“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。在這個新階段，我們要繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。這一重要論述為我們從問題導(dǎo)向完整把握、準(zhǔn)確理解和全面落實新發(fā)展理念提供了重要遵循。只有切實樹立問題意識，才能真正學(xué)懂弄通新發(fā)展理念并將其落到實處。
直面問題是樹立新發(fā)展理念的邏輯起點。時代是出題者，馬克思曾說過：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。”新發(fā)展理念不是跨越現(xiàn)實距離的純主觀精神設(shè)計，而是對新的發(fā)展問題的積極回應(yīng)。新中國成立特別是改革開放以來，我們用70多年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的“兩大奇跡”。但高速發(fā)展的同時，傳統(tǒng)增長動能減弱、發(fā)展參差不齊、資源環(huán)境透支嚴(yán)重、國內(nèi)外聯(lián)動性不足、發(fā)展成果共享度不高等突出問題隨之而來。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，立足“三期疊加”的現(xiàn)實，主動把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，適時提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以此破解新時代發(fā)展的上述新問題。
如今，我們已順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開始向第二個百年奮斗目標(biāo)闊步邁進(jìn)，我們黨深刻研判兩個百年銜接的新歷史方位，在十九屆五中全會提出進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的發(fā)展命題，以期在世界百年未有之大變局形勢下，通過持之以恒地貫徹新發(fā)展理念，加快要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換、深化產(chǎn)業(yè)和供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高內(nèi)生動力和內(nèi)外循環(huán)的互補性等戰(zhàn)略舉措，力求在危機(jī)和變局中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?？梢?，我們黨對新發(fā)展理念的一再強調(diào)、一以貫之，是以在新時代新階段防范化解各類風(fēng)險隱患、積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)為靶向的，不理解這種問題關(guān)切，就不可能真正站在新發(fā)展理念的邏輯起點上。
厘清問題是通達(dá)新發(fā)展理念的認(rèn)識支點。充分認(rèn)清問題，才能有效解決問題;知之愈深，方能行之愈篤。新的發(fā)展問題是我國在由富向強的時代跨越中遇到且必須加以克服的問題。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張是我們解決十幾億人溫飽、實現(xiàn)國家整體上由窮變富的底子，然而，經(jīng)濟(jì)大而不強、增長快而不優(yōu)、發(fā)展不平衡不充分，勢必影響甚至可能阻滯社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)的實現(xiàn)，因此要靠發(fā)展理念的升級重構(gòu)來引導(dǎo)發(fā)展實踐的“華麗轉(zhuǎn)身”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)從快不快向好不好轉(zhuǎn)變。
新時代新階段發(fā)展面臨的問題不再是未發(fā)展或發(fā)展以前的問題，而是發(fā)展起來以后的問題，前期發(fā)展的量變已累積至質(zhì)變的臨界點，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體量基數(shù)越來越大使高速增長的難度增加，單純靠資源和要素拉動的增長模式已出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減，高投入、高耗能、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展使資源環(huán)境承載力逼近極限，低端產(chǎn)出過剩而中高端供給匱乏導(dǎo)致有效需求無法滿足而外溢等等。由此，新時代新階段發(fā)展面臨的問題也就主要不再是速度和規(guī)模的問題，而是質(zhì)量和效益的問題，是深層性和結(jié)構(gòu)錯位問題。面對這一發(fā)展的階段性問題，我們必須通過新發(fā)展理念來調(diào)整今后一段時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，以此破譯新時代新階段的“發(fā)展密碼”。
破解難題是貫徹新發(fā)展理念的實踐落點。學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，既要堅持從問題中來，又要堅持到問題中去，把解決發(fā)展的關(guān)鍵難題作為落腳點。當(dāng)前發(fā)展的突出矛盾集中體現(xiàn)在質(zhì)量上，為此要樹立新發(fā)展理念，摒棄過去的唯速度論、唯規(guī)模論，把高質(zhì)量發(fā)展作為主題，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。在宏觀層面增強經(jīng)濟(jì)布局的均衡性，優(yōu)化資源配置;在中觀層面積極扭轉(zhuǎn)發(fā)展方式，推動集成式聯(lián)動化變革，做好產(chǎn)業(yè)、市場和區(qū)域的結(jié)構(gòu)化升級，加固長板、補齊短板;在微觀上注重提高要素和資源的參與方式和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益在新階段上的有機(jī)統(tǒng)一。
新時代我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這要求我們必須一方面鍛造立體化且充滿彈性的供給側(cè)，推動供給結(jié)構(gòu)多元化，滿足社會和個人不同層次需求;另一方面要立足全面小康下人民需求層次上移的現(xiàn)實，瞄準(zhǔn)高端、精細(xì)和個性化消費市場，實施“定制式”供給，以高質(zhì)量發(fā)展成就高品質(zhì)生活。(作者：王增福，系教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授)
編輯：郭成
