3月6日，習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性原則，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
教育事關(guān)民生福祉，事關(guān)國家民族的未來。“教育公益性原則”和“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系”，都指向教育公平。在今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)于教育公平也有較多的論述，其中，“在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)”的表達(dá)飽含感情，也指明了2021年教育工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。
教育有產(chǎn)品屬性，也有公益屬性。在我國，教育的公益屬性在任何時(shí)候都處于首要位置，不能丟開公平談效率，更不能為了效率而傷及公平。所以說，教育公平是我國教育制度的根本屬性，更是廣大教育工作者從事教育工作的價(jià)值底線。
近年來，中國在教育公平上持續(xù)發(fā)力，實(shí)施了眾多有效的計(jì)劃和策略，開展了針對(duì)農(nóng)村學(xué)校校舍硬件的“全面改薄”工程、校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等，針對(duì)教師的公費(fèi)師范生制度、特崗計(jì)劃、“國培計(jì)劃”、《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》等，針對(duì)教育管理的集團(tuán)化辦學(xué)、縣管校聘制度等，針對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金制度、營養(yǎng)餐制度等。尤其在近幾年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，通過教育幫扶，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)了輟學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，有效實(shí)現(xiàn)了基本教育有保障。
隨著時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代需求，教育公平的內(nèi)涵和外延也有了更高要求。對(duì)于教育公平而言，也需要著眼于優(yōu)質(zhì)均衡，深化改革，提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)更廣泛的教育公平。
首先，要補(bǔ)齊短板，大力振興鄉(xiāng)村教育。當(dāng)前，我們正處于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接期。在部分教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，返貧防控的任務(wù)依然艱巨，這就更需要在返貧防控中進(jìn)一步發(fā)揮教育持續(xù)穩(wěn)定長期的作用。在很多農(nóng)村地區(qū)，只要培養(yǎng)出一名大學(xué)生，全家防止返貧就有了長線保障?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)村教育在教育理念和師資力量等方面依然與城市里的教育有著較大的差距，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件依然存在許多短板，鄉(xiāng)村教師吸引力和保障力度依然有待提升。所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力振興鄉(xiāng)村教育，在招生等方面繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度，以鄉(xiāng)村教育的振興實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的真正振興。
其次，提質(zhì)擴(kuò)容，要實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。中國的城市化水平越來越高，因此，城市的教育公平水準(zhǔn)，事實(shí)上決定了中國教育公平的水準(zhǔn)。即使在城市，許多學(xué)校也常常面臨政策不到位、投入不足、活力不夠等問題，如何真正提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量教育的需求，提升城市居民的獲得感和幸福感，是當(dāng)前推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。
最后，要深化改革，加強(qiáng)教育內(nèi)涵式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的教育公平。橫向擴(kuò)大范圍的教育公平，在國家的大力投入下相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，縱向靠改善質(zhì)量增加機(jī)會(huì)而提升的教育公平，更能提升公眾對(duì)于教育公平的獲得感。深化改革教育評(píng)價(jià)體系、實(shí)現(xiàn)高中多樣化發(fā)展，分類建設(shè)雙一流大學(xué)和一流學(xué)科、健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人制度等，都是實(shí)現(xiàn)教育公平從范圍到內(nèi)涵、從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措。給予學(xué)生更多元的評(píng)價(jià)，給予孩子更多樣的機(jī)會(huì)，給予教育更多種的可能，高質(zhì)量的教育公平就在其中孕育而生。“努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)”已經(jīng)為教育和教育公平描繪了美好目標(biāo)，廣大教育工作者唯有奮力開拓、大膽創(chuàng)新，除“邁出更大步伐”外別無他路。（作者：肖羅，系教育研究者）
編輯：郭成
