點場所疫情防控。有序推進疫苗接種、“四川天府健康通”使用等工作。
做好森林草原防滅火。平武將完成森林草原防滅火專項整治任務，建立健全責任清單、任務清單、督查清單和責任與任務承諾書制度，加快完善森林防滅火指揮體系和網(wǎng)格化體系建設。嚴格執(zhí)行森林草原防火令，嚴格落實火源管控，深入排查消除風險隱患，嚴格執(zhí)法，確保不發(fā)生人為森林草原火災以及人員傷亡。加強撲火科學指揮，堅持“打早、打小、打了”，及時疏散轉(zhuǎn)移受火險威脅群眾。加強專業(yè)隊伍建設，提高設施設備裝配水平，抓好撲火隊伍培訓演練，提升綜合防控能力和撲救水平。推動宣傳進林區(qū)、進村莊、進學校、進社區(qū)、進家庭，打好森林草原防滅火人民戰(zhàn)爭。
做好安全生產(chǎn)工作。平武將全面實行安全生產(chǎn)清單制管理，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制非煤礦山、危險化學品、建筑施工等較大安全事故發(fā)生。圍繞暴雨洪災、地質(zhì)災害、地震等自然災害，加強應急管理體系建設，完善應急預案、加強實戰(zhàn)演練，提升防災減災救災能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，提升食品藥品檢測能力，保障人民群眾飲食安全。
同時，平武將緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主基調(diào)，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，促進民族團結(jié)、社會和諧，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。此外，平武還將致力于生物安全和種質(zhì)資源安全，在野生動植物保護、原生物種保護、本地種質(zhì)資源保護、地理標志產(chǎn)品保護等方面進一步加大工作力度，為建設可持續(xù)可利用的種質(zhì)資源庫作出平武貢獻。
編輯：李志
